Переход на систему страховых пенсий практически вывел из обихода понятие общего трудового стажа. Тем не менее, в 2017 году общий трудовой стаж редко, но используется в кадровой практике. Чем же он отличается от других видов стажа? И как правильно подсчитать стаж сотрудника по трудовой книжке?
Общий стаж - это суммарная продолжительность всех периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, осуществлявшейся работником на протяжении жизни и дающей право на ряд социальных гарантий, в том числе на получение трудовой пенсии. При исчислении общего трудового стажа учитывается не только работа по трудовому договору, но и периоды самозанятости, работы в колхозе, авторской деятельности (продажи исключительных прав на интеллектуальную собственность).
С 1 января 2002 года, после вступления в силу федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. («О трудовых пенсиях в РФ»), необходимость в подсчете общего стажа при назначении пенсий отпала. Новый порядок пенсионного обеспечения предполагает учет страхового стажа. В него входит все время, в течение которого за работника уплачивались взносы в Пенсионный фонд, и некоторые другие периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии с законодательством.
Чем продолжительнее период накопления отчислений, чем выше их сумма - тем больше размер трудовой пенсии. По сути, вся пенсионная система перешла на принципы страхования, применяемые по сей день. Актуальные правила назначения и расчета страховых пенсий закреплены Федеральным законом №400-ФЗ от 28.12.2013г. («О страховых пенсиях»).
Тем не менее, для отдельных категорий граждан продолжительность общего стажа все еще имеет важное значение. По-прежнему общий трудовой стаж учитывается при определении права военных на пенсию за выслугу лет в связи с достижением 45-летнего возраста (ст.13 закона №44-68-1 от 12.02.1993г.). А еще - при определении права работников полиции и прокуратуры на присвоение очередного классного чина или звания, установлении доплаты за выслугу лет, получении дополнительного отпуска (ст.41 федерального закона №3-ФЗ от 7.02.2011г., ст. 43.1 закона №2202-1 от 17.01.1992г.).
Выплата надбавки за продолжительность непрерывной работы сотрудникам учреждений здравоохранения и здравпунктов Федеральной таможенной службы также производится с учетом продолжительности непрерывного трудового стажа (приказ ФТС России №1412 от 13.11.2008г.). Кроме того, некоторые работодатели устанавливают в локальном порядке надбавки, размер которых зависит от продолжительности общего стажа. Поэтому в некоторых случаях кадровикам все же приходится подсчитывать общий трудовой стаж в 2017 году, используя стандартные методы его подтверждения.
Общий трудовой стаж не следует путать со специальным. При подсчете специального трудового стажа принимаются во внимание только периоды занятости в отдельных отраслях или местностях.
Основным документом, подтверждающим общий стаж работы гражданина, считается его трудовая книжка . Записи в разделе «Сведения о работе» используются всякий раз, когда возникает необходимость в подсчете отработанных сотрудником дней, месяцев и лет.
Скачать в.doc
Скачать в.doc
Аналогичным образом следует поступить в случае обнаружения неверных или неточных записей в трудовой книжке. Если рассматривается случай массовой утери или уничтожения трудовых книжек и других документов работодателя, подтверждающих стаж работников, собирается специальная комиссия. Задача комиссии заключается в прояснении обстоятельств утраты документов и восстановлении сведений о трудовом стаже их владельцев.
К сожалению, иногда восстановить данные невозможно. В этом случае прибегают к помощи свидетелей, причем чаще всего приходится доказывать стаж в судебном порядке. Периоды, включаемые в общий трудовой стаж-2017, устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей. Показаний одного свидетеля в такой ситуации недостаточно.
Пенсия заботила и заботит многих граждан. Соблюдение некоторых условий позволяет получать пенсионные начисления раньше положенного срока, однако для этого нужно разграничивать понятия страхового и трудового стажа. Так, специальный страховой стаж имеет большее значение в последнее время, тогда как специальный трудовой стаж уходит в прошлое. При начислении пенсии бОльшую роль играет период, в течение которого за работника вносились страховые взносы.
Долгое время трудовой стаж играл основное значение. То есть, время, в течение которого человек трудился на своих должностях. Однако в 2015 году произошла очередная реформа пенсионной системы РФ, и на первый план вышел страховой стаж. Это понятие более широкое, так как в него включают те периоды времени, когда за человека вносились страховые взносы в Пенсионный фонд, даже если он при этом фактически не работал.
Если говорить о специальном страховом стаже, то в это понятие входит суммарный период времени, когда человек трудился, обобщённо говоря, в неблагоприятных условиях, испытывал постоянное негативное воздействие физических и/или психических факторов, в результате чего он может выйти на пенсию раньше обозначенного в законе срока.
Трудовой стаж в данном случае учитывают только тогда, когда это не противоречит новому законодательству.
В страховой стаж могут входить и нестраховые периоды, обозначенные в законе. К ним, например, относят:
В трудовой же стаж входит только непосредственно выслуга лет и специальный стаж. Есть отдельный список профессий для мужчин и женщин, представители которых могут претендовать на специальный трудовой стаж.
В последнее время все чаще говорят только о специальном страховом стаже и при начислении пенсии учитывают именно его. Если работник планирует ранний уход на пенсию, например, в 45 лет, он должен убедиться, что у него есть специальный страховой стаж.
Отдельный возрастной ценз и ранний выход на пенсию предусмотрен законодательством для следующих работников:
Также есть такое понятие, как выслуга лет. При наличии определенной выслуги работникам положены дополнительные ежемесячные выплаты и различные льготы. Пенсия по выслуге лет положена военнослужащим, госслужащим (связанным с федеральной гражданской службой), космонавтам и летчикам. Эти люди могут рассчитывать на ранний выход на пенсию и/или же получение повышенных пенсионных выплат, даже если они продолжают рабочую деятельность.
Ранний выход на пенсию может быть обоснован заключением периодической медкомиссии, если здоровье работника не позволяет ему продолжать службу.
Чтобы получить определенные выплаты, нужно подтвердить свой стаж. Это делают с помощью трудовой книжки и архивных справок. Чтобы периоды работы были включены в специальный страховой стаж необходимо, чтобы:
Определенные условия труда имеют большое значение при начислении пенсии. Несмотря на реформирование системы социального обеспечения, они по-прежнему создают предпосылки для начисления льгот. В частности, такие преференции сохранились при наличии специального трудового стажа.
Как правило, СТС – это период работы в условиях, которые можно назвать:
СТС также предполагает специальный режим начисления пенсий для граждан, вне зависимости от прерывности/длительности трудоустройства или ведения общественно-полезной деятельности:
Особые условия труда отдельно оговорены в правительственном постановлении №665. Его приняли 16.07.14 г., в тексте детально перечисляются все списки работ, должностей, профессиональной деятельности и существующих производств, которые можно отнести к вредным, опасным, тяжелым.
Кроме того, существует множество федеральных законов РФ со всеми правками и изменениями, регулирующих трудоустройство, льготы и особенности последующего начисления пенсий у разных категорий граждан. В частности:
Каждая профессиональная деятельность, попадающая под определение специальной, либо осуществляемая в особых условиях труда, подпадает под действие соответствующего законодательного акта, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом.
В общий СТС в том числе засчитывают:
Важный нюанс учета СТС: его берут в расчет при условии, что трудовая деятельность осуществлялась в режиме полноценного (не сокращенного) рабочего дня. При снижении объема производства и сокращении общего рабочего времени в течение трудовой недели СТС засчитывается исключительно по фактически отработанному времени.
Специальный трудовой стаж — термин, обозначающий продолжительность работы человека в определенных условиях или на определенных должностях, которая дает ему право на получение пенсионных льгот. В каких случаях возникает право на льготы и в чем особенности назначения досрочной пенсии, читайте в нашей статье.
Определение страхового стажа дано в подп. 2 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее — закон 400-ФЗ). Это период работы человека, во время которого уплачиваются взносы в Пенсионный фонд. Указанный период учитывается при исчислении размера пенсии. Данный стаж не бывает специальным, т. к. его сущность состоит в учете лет, когда работодатель платил за работника страховые пенсионные взносы.
Что касается специального трудового стажа , определение этого понятия в законодательстве отсутствует. Более того, официально термин нигде не употребляется.
Под специальным трудовым стажем понимается:
Таким образом, страховой стаж — это общий стаж, который набрался в течение всей трудовой деятельности человека до выхода на пенсию. Выражение же «специальный трудовой стаж» подразумевает срок работы в определенной сфере.
Некоторым особым категориям работников требуется как минимальный страховой стаж, так и наличие специального трудового стажа, чтобы выйти на досрочную пенсию (п. 10 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ). Другим специальный стаж позволяет выйти на пенсию по старости досрочно только в том случае, если у гражданина имеется минимальный индивидуальный пенсионный коэффициент (например, ч. 1 ст. 30 закона 400-ФЗ).
Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждены постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.
В специальный трудовой стаж входят:
При этом работа в особых условиях засчитывается, если она осуществлялась в режиме полного рабочего дня. Если на предприятии произошло сокращение объемов производства и люди работали неполную рабочую неделю, стаж засчитывается за фактически отработанные дни.
В случаях отстранения сотрудника от работы (из-за нахождения в нетрезвом состоянии, не пройденного медосмотра, по требованию госорганов или другим причинам), специальный трудовой стаж прерывается.
Право на досрочную пенсию предусмотрено ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, ст. 30, 31, 32 закона 400-ФЗ.
Если досрочная пенсия связана с отработкой необходимого количества лет на определенных должностях, крайне важно правильно указать занимаемую должность в трудовом договоре и трудовой книжке.
Важно! Так, в определении ВС РФ от 20.12.2013 № 16-КГ13-18 указано, что руководитель физического воспитания и инструктор по физической культуре — это разные должности. Последняя не относится к должностям, работа на которых дает право на досрочную пенсию, т. к. не входит в список соответствующих должностей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.
Периоды работы врача или другого медперсонала в частной организации не входят в специальный трудовой стаж , т. к. коммерческие организации, созданные для извлечения прибыли, не относятся к учреждениям здравоохранения, поименованным в п. 2 раздела «Наименование учреждений» списка должностей, утвержденного постановлением № 781 (определение ВС РФ от 26.10.2015 № 19-КГ15-19).
Что касается работы граждан во вредных условиях в республиках бывшего СССР (не РСФСР), этот вопрос разрешается в каждой республике отдельно. В частности, согласно международному договору, заключенному с Эстонской республикой, для назначения пенсии в РФ гражданину засчитывается стаж, полученный только в РСФСР. Работа во вредных условиях в ЭР не означает наличие специального трудового стажа и не является основанием для досрочного выхода на пенсию (определение ВС РФ от 21.09.2015 № 33-КГ15-13).
Наличие так называемого специального трудового стажа является основанием для досрочного выхода на пенсию.
Он засчитывается либо по отработанным календарным годам, либо с прибавлением к отработанному году дополнительных месяцев (год за полтора, год за 2 и т. п.).
Все должности и условия, дающие основания для досрочного выхода на пенсию, указаны в нормативных актах.
Потенциальный пенсионер, ссылаясь на соответствующие нормы и представляя необходимые документы, должен доказать, что:
Если гражданин РФ проработал во вредных условиях или на особой должности в другой стране, вопрос о досрочном выходе на пенсию решается в соответствии с подписанным международным договором с этой страной.
В результате изменений пенсионной системы появилось понятие «страховой стаж» . Оно плотно связано:
Страховой стаж - это периоды, в которые человек трудился и (или) выполнял иную деятельность, исчисляемые суммарно , в течение которых за него были начислены и уплачивались страховые пенсионные взносы .
Наличие стажа и его размер, а также сумма перечислений необходимы для определения права гражданина на получение пенсионного пособия и для его расчета.
Понятие страхового стажа определено в ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» . До изменений системы пенсионного обеспечения и введения этого термина, при назначении пенсионного обеспечения использовалось понятие «трудовой стаж».
Не смотря на изменения в законодательстве, понятие трудового стажа применяется на практике и сегодня.
Страховой, в отличие от трудового, непосредственно связан с перечисляемыми взносами, производимыми в ПФР во время работы человека. По этой причине, в него не включаются некоторые временные промежутки, в течение которых суммы не перечислялись . Так, например, в страховой период не входит учеба , в том числе с отрывом от производства.
Наличие или отсутствие трудовых периодов влияет на принятие решения о назначении пенсионного обеспечения граждан, сроках его назначения и размере. Правда страховой стаж нужен не только для расчета пенсии, но и для расчета пособий в связи с нетрудоспособностью. От его продолжительности размер такого пособия может составлять 60, 80 или 100% от среднего заработка .
Порядок подсчета периодов работ для того и другого случая может различаться в зависимости от учитываемых для этого периодов.
В обоих случаях для назначения и подсчета выплат стаж подразделяется на виды:
Продолжительность работы в тяжелых и вредных условиях труда, в определенной отрасли, производстве, в сложных климатических условиях, определяется как специальный страховой стаж .
Наработав его, работник получает право на льготы в пенсионном обеспечении:
Современное пенсионное законодательство после проведения ряда изменений предусматривает применение специального стажа для льготного назначения и расчета выплат:
За общий страховой (трудовой) стаж следует принимать продолжительность трудовых периодов граждан (суммарная) при определении права на страховое пенсионное обеспечение , во время которых в Пенсионный фонд поступали страховые взносы . При этом:
В соответствии с законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в подсчете страховых периодов учитывается время работы или иной, приносящей доход, деятельности, которая выполнялась гражданами РФ:
Вышеуказанным законом в страховой стаж могут включаться определенные социально значимые периоды , не имеющие уплаты страховых взносов.
К периодам, дополнительно засчитываемым в страховой стаж кроме времени трудовой деятельности, относятся:
Эти периоды могут учитываться при назначении выплат, если до них и после них присутствовали периоды работы (не зависимо от их времени), в течение которых происходило перечисление страховых взносов в ПФР.
После проведения реформы пенсионной системы 2015 года с изданием и вступлением в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» повысилось требование к минимальному размеру стажа для назначения страховой пенсии по возрасту .
При этом после изменения пенсионной системы не изменилась величина стажа для назначения досрочной пенсии отдельным категориям граждан, указанным в статье и закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.
Кроме возрастных требований для назначения страховых выплат по старости в 2018 году необходимо обязательное наличие минимального страхового стажа не менее 9 лет. В соответствие с законом требование к минимальному стажу будет постепенно увеличиваться, прибавляя по одному году ежегодно . Например, уже в 2019 году для установления пенсии необходимо 10 лет страхового стажа, в 2020 - уже 11 лет, пока к 2025 году не достигнет 15 лет (см. таблицу).
Стаж для выхода на пенсию в России по новому закону (таблица 2018)
Год выхода на пенсию | Какой минимальный стаж нужен для пенсии, лет | Минимальное количество пенсионных баллов (ИПК) |
---|---|---|
2015 | 6 | 6,6 |
2016 | 7 | 9 |
2017 | 8 | 11,4 |
2018 | 9 | 13,8 |
2019 | 10 | 16,2 |
2020 | 11 | 18,6 |
2021 | 12 | 21 |
2022 | 13 | 23,4 |
2023 | 14 | 25,8 |
2024 | 15 | 28,2 |
2025 | 15 | 30 |
Тем гражданам, которые стаж не заработали совсем или его размер составляет ниже минимального, через 5 лет после достижения пенсионного возраста (то есть по достижении в 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин) может быть назначена социальная пенсия .
Порядок вычисления страхового стажа регулируется статьей 13 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» , в которой предусмотрены следующие моменты:
При назначении пенсионного обеспечения не всегда требуется подтверждение страхового стажа.
Трудовые периоды после введения индивидуального (персонифицированного) учета (ИПУ) и получения СНИЛС подтверждаются автоматически на основании сведений, зафиксированных на индивидуальном лицевом счете будущего пенсионера, вместе с периодами до введения ИПУ.
Подтверждение периодов трудовой деятельности при наличии трудовой деятельности до введения индивидуального учета может понадобиться:
В истории изменений пенсионной системы относительно трудового (страхового) стажа можно выделить некоторые моменты :