В 2017 году общественники ожидают более активной работы Министерства внутренне перемещенных лиц и смещение влияния на государственную политику в отношении этих граждан в сторону нового министерства. О том, что именно изменится для переселенцев в этом году, рассказала координатор по развитию ОО «Донбасс SOS» Ольга Гвоздева.

«Например, в бюджет для адресной помощи внутренне перемещенным лицам заложена та же сумма, которая была в 2015 году. Это больше, чем сумма 2016 года, но число переселенцев у нас в 2015-м была меньше по сравнению с тем, сколько их сейчас», - сказала Гвоздева.

Есть один очень спорный документ касательно возвращения штампов. Активистка считает, что многое будет зависеть от того, как это постановление будет выполняться на местах. Также она рассказала о разрешениях для пересечения линии разграничения.

«Они, в принципе, уже достаточно давно в электронной форме. Но возникает вопрос, вообще целесообразна эта система получения предварительных разрешений, если на самом деле у нас на местах есть паспортная проверка. Много случаев, когда на нашу горячую линию обращаются люди с проблемами из-за технической неисправности сайта. Их все равно проверяют на месте при пересечении линии разграничения. Часто у человека с документами все нормально, но с разрешением что-то не так из-за технических проблем. Общественные организации говорят, что эту систему надо менять», - объяснила Гвоздева.

«Есть еще такой момент, что люди, которые пересекают линию разграничения, могут пересечь границу и выехать, например, из России, особенно из Луганской области, а затем вернуться в Харьковскую область на границе», - добавила она.

В 2017 году ожидается полноценный запуск единой базы ВПЛ. В идеале, это будет электронный кабинет для каждой внутренне перемещенного лица, куда человек может зайти и предоставить информацию о своих потребностях. Государство, имея эту информацию, должно выстраивать политику и программы, которые будут финансироваться как за счет государственного бюджета, так и за счет средств международных доноров.

«Уже создан мультитрастовый фонд на уровне Кабинета министров, но база пока не запущена, доступа к электронным кабинетам пока нет. Сейчас доступ к ним имеет только Министерство социальной политики и управления соцзащиты на местах, но постепенно этот доступ будет расширен, и переселенцы смогут предоставлять свою информацию», - сказала представитель общественной организации.

Кроме того, по ее словам, общественники надеются, что система проверок внутренне перемещенных лиц будет упрощена через запуск базы, потому что таким образом будет улучшен обмен информацией между Министерством социальной политики и пограничниками на линии разграничения.

«Если когда-то эта система запустится, мы отменим печально известное 365-е постановление, когда к внутренне перемещенным лицам ходят домой и проверяют. На самом деле эта сложная система будет уже ненужной, но обмен этой информацией целесообразен только в случае, если переселенец получает адресную помощь на возмещение аренды за жилье и коммунальные. А вот все остальные выплаты, в том числе и пенсии, не должны зависеть от статуса внутренне перемещенного лица. Только если будет утвержден, например, механизм, по социальным выплатам и пенсиям гражданам, проживающим на неподконтрольных территориях, можно будет сказать, что система заработает нормально», - сообщила Гвоздева.

Что касается сроков и дат, по ее словам, если говорить о базе внутренне перемещенных лиц, то на первом этапе она полностью заработает для всех управлений соцзащиты, это должно произойти до конца зимы. А второй этап, когда доступ получит Министерство по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц, по-видимому, будет весной-летом.

В Министерстве по вопросам временно оккупированных территорий уже создали рабочую группу, где эксперты, как из министерств, так и из общественных и международных организаций, работают над разработкой новых нормативных актов, подзаконных актов и законодательства.

«В том числе там обсуждается возможность утверждения механизма выплаты пенсий гражданам, проживающим на неподконтрольной территории, но, к сожалению, пока сейчас, как и весь 2016 год, эту работу игнорирует Министерство социальной политики. В 2017 году мы ожидаем более активной работы Министерства внутренне перемещенных лиц и смещение влияния на государственную политику в отношении этих граждан из Министерства социальной политики к новому министерству», - отметила общественница.

Новый транш МВФ, который Украина получит в 2017 году, привязан к теме разработки механизма выплат пенсий на неподконтрольных территориях. Транш Европейского Союза также привязан к этому вопросу.

«Есть несколько вариантов механизма. Если мы разделим граждан условно, те граждане, которые могут выезжать на неподконтрольную территорию, мобильные граждане просто выезжают, прикрепляются к конкретному Пенсионному фонду и получают пенсию, независимо от статуса внутренне перемещенного лица. Что касается тех граждан, которые являются немобильными, люди с инвалидностью, люди пожилого возраста, которые не могут самостоятельно выехать, то необходимо подключать международные гуманитарные организации, которые работают на неподконтрольной территории», - рассказала Гвоздева.

По ее словам, Пенсионный фонд говорит о том, что пенсионеров, проживающих на неподконтрольной территории, и при этом работающих на предприятиях, функционирующих там, можно очень легко идентифицировать. За них предприятие платит налоги и, в принципе, этим лицам уже можно обеспечить пенсии. Но пока этот механизм не прописан.

Также Гвоздева напомнила, что выплата пенсий гражданам Украины закреплена в статье 46 Конституции Украины.

По материалам:

В Россию из Украины в 2019 году продолжает действовать и сохраняет свою актуальность для переселенцев, поскольку в последние годы Украина столкнулась с радикальными проблемами и переменами, что неизбежно породило абсолютно противоречивое отношение населения к сложившейся ситуации в стране, а также стало причиной возрастающего темпа миграции.

Программа переселения соотечественников для украинцев и резидентов иных государств функционирует с 2006 года, а в 2012 году она продлена бессрочно. В прошлом году число жителей соседней Украины, изъявивших желание мигрировать в Россию, чтобы осесть на новом местожительстве, стало рекордно высоким.

Индивиды, обладающие возможность воспользоваться возможностью переселения в Россию в качестве “соотечественников”

Стоит определиться с перечнем граждан, которые обладают возможностью воспользоваться госпрограммой переселения соотечественников в 2019 году. “Соотечественниками” признаются такие группы индивидов:

• представители народностей, имевших историческую оседлость на территории современной России, потомки таковых;
• лица, имеющие родственников по прямой восходящей линии, которые ранее проживали в РФ;
• люди, проживающие на сегодняшний день в странах, которые являлись частью Советского Союза, и имевшие ранее гражданство СССР. В этой части программа соотечественники в России для украинцев особенно актуальна;
• выходцы из РФ, Советского Союза, РСФСР, Российского государства или Российской республики, являвшиеся ранее их гражданами.

Также стоит заметить, что в этот список вошли не только индивиды, живущие за границей РФ на постоянной основе, но и резиденты иных государств, в том числе апатриды:

• получившие официально временное убежище в Российской Федерации;
• имеющие разрешение на временное проживание в России;
• обладающие ВНЖ в РФ.

Не стоит забывать, что резиденты других стран и апатриды могут располагать прочими способами, при наличии на то, конечно, подтвержденных оснований, приобретения статуса российского гражданина по упрощенной схеме.

Определение состава семейства участника госпрограммы переселения соотечественников в РФ

Программа переселения в Россию из Украины в 2019 году также предполагает упрощённый порядок принятия гражданства РФ членами семьи участников госпрограммы.

Читайте также Как оформить, оплатить, проверить готовность, продлить патент на работу для иностранных граждан в России

Согласно законодательству России, можно привести следующий перечень лиц, входящих в понятие “член семьи участника” этой программы:

1. Супруг.
2. Дети, их супруги, лица на содержании.
3. Родители самого участника, супруга.
4. Дед/бабка участника.
5. Его внуки.
6. Полнокровные и неполнокровные братья-сёстры индивида, участвующего в программе соотечественники, а также аналогичные родичи супруга.
7. Племянник/племянница самого индивида или супруга, а также опекаемые и подопечные братьев/сестер.

Стоит отметить, что совершеннолетние члены семьи лица, участвующего в госпрограмме добровольного переселения в РФ, за исключением супруга/супруги, располагают правом самостоятельно принять участие в программе соотечественники.

Критерии, предъявляемые к заявителю на участие в программе добровольного переселения в РФ

К лицам, желающим осуществить переселение в Россию, предъявляется ряд требований, которым участник обязан соответствовать. Согласно законодательству РФ, участник госпрограммы соотечественники должен быть совершеннолетним и дееспособным, иметь возможность осуществлять трудовую деятельность. Также заявитель должен обладать хорошими навыками разговорного и письменного русского языка для максимально быстрой и безболезненной интеграции в общество. Помимо вышеперечисленных критериев, программа соотечественники для украинцев в 2019 году, а также граждан других стран, предполагает наличие у участника соответствующей квалификации и опыта работы по профессии. Это требование связано с дефицитом квалифицированных кадров, который испытывают регионы, приглашающие переселенцев.

Документы, необходимые для участия в программе добровольного переселения соотечественников в РФ

Чтоб стать участником программы переселения в Россию из Украины в 2019 году следует максимально тщательно заполнить анкету, а также собрать и подать следующие документы: внутренний и заграничный паспорта, документы членов семьи, переселяющихся вместе с лицом, трудовая книжка, а также документы об образовании.

Корректно заполненная анкета участника рассматривается и утверждается на протяжение месяца. Иногда этот срок продлевается до 45 суток. По окончании проверки пакета документов и анкеты добровольный переселенец получает справку государственной переселенческой программы.

Гарантии в социальной сфере и права, предоставляемые добровольным переселенцам

Программа соотечественники для украинцев и граждан других стран предоставляет определённые социальные гарантии людям, решившим ей воспользоваться. Стоит отметить, что человеку, переселившемуся в Российскую Федерацию, будет предоставлена денежная компенсация из госбюджета. Таким образом, средства, потраченные на транспортировку не только вещей, но и крупногабаритных грузов, возмещаются государством. Также компенсируется оплаченная лицом госпошлина.

Помимо всего вышеперечисленного, участник программы добровольных переселенцев может реализовать своё право на получение определённой денежной суммы для более-менее комфортной адаптации и интеграции на новом месте жительства. Лица, поучаствовавшие в программе переселения, и испытывающие трудности с трудоустройством в течение длительного времени, имеют право на ежемесячное пособие. Такое пособие будет выплачиваться в течение полугода, его размер будет зависеть от актуальных в РФ средних выплат.

Читайте также Какие существуют в России гранты для переселенцев из зоны АТО на Востоке Украины

Законом Российской Федерации гарантировано право трудоустройства добровольных переселенцев на территории регионов. Также человек, воспользовавшийся госпрограммой, может реализовать своё право на получение образования. Наличие диплома у «нового» гражданина не исключает возможности получения ещё одного образования. Особенно приветствуются переселенцы, имеющие намерения инвестировать в экономику, а также индивидуальные предприниматели. Такие категории граждан будут пользоваться особой поддержкой и уважением со стороны властей.

На сегодняшний день Российская Федерация испытывает нехватку специалистов в области сельского хозяйства и аграрной промышленности, поэтому участники госпрограммы, располагающие соответствующей квалификацией, будут особенно позитивно встречены и смогут без труда трудоустроиться. Таким образом, добровольные переселенцы имеют полное право заниматься любой деятельностью, не противоречащей действующему законодательству.

Добровольное переселение соотечественников в Россию из Украины и других государств в 2019 году также гарантирует следующие права:

1. Право переселенца на освобождение от таможенных выплат.
2. Освобождение от квот при получении ВНЖ.
3. Право на получение любого вида образования.
4. Право на получение квалифицированной медицинской помощи.
5. Содействие при трудоустройстве.

Сроки получения гражданства РФ при участии в программе соотечественники, а также основания для отказа в участии

Согласно законодательству России, добровольные переселенцы получают статус гражданина Российской Федерации в четырёхмесячный срок со дня подачи заявки. Иногда этот срок продлевается до полугода. В свою очередь, процент случаев с решением вопроса о получении статуса гражданина РФ, сроком более полугода, очень мал.

В сравнении с общей процедурой получения гражданства России, участие в программе соотечественники имеет ещё один неоспоримый плюс. Так, переселенцы и члены их семей имеют право заниматься трудовой деятельностью без специального разрешения, необходимого в других случаях получения статуса гражданина.

К сожалению, лица, желающие добровольно переселиться в Российскую Федерацию, получают отказ от властей. Как правило, отрицательное решение вопроса о переселении связано с тем, что человек не имеет квалификации, требующейся в каком-либо регионе России. Также отказ можно получить, предоставив заведомо ложную информацию о себе либо своей семье.

Люди, имеющие непогашенную судимость или решившие уйти от ответственности при помощи переезда в РФ, гарантировано получат отказ в участии в программе переселения соотечественников в Россию.

С 2013 года люди, которые желают переехать на территорию Российской Федерации с целью постоянного проживания и получения гражданства, могут принять участие в государственной программе переселения соотечественников.

Такая программа позволяет сделать процедуру переселения более комфортной для определенных категорий граждан, тем более что государство само заинтересовано в переезде соотечественников и привлечении потока трудоспособного населения.

Законодательное регулирование вопроса: последние изменения и нововведения на 2019 год

Вопросы переселения соотечественников регулируются Законом «О гражданстве Российской Федерации», Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Программа) и другими подзаконными нормативно-правовыми актами.

Программа была введена в 2006 году со сроком действия до 2012 года и сразу показала свою эффективность. В сфере законодательных актов, регулирующих вопросы переселения, за эти годы было сделано много изменений. Позже срок Программы был продлен: в 2013 году она получила новую редакцию, а ее действие стало бессрочным.

В 2018 году реализация Программы продолжалась, как и в прошлые годы, но с некоторыми изменениями.

Кто может участвовать в данной государственной программе

Принять участие в Программе могут как граждане других стран и лица без гражданства, так и граждане РФ, которые постоянно проживают за рубежом и имеют российское гражданство.

Целью Программы изначально является переселение определенного круга лиц:

Критерии отбора и требования к кандидатам

Кроме отношения к определенной категории граждан, потенциальный участник Программы должен также соответствовать таким требованиям :

1. Кандидат должен быть совершеннолетним и дееспособным, чтобы работать в Российской Федерации;
2. Уровень владения устным и письменным русским языком должен быть таким, который обеспечит участнику скорую адаптацию в стране;
3. Иметь опыт трудовой деятельности и квалифицированное образование, которые обеспечат участника рабочим местом в России.
4. Потенциальный переселенец не ранее, не в момент обращения не должен состоять в террористических, экстремистских и прочих организациях, деятельность которых запрещена на территории Российской Федерации.

Если в рамках Программы кандидату нужно будет оформлять вид на жительство, он заранее должен соответствовать всем условиям, которые позволят его получить. Переселенец не должен быть судимым или подлежать депортации с территории РФ. К тому же, необходимо соответствие кандидата условиям региональных программ переселения, поэтому нужно заранее с ними ознакомиться.

Требования и условия предъявляются для того, чтобы в наибольшей мере способствовать переселению тех людей, которые воспитывались в традициях русской культуры и готовы в силу этого быстро включиться в социальные связи общества.

Какие документы необходимо собрать

Потенциальному участнику нужно подать заполненную анкету и собрать пакет документов , включающий в себя:

Если соотечественник проживает в Российской Федерации, то ему необходимо дополнительно предоставить оригиналы документов, в которых закреплено их право на временное или постоянное проживание, документы о семейном состоянии (о заключении или расторжении брака) и документы, удостоверяющие личность.

При смене в прошлых годах фамилии, имени или отчества участника или родственников, которые переселяются с ним, нужно подать соответствующие справки из органов регистрации актов гражданского состояния. Нужно учитывать, что написание таких анкетных данных человека должно быть одинаковым во всех документах.

Перечень преимуществ

Соотечественники, принимающие участие в программе и их родственники, переезжающие вместе с ним, наделены правами на получение социальной помощи и государственной поддержки в соответствии с регионом переселения.

Участникам предоставляется возмещение расходов за счет бюджетных средств на переезд в выбранный для жительства регион. Компенсируются сборы, взимаемые консульством, визовые сборы и средства, потраченные на перевозку собственного имущества и уплату различных госпошлин. Для последующего возмещения следует сохранить договор с перевозчиком и бумаги с подтверждением уплаты за его услуги. Если услуги предоставляются международной компанией, потребуется транспортная накладная с отметками таможенной службы и декларация на груз.

Если участник стал на учет в органе по вопросам миграции и в его владении на протяжении полугода или более находится автотранспорт , он вправе в течение 18 месяцев после переселения перевезти данное средство без уплаты сборов и платежей на таможне. Эта льгота распространяется на тех лиц, которые получили свидетельство участника в иностранных государствах.

Участник Программы и прибывшие в ее рамках родственники переселенца вправе получить РВП вне квот, ВНЖ и гражданство в упрощенном порядке. Также, из плюсов следует отметить, что переселенцу не потребуется сдавать комплексные экзамены для их получения – это существенно экономит время и деньги.

В рамках Программы участнику предоставляются в поддержку выплаты в размере до 240 тысяч рублей , которые можно потратить на решения жизненных и бытовых вопросов, вклад в свой бизнес, приобретение или аренду жилья. Их размер зависит напрямую от региона переселения, подробную информацию по этому поводу можно найти на сайтах регионов.

Из минусов программы переселения следует отметить, что участник обязан до получения гражданства проживать и работать только на территории своего региона.

Стоит отметить, что денежные средства выплачиваются также и членам семьи переселенца, по 120 000 рублей на каждого родственника, переехавшего в РФ. Подъемные выдаются в два этапа . Первая часть средств выплачивается сразу после переселения, а вторая — спустя полтора года после обоснования на новом месте.

В том случае если переехавшая на территорию Российской Федерации семья не имеет источника дохода, то ей положена отдельная денежная выплата в размере одного прожиточного минимума .

В какие регионы РФ возможно переселение

Соотечественник в рамках Программы может выбрать территорию переселения в РФ – субъект федерации или его часть. При этом существует две их категории: приоритетного заселения и такие, которые не относятся к приоритетным территориям. Многие регионы России на сегодняшний день имеют нехватку квалифицированных работников и нуждаются в новых кадрах. Приоритетными считаются стратегически значимые для государства территории, они определяются и изменяются Правительством РФ.

С 2016 года принять участников Программы могли 47 регионов, но больше всего ждут переселенцев в регионах Забайкалья, Камчатки, Алтая, Хабаровского и Приморского краев, Амурской, Магаданской и Иркутской областей, а также на Сахалине и в Еврейском округе.

В 2019 году количество регионов, готовых принять новых жителей, составляет 57 субъектов .

Переселенцы в первую очередь стремятся к переезду в крупные города, Санкт-Петербург и Москву. Однако стоит учитывать, что ожидать максимального уровня государственной поддержки можно только при переселении в приоритетные регионы. Со списком всех регионов можно ознакомиться на официальных сайтах по реализации Программы.

Пошаговая инструкция процедуры переселения

Если кандидат, проживающий за рубежом, собрал готовый пакет документов и оформил заявление в соответствии с утвержденной формой, он может его подать лично в уполномоченный орган РФ на территории своей страны. Такими органами могут быть представительства управления по вопросам миграции МВД РФ или группы по реализации Программы при консульствах и отделах диппредставительств России в зарубежных странах.

Проживая на территории российского государства, для участия в Программе необходимо подать документы по территориальному принципу в отделения Главного управления по вопросам МВД РФ .

Перед подачей заявления нужно учесть, что документы, оформленные на иностранном языке, должны быть переведены на русский язык. При этом перевод и отметки переводчика нужно заверить в нотариальном порядке. Если подаются копии документов, выданных в зарубежных странах, оригиналы нужно легализовать в установленном порядке, если эти вопросы не регулируются международным договором.

После того как заявление подано, следует ждать пока оно будет согласовано с органами исполнительной власти того региона, в который планируется переселение и государственными органами.

Различные ведомства должны проверить отсутствие у потенциального участника обстоятельств, которые могут препятствовать его въезду в Россию. Если лицо проживает в РФ – проверяется отсутствие причин для прекращения действия временного или постоянного проживания (РВП, ВНЖ).

После рассмотрения заявления территориальный орган по вопросам миграции того субъекта РФ, который участвует в региональной программе, принимает решение и выдает или отказывает в выдаче кандидату свидетельства участника Программы.

Следует помнить, что выданное решение может быть аннулировано в случаях, если соотечественник нарушает нормы миграционного законодательства или будет установлено, что его пребывание в РФ нежелательно, принято решение о выдворении из страны, въезд в РФ запрещен или участник перестал соответствовать условиям региональной программы.

Свидетельство предоставляется в 60-дневный срок после приема от соотечественника заявления с полным пакетом документов. Для его получения нужно лично явиться в уполномоченный орган. Документ действует на протяжении трех лет после предоставления. Если этот период истек, то участник теряет свой статус, а его родственники – статус членов семьи. То есть, участнику нужно за это время успеть оформить гражданство РФ.

Перед переездом заранее следует сделать достаточное количество копий документов и фотографий для получения РВП и гражданства, чтобы в последующем не терять много времени.

При въезде на территорию РФ следует внимательно отнестись к заполнению миграционной карты . При пересечении границы по загранпаспорту отчество вносить в карту не нужно, если оно отсутствует в паспорте, цель визита необходимо поставить частную.

В отделе по вопросам миграции МВД можно получить памятку со списком необходимых на РВП документов . Нужно отметить для себя необходимые: заявление, фото, заверенный в нотариальном порядке перевод паспорта, копия свидетельства участника Программы, бумаги об уплате пошлины в размере 1600 рублей (за нее можно получить возмещение), миграционная карта и данные о регистрации по месту пребывания. Кроме того, нужно пройти в медучреждениях комиссию для получения сертификатов и справок об отсутствии ВИЧ, наркомании и других инфекционных заболеваний согласно перечню. Эти справки можно предоставить как при подаче документов на РВП, так и в месячный срок после нее.

После предоставления РВП получать ВНЖ не обязательно: участник может сразу же подавать на гражданство, вопрос о его предоставлении будет рассмотрен в трехмесячный срок. Это существенный плюс, ведь в общем порядке пришлось бы еще получать ВНЖ и обращаться за гражданством только через определенный законом промежуток времени.

Особенности переселения из Украины, Казахстана, Молдовы, Белоруссии и других государств

Следует помнить, что граждане некоторых стран (например – Украины, Казахстана), которые прибыли в РФ в безвизовом режиме, могут находиться на территории до 30 или 90 дней без постановки на учет по месту пребывания в местный орган по вопросам миграции. Но следует знать, что для получения РВП такой учет необходим даже для такой категории граждан.

Нужно учитывать особенности для переселения соотечественников из визовых и безвизовых стран , ведь в сфере миграционной политики между иностранными государствами и РФ могут быть различные отношения. Например, для граждан Беларуси не нужно заполнять миграционную карту, соответственно она не потребуется для предоставления в орган миграции, а гражданам государств, с которыми РФ поддерживается визовый режим, необходима будет виза.

Для уточнения всех вопросов можно обращаться в консульские учреждения РФ в иностранных государствах и иные уполномоченные органы.

Решение вопроса трудоустройства и предоставления жилья

Согласно нормативно-правовым актам, переселенцы после переезда вправе работать и получать образование на территории РФ.

Если переселенец не имеет родственников в месте переселения, ему следует заранее узнать о наличии в регионе центров временного размещения , где можно за умеренную плату остановиться и даже получить регистрацию по месту на время пребывания. Она понадобится для последующей подачи документов на РВП.

Имея на руках свидетельство участника Программы, переселенец и член его семьи согласно трудовому законодательству вправе трудоустроиться на тех же условиях, что и гражданин РФ. Это существенный плюс, ведь получить рабочее место можно без разрешения на работу и регистрации временного проживания, а работодателю при этом не нужно обращаться в органы по вопросам миграции за разрешительным документом на трудоустройство иностранной рабочей силы.

Однако на сегодняшний день некоторые работодатели не слышали о такой Программе, поэтому перед обращением следует донести им всю информацию о своих правах.

Также, на официальных сайтах регионов можно найти список вакансий в рамках Программы, на которые можно устроиться самостоятельно, и требования к работнику. Но нужно помнить, что вопрос переезда может занять продолжительное время, за которое вакансии могут потерять актуальность.

Кроме того, всегда следует помнить, что вопросы жилья, быта, трудоустройства всех членов семьи и обучения детей следует по максимуму выяснять заранее, собирая всю информацию для запасных вариантов их решения.

О программе переселения смотрите в следующем видеосюжете:

Экономическая и политическая обстановка на Украине в данный момент оставляет желать лучшего. Такое стечение обстоятельств вынуждает многих украинцев к эмиграции. Принять украинских эмигрантов готова и Россия. Программа «Соотечественники» для украинцев в 2019 году – одна из наиболее привлекательных. Каким образом граждане Украины могут в ней поучаствовать? Каковы её преимущества?

Госпрограмма по содействию добровольному переселению в РФ соотечественников из-за рубежа была принята по указу российского президента ещё в 2012 году. Основная её цель – развитие регионов России силами соотечественников, живущих за границей, с последующей их интеграцией в социум. Таким образом, Правительство намерено решить демографическую проблему как в целом в стране, так и в её стратегически важных регионах.

Принципы содействия переселенцам следующие:

• Добровольное участие.
• Поддержка переселенцев информационная, материальная.
• Учёт интересов участников и принимающих регионов.
• Социально-экономическое стимулирование.
• Предоставление госгарантий и соцподдержки.

Кто может принять участие

Стать участниками программы могут лица, которые живут за границей либо проживают в России на постоянной или временной основе, а также члены их семей . При этом они должны являться соотечественниками. Это означает, что они должны родиться и проживать в России и иметь признаки общности культуры, истории языка, традиций либо являться родственниками по нисходящей линии данных лиц.

Таким образом, к соотечественникам относят:

• Граждан РФ, проживающих за рубежом постоянно.
• Иностранцев и их потомков, живущих за рубежом и относящихся к коренным народам РФ.
• Иностранцев, чьи родные по прямым восходящим линиям проживали в пределах современной России.

Россияне, проживающие за границей, на основании российского паспорта являются соотечественниками. Иностранцы же становятся ими в силу самоидентификации и деятельности, направленной на сохранение русского языка, культуры, традиций.

Участник Госпрограммы должен быть совершеннолетним, дееспособным, соответствовать вышеуказанным требованиям и владеть в письменной и устной форме русским языком. Помимо этого соотечественники должны отвечать следующим условиям:

• Не иметь судимости как в РФ, так и на Украине за тяжкие и особо тяжкие преступления.
• Не представлять опасности для России и её граждан.
• Не поддерживать и не состоять в террористических и экстремистских организациях.
• Не иметь запрета на въезд в РФ.
• Не быть депортированным из России за 5 лет до подачи заявки.

Что даёт участие в программе

Программа «Соотечественники» для украинцев в 2019 году имеет ряд преимуществ:

1. Переехать может не только участник, но и члены его семьи. Они получают РВП без учёта системы квот.
2. РВП для участника и членов его семьи оформляется в течение 60 дней.
3. Заявку на гражданство можно подавать без предварительного оформления вида на жительство.
4. При подаче ходатайство на приём в российское гражданство не нужно подтверждать легальный источник дохода и знание русского языка.
5. Период рассмотрения ходатайств на вступление в гражданство сокращён до 90 дней.
6. Расходы, связанные с переездом и оформлением бумаг на участие, компенсируются в полной мере в рамках программы.
7. В течение полугода с момента переселения участники программы могут оформить пособие на обустройство.
8. Оформлять разрешение на работу и патент не нужно при трудоустройстве.

Также переселенцы наделены следующими возможностями:

• Получение бесплатного образования.
• Получение бесплатной медпомощи по полису ОМС.

Как подать документы и получить свидетельство участника

Документы на участие в госпрограмме «Соотечественники» подаются лично заявителем в уполномоченную организацию. После их рассмотрения выдаётся свидетельство участника.

Можно ли выбрать район переселения

В рамках программы предполагается выбор региона для переселения. При этом территории подразделяются на приоритетные (стратегически важные) и неприоритетные. К приоритетным в 2019 году относятся субъекты РФ Дальневосточного и Сибирского федеральных округов, а именно:

• Амурская область.
• Бурятия.
• Еврейская автономная область.
• Забайкальский край.
• Иркутская область.
• Камчатский край.
• Магаданская область.
• Приморский край.
• Сахалинская область.
• Хабаровский край.

Важно также отметить, что в программе «Соотечественники» участвуют далеко не все регионы. В частности это касается Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга, Тюмени, Хакасии.

Куда подавать документы

Потенциальные участники госпрограммы из Украины могут подавать документы у себя на родине. Приём заявок осуществляется дипломатическими представительствами РФ на Украине (посольством РФ),а также представительствами российской миграционной службы .

Также возможна подача документов непосредственно во время пребывания в России. Приём заявок на участие ведётся отделениями Главного управления МВД по вопросам миграции. При этом документы необходимо подавать только в регионах, участвующих в программе. Адреса отделений можно узнать на сайте МВД РФ.

Необходимая документация

Переселенцы, которые планируют подачу заявки на территории Украины, предоставляют:

• Заполненную и подписанную на участие.
• Оригинал и копию паспорта участника.
• Оригинал и копию свидетельства о рождении участника.

• Оригиналы и копии удостоверений личности членов семьи участника.
• Оригиналы и копии документов о семейном положении как для участника, так и для его родных.
• Копии дипломов об образовании, профессиональной квалификации, стаже работы, наличии учёных степеней и званий, характеристики с прошлых мест работы от потенциального участника и трудоспособных членов его семьи.
• Постоянную регистрацию по адресу проживания.
• 4 фотографии в цветном или чёрно-белом исполнении 3,5 × 4,5 см.

Если же заявка подаётся в России, дополнительно необходимо приложить оригинал документа, подтверждающего легальность проживания в РФ участника программы. К такой документации относится РВП или ВНЖ. Если же соотечественнику было предоставлено временное убежище, он предъявляет соответствующее свидетельство вместе с его копией.

Подача заявок на участие предполагает, что все бумаги, выданные иностранным государством, должны быть переведены на русский язык. Перевод удостоверяется нотариусом. Переводу также подлежат печати и штампы на иностранном языке.

Сроки рассмотрения заявок

В общем случае период рассмотрения дела занимает не более 60 дней, как и в случае оформления РВП.

Стоимость

Участие в программе «Соотечественники» бесплатное. Никаких госпошлин за рассмотрение заявки не предусмотрено законодательно.

Льготы и помощь участникам программы

Соотечественники и их родные, переезжающие на ПМЖ в Россию, вправе получать различные госгарантии и социальную поддержку, а именно:

1. Компенсацию средств, потраченных на переезд в регион проживания, консульских сборов и пошлин, связанных с получением виз, оформлением РВП, провоз личных вещей из госбюджета РФ.
2. Компенсацию за провоз объектов личного имущества без учёта его веса,
3. Освобождение от уплаты сборов, установленных таможенным законодательством РФ в течение полутора лет с момента прибытия,
4. Компенсацию за оформление РВП, ВНЖ, гражданства РФ,
5. Получение пособия по безработице в случае отсутствия трудовой или предпринимательской деятельности в течение полугодия,
6. Получение пособия для обустройства по месту пребывания.

Пособие по обустройству выплачивается единовременно и зависит от региона вселения.

Разрешено ли трудоустройство

Переселенцы из Украины в Россию в рамках госпрограммы имеют право на трудоустройство в регионе вселения. Патент и разрешения на работу не нужны. В каждом регионе утверждён перечень востребованных вакансий, по которым могут работать соотечественники.

Также в некоторых регионах-участниках предусмотрено самостоятельное трудоустройство и возможность ведения предпринимательской деятельности. Подробности можно узнать в отделениях ГУ МВД при подаче документов на участие.

Один из самых привлекательных вариантов переезда в Россию для украинцев является участие в программе «Соотечественники». В рамках госпрограммы предусмотрено трудоустройство иммигрантов, выплата пособий, льготы, возможность дальнейшего оформления российского гражданства.