Федеральный закон «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской федерации»

ПРОЕКТ

Раздел I. Организация нотариата в Российской Федерации

Глава 1 . Общие положения

Статья 1. Нотариат в Российской Федерации

Нотариат в Российской Федерации (далее - нотариат) представляет собой систему нотариальных образований, организующих и осуществляющих нотариальную деятельность по удостоверению (свидетельствованию) бесспорных юриди-ческих фактов в целях защиты прав и законных интересов граж-дан и юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Рос-сийской Федерации, муниципальных образований, а также оказания им квалифицированной юридической помощи в сфе-ре гражданско-правовых и иных правоотношений.

Статья 2 . Законодательство о нотариате

Законодательство о нотариате основывается на Кон-ституции Российской Федерации состоит из настоящего Фе-дерального закона, других федеральных законов, принимае-мых в соответствии с федеральными законами Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Рос-сийской Федерации и нормативных правовых актов Прави-тельства Российской Федерации, регулирующих нотариаль-ную деятельность, а также из принимаемых в соответствии с настоящим Федеральным законом законов и иных норматив-ных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В случае возникновения противоречий между насто-ящим Федеральным законом, другими федеральными зако-нами и иными нормативными правовыми актами, регулиру-ющими нотариальную деятельность, применяется настоя-щий Федеральный закон.

Статья 3 . Нотариальная деятельность

Нотариальная деятельность, являясь публично-пра-вовой, обеспечивает совершение нотариусами предусмот-ренных законодательными актами Российской Федерации нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариальная деятельность не является предпринима-тельской деятельностью и не носит характера оказания услуг.

Нотариус не вправе осуществлять предпринима-тельскую деятельность, за исключением научной, препода-вательской и иной творческой деятельности.

Нотариальные действия от имени Российской Феде-рации на территории других государств совершаются уполномоченными должностными лицами консульских уч-реждений Российской Федерации.

В случае отсутствия в нотариальном округе в течение года нотариуса территориальный орган Министерства юс-тиции Российской Федерации по ходатайству органа мест-ного самоуправления вправе наделить полномочиями на совершение нотариальных действий должностное лицо органа местного самоуправления.

Нотариальное оформление документов гарантиру-ет их доказательственную силу и публичное признание.

7. Удостоверенные, засвидетельствованные или вы-данные в нотариальном порядке документы имеют силу ис-полнительных документов в случаях, установленных зако-нодательством Российской Федерации.

Статья 4. Государственное регулирование нотари -альной деятельности

Государственное регулирование нотариальной дея-тельности включает в себя;

установление границ нотариального округа;

ведение государственного реестра нотариусов;

определение количества нотариусов в нотариаль-ном округе;

контроль за выполнением требований, предъявляе-мых к лицам, претендующим на осуществление нотариаль-ной деятельности;

контроль и надзор в сфере нотариальной деятельности;

издание нормативных правовых актов в соответ-ствии с настоящим Федеральным законом, регулирующих нотариальную деятельность;

осуществление иных полномочий.

Статья 5. Независимость при совершении нотари- альных действий

При совершении нотариальных действий нотариус и уполномоченное на их совершение лицо независимы и подчиняются только закону. Недопустимо какое бы то ни было не основанное на законе вмешательство в соверше-ние нотариальных действий.

2. Нотариус и уполномоченное на совершение нота-риальных действий лицо не вправе совершать нотариаль-ные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени супруга, его и своих близких родственников (родите-лей, детей, внуков), а также в отношении лиц, находящихся под их опекой или попечительством.

Статья 6. Тайна нотариального действия

Нотариус и иные уполномоченные на совершение нотариальных действий лица обязаны соблюдать тайну но-тариального действия и не вправе разглашать сведения, которые им стали известны при его совершении. Указан-ные требования распространяются на помощников и ста-жеров нотариуса, а также на иных лиц, которые в силу исполнения служебных обязанностей могут иметь доступ к сведениям и (или) документам о совершенных нотариаль-ных действиях.

Сведения о совершенных нотариальных действиях, документы или копии хранящихся у нотариуса документов, предоставляются по требованию лиц, от имени или б отно-шении которых совершены эти действия, или по их поруче-нию, по требованию суда общей юрисдикции, арбитражно-го суда, органов прокуратуры, службы судебных приставов (исполнителей), органов следствия в связи с находящимися е их производстве уголовными или гражданскими делами.

Не подлежат изъятию печать нотариуса, реестры для регистрации нотариальных действий.

Нотариус не вправе до открытия наследства разглашать сведения, касающиеся содержания завещания, его совершения, изменения или отмены. Справки о завещании выдаются только после смерти завещателя.

Подлинные нотариальные документы, изъятые у нотариуса, подлежат возврату нотариусу.

6. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, сведения о стоимости имущества, переходящего в порядке наследования или да-рения предоставляются нотариусами в налоговые органы.

7. Лицо, которому причинен вред в результате разгла-шения сведений, составляющих тайну нотариального дей-ствия, вправе обратиться в суд за возмещением причинен-ного ему ущерба этими действиями.

Статья 7. Финансирование нотариальной деятельности

Нотариальная деятельность осуществляется за счет бюджетных и небюджетных источников, которые определя-ются высшим органом законодательной власти Российской Федерации.

Нотариус за счет средств, поступивших в качестве пла-ты за совершенное нотариальное действие в виде нотари-ального тарифа и оплаты технической и консультационной работы финансирует затраты на приобретение, аренду, со-держание и материально-техническое обеспечение нотари-альной конторы, страхование риска профессиональной от-ветственности, оплату труда и социальное обеспечение помощников нотариуса и других работающих у нотариуса лиц, исполнение обязанностей членов нотариальной палаты, повышение квалификации и другие затраты. Указанные зат-раты включаются в состав профессиональных вычетов в со-ответствии с налоговым законодательством.

Статья 8. Материальная ответственность нотариусов

Ущерб, причиненный по вине нотариуса в результа-те нотариального действия или необоснованного отказа от совершения нотариального действия, признанных в су-дебном порядке не соответствующими закону, подлежат возмещению за счет страховых сумм нотариуса.

Нотариус несет полную материальную ответствен-ность за совершение нотариальных действий и вправе удо-стоверять сделки только в случае, если страховые суммы нотариуса не ниже цены сделки.

Статья 9. Страхование риска профессиональной от-ветственности нотариуса

Нотариус обязан страховать риск своей профессио-нальной ответственности на период осуществления нотари-альной деятельности. Минимальная страховая сумма должна составлять не менее пятисот тысяч рублей.

Нотариус не вправе выполнять свои обязанности без заключения договора страхования.

Федеральная нотариальная палата и нотариаль-ная палата субъекта Российской Федерации вправе осу-ществлять дополнительное страхование риска профессио-нальной ответственности нотариуса.

При прекращении договора страхования риска про-фессиональной ответственности нотариуса страховая орга-низация обязана в течение трех дней после прекращении до-говора сообщить об этом в территориальный орган Мини-стерства юстиции соответствующего субъекта Российской Федерации и нотариальную палату соответствующего субъекта Российской Федерации.

Порядок страхования риска профессиональной от-ветственности нотариуса определяется федеральным за-коном об обязательном страховании ответственности но-тариуса при совершении нотариальных действий.

Статья 10. Оплата нотариальных действий

За совершение нотариальных действий нотариусы взимают плату в соответствии с нотариальными тарифами.

Размеры нотариальных тарифов ежегодно устанав-ливаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства финансов Российской Феде-рации и Министерства юстиции Российской Федерации.

В случаях если при совершении нотариального дей-ствия нотариусом составляются проекты документов, прове-ряются представленные проекты документов на соответ-ствие законодательству, проводятся правовые консульта-ции, а также изготовляются документы, в том числе их копии и дубликаты, выписки из них, плата за указанные виды работ определяется по соглашению между нотариусом и обратив-шимся к нотариусу лицом.

4. Полученные нотариусом денежные средства после уплаты расходов на приобретение (аренду) помещений но-тариальных контор, их содержание, оборудование, созда-ние рабочих мест и выплату заработной платы помощникам нотариуса и другим работающим у нотариуса лицам, нало-гов, исполнение обязанностей членов нотариальной пала-ты, а также возмещения других расходов, связанных с обес-печением осуществления нотариальной деятельности, оста-ются в распоряжении нотариуса.

Лица, уполномоченные на совершение нотариальных действий, взимают государственную пошлину в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Нотариус или иное уполномоченное на совершение нотариальных действий лицо не вправе взимать плату за совершение нотариальных действий, размер которой не соответствует размеру нотариального тарифа, за исклю-чением случаев, установленных федеральным законом.

Глава 2. Статус нотариуса

Статья 1 1. Нотариус в Российской Федерации

Нотариус - физическое лицо, наделенное в соот-ветствии с настоящим Федеральным законом полномочия-ми на осуществление нотариальной деятельности от имени Российской Федерации и соответствующее предъявляемым настоящим Федеральным законом требованиям.

При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут равные обязанности. Удостоверенные и засвидетельствованные ими нотариаль-ные документы имеют равную юридическую силу.

Статья 12. Помощник нотариуса

Нотариус вправе иметь помощника (помощников), которым может быть лицо, отвечающее требованиям ста-тьи 18 настоящего Федерального закона.

Права и обязанности помощника нотариуса опреде-ляются настоящим Федеральным законом, а также догово-ром между нотариусом и помощником нотариуса.

Помощник нотариуса по поручению нотариуса вправе участвовать в совершении нотариальных действий, составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии и дубликаты документов, выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения но-тариальных действий.

Статья 13. Порядок временного замещения нотариу-са помощником нотариуса

Временное замещение нотариуса помощником нота-риуса осуществляется на основании договора между нота-риусом и помощником нотариуса. Срок действия договора не может превышать трех лет. Договор подлежит регистра-ции в территориальном органе Министерства юстиции со-ответствующего субъекта Российской Федерации, который издает приказ о наделении помощника нотариуса полномо-чиями на право совершения нотариальных действий.

Временное замещение нотариуса помощником но-тариуса осуществляется до прекращения действия обстоя-тельства, с которым было связано временное замещение.

Временное замещение нотариуса помощником но-тариуса не допускается в случаях приостановления полно-мочий нотариуса, а равно прекращения его полномочий или лишения полномочий нотариуса.

При отсутствии нотариуса в течение одного месяца и более нотариус или помощник нотариуса направляет в территориальный орган Министерства юстиции соответствующего субьекта Российской Федерации и нотариаль-ную палату соответствующего субъекта Российской Феде-рации соответствующее уведомление в письменной форме.

Временное замещение нотариуса осуществляется за вознаграждение в размере, определяемом договором между нотариусом и его помощником.

Лицо, временно замещающее нотариуса, использу-ет в работе печать нотариуса.

Ответственность за вред, причиненный действиями вре-менно замещающим нотариуса помощником, несет замещае-мый нотариус. При этом нотариус вправе предъявить времен-но замещавшему его помощнику регрессный иск в размере причиненного ущерба, если иное не установлено договором.

8. Одновременное совершение нотариальных дей-ствий нотариусом и временно замещающим нотариуса ли-цом не допускается.

Статья 14. Печать нотариуса

Нотариус имеет печать, на которой изображен госу-дарственный герб Российской Федерации, указаны фамилия и инициалы нотариуса, место осуществления деятельности.

Печать нотариуса изготавливается по единому об-разцу в соответствии со стандартом за счет средств наде-ленного полномочиями нотариуса.

Оттиск печати нотариуса и образец подписи нотари-уса хранятся в территориальном органе Министерства юс-тиции соответствующего субъекта Российской Федерации.

При приостановлении полномочий нотариуса он обязан сдать свою печать на временное хранение в терри-ториальный орган Министерства юстиции соответствую-щего субъекта Российской Федерации в течение трех дней со дня принятия решения о приостановлении полномочий нотариуса.

При прекращении полномочий нотариуса или лише-нии нотариуса полномочий он обязан сдать печать в терри-ториальный орган Министерства юстиции соответствующе-го субъекта Российской Федерации в течение трех дней со дня такого прекращения или лишения полномочий нотариу-са. При невозможности нотариуса сдать печать она изыма-ется территориальным органом Министерства юстиции со-ответствующего субъекта Российской Федерации.

Статья 15. Государственный реестр нотариусов

Территориальный орган Министерства юстиции со-ответствующего субъекта Российской Федерации ведет Го-сударственный реестр нотариусов, осуществляющих нота-риальную деятельность в субъекте Российской Федерации.

Форма и порядок ведения Государственного реест-ра нотариусов утверждаются Министерством юстиции Российской Федерации.

Статья 16. Права нотариуса

Нотариус при осуществлении нотариальной деятель-ности вправе:

открывать в кредитных организациях расчетный, де-позитный, валютный и другие счета;

получать в установленном порядке в органах госу-дарственной власти, органах местного самоуправления, организациях, а также истребовать от физических лиц и юридических лиц независимо от форм собственности све-дения и документы, необходимые для совершения нотари-альных действий. Указанные сведения и документы должны быть представлены нотариусу в срок не позднее чем через десять дней со дня истребования их нотариусом;

заключать с физическими и юридическими лицами со-ответственно трудовые договоры и договоры гражданско-правового характера, связанные с обеспечением осуществ-ления нотариальной деятельности;

пользоваться иными правами, установленными настоя-щим Федеральным законом, законодательством Российской

Федерации и законами об организации нотариальной дея-тельности субъектов Российской Федерации.

Статья 17. Обязанности нотариуса

Нотариус обязан:

соблюдать правила совершения нотариальных дей-ствий, установленные законодательством о нотариате;

хранить тайну нотариального действия; вести нотариальное делопроизводство и нотариаль-ный архив в соответствии с установленными правилами;

страховать риск своей профессиональной ответ-ственности;

соблюдать режим приема граждан и представите-лей юридических лиц;

повышать квалификацию;

соблюдать профессиональную этику, не совершать действия, несовместимые с профессией нотариуса;

предоставлять:

сведения о совершенных нотариальных действиях в налоговые органы в случаях и в порядке, которые уста-новлены законодательством Российской Федерации;

ежегодный отчет о нотариальной деятельности по форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации, в нотариальную палату соответствующего субъекта Российской Федерации;

документы и сведения о нотариальной деятельности лицам, уполномоченным на проведение проверок нотари-альной деятельности;

выполнять иные обязанности, установленные насто-ящим Федеральным законом, законодательством Российс-кой Федерации и законами об организации нотариальной деятельности субъектов Российской Федерации.

Глава 3. Условия и порядок наделения лиц полномочиями нотариуса

Статья 1 8. Требования, предъявляемые к лицу, претен- дующему на осуществление нотариальной деятельности

1. Нотариусом в Российской Федерации может быть
назначено лицо:

являющееся гражданином Российской Федерации;

постоянно проживающее на территории Российс-кой Федерации;

имеющее высшее юридическое образование, полу-ченное в Российской Федерации в имеющем государствен-ную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования или полученное в дру-гом государстве и признанное в Российской Федерации в установленном порядке;

прошедшее профессиональную стажировку у нота-риуса;

имеющее квалификационное свидетельство;

имеющее стаж работы в нотариальной конторе помощником нотариуса с правом временного исполнения обязанностей нотариуса не менее трех лет;

прошедшее конкурсный отбор.

2. Не может претендовать на осуществление нотариальной деятельности лицо:

судимое за совершение умышленного преступления;

освобожденное от уголовной ответственности за умышленное преступление вследствие акта об амнистии;

лишенное полномочий нотариуса;

признанное недееспособным, ограниченно дееспо-собным в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Статья 19. Профессиональная стажировка лица для под- готовки его к осуществлению нотариальной деятельности

1. Профессиональная стажировка проводится в целях подготовки лица, отвечающего требованиям пунктов 1, 2,3, части 1 статьи 1 8 настоящего Федерального закона, к осу-ществлению нотариальной деятельности и получению квалификационного свидетельства (далее также - стажер).

Профессиональная стажировка указанного в части 1 лица проводится в течение двух лет у нотариуса, имеющего стаж нотариальной деятельности не менее чем пять лет.

У нотариуса не может одновременно проходить про-фессиональную стажировку более чем один стажер.

Стажер заключает с нотариальной палатой соот-ветствующего субъекта Российской Федерации трудовой договор.

Количество стажеров в субъекте Российской Феде-рации ежегодно определяется правлением нотариальной палаты субъекта Российской Федерации.

Нотариальная палата субъекта Российской Феде-рации вправе проводить для лиц, желающих стать стаже-рами, экзамен на знание законодательства Российской Федерации.

7. Положение о проведении экзамена у лиц, желаю-щих стать стажерами нотариуса, и Положение о профес-сиональной стажировке лиц для подготовки их к осуществ-лению нотариальной деятельности утверждается Мини-стерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Статья 20. Квалификационный экзамен для лиц, пре-тендующих на осуществление нотариальной деятельно-сти

Квалификационный экзамен для лиц, претендующих на осуществление нотариальной деятельности, проводит-ся, как правило, один раз в год квалификационной комис-сией, которая создается совместным решением территори-ального органа Министерства юстиции соответствующего субъекта Российской Федерации и нотариальной палатой соответствующего субъекта Российской Федерации.

В состав квалификационной комиссии входят на па-ритетных началах представители территориального орга-на Министерства юстиции соответствующего субъекта Рос-сийской Федерации и нотариальной палаты соответствую-щего субъекта Российской Федерации.

Председателем квалификационной комиссии явля-ется руководитель территориального органа Министер-ства юстиции соответствующего субъекта Российской Фе-дерации. Президент нотариальной палаты соответствую-щего субъекта Российской Федерации является заместите-лем председателя квалификационной комиссии.

Положение о проведении квалификационного экза-мена утверждается Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной па-латой.

Правом на сдачу квалификационных экзаменов об-ладает лицо, отвечающее требованиям статьи 18 настоя-щего Федерального закона.

Лицу, успешно сдавшему квалификационный экза-мен, территориальный орган Министерства юстиции соот-ветствующего субъекта Российской Федерации выдает квалификационное свидетельство.

7. Квалификационное свидетельство для лиц, не про-шедших конкурсного отбора на осуществление нотариаль-ной деятельности и не являющихся работниками нотариаль-ной конторы, нотариальной палаты, территориального органа Министерства юстиции соответствующего субъекта Российской Федерации, имеющих отношение к осуществле-нию нотариальной деятельности, действительно в течение трех лет со дня выдачи такого свидетельства. По истечении указанного срока эти лица вправе сдать квалификационный экзамен без прохождения повторной профессиональной стажировки. 8. Лица, не сдавшие квалификационного экзамена, допускаются к повторной его сдаче не ранее чем через год.

9. Решение квалификационной комиссии может быть об-жаловано в суд в десятидневный срок со дня его получения лицом, сдававшим квалификационный экзамен.

Закон

Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о нотариате защиту прав

Документ

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет функции по выработке и реализации

Впервую очередь это касается нотариата, место которого в системе регулирования таких правоотношений определено недостаточно четко

Кодекс

Принятие Концепции развития Гражданского кодекса РФ, разработка новой редакции первой части ГК РФ требуют уточнения задач отдельных правовых институтов Российской Федерации, осуществляющих регулирование гражданских правоотношений.

(в ред. Федеральных законов

от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ,

от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ,

от 01.07.2005 N 78-ФЗ, от 30.06.2006 N 93-ФЗ,

от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ,

от 02.10.2007 N 225-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ,

от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от 30.12.2008 N 306-ФЗ,

от 30.12.2008 N 312-ФЗ, от 19.07.2009 N 205-ФЗ,

от 05.07.2010 N 154-ФЗ, от 03.12.2011 N 386-ФЗ,

от 06.12.2011 N 405-ФЗ, от 29.06.2012 N 96-ФЗ,

с изм., внесенными Федеральными законами

от 30.12.2001 N 194-ФЗ, от 24.12.2002 N 176-ФЗ,

от 23.12.2003 N 186-ФЗ, 02.10.2012 N 166-ФЗ)

В соответствии с Федеральным законом от 02.10.2012 N 166-ФЗ с 10 января 2014 года раздел I будет дополнен главой VII.1 следующего содержания:

"Глава VII.1. Единая информационная система нотариата".

Раздел I. Организационные основы деятельности нотариата

Глава I. Общие положения

Статья 1. Нотариат в Российской Федерации

Нотариат в Российской Федерациипризван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основамизащиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации .

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Реестргосударственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата, впорядке, установленном Министерством юстиции Российской Федерации.

В случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, право совершать нотариальные действия, предусмотренныестатьей 37настоящих Основ, имеют соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района.

(часть четвертая в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ)

Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лицаконсульских учрежденийРоссийской Федерации, уполномоченные на совершение этих действий.

Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

Статья 2.Нотариус в Российской Федерации

На должность нотариуса в Российской Федерации назначается в порядке, установленном настоящими Основами, гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности.

Срок стажировки для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, может быть сокращен в порядке, определяемом Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой. Продолжительность стажировки не может быть менее шести месяцев.Порядокпрохождения стажировки определяется Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.

(в ред. Федерального законаот 29.06.2004 N 58-ФЗ)

При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.

ПостановлениемКонституционного Суда РФ от 19.05.1998 N 15-П часть четвертая статьи 2 признана не противоречащей Конституции РФ.

Нотариус, занимающийся частной практикой, должен быть членом нотариальной палаты.

Статья 3. Лицензия на право нотариальной деятельности

Нотариальной деятельностью в соответствии с настоящими Основами вправе заниматься гражданин Российской Федерации, получивший лицензию на право этой деятельности. Данное требование не распространяется на должностных лиц, указанных в частях четвертойипятойстатьи 1 настоящих Основ.

Лицензия на право нотариальной деятельности (далее - лицензия) выдается территориальным органом федерального органаисполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, в течение месяца после сдачи квалификационного экзамена на основании решения квалификационной комиссии.

(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)

Порядоквыдачи лицензии устанавливается Министерством юстиции Российской Федерации. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в суд в течение месяца со дня получения решения территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата.

(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)

Гражданин, получивший лицензию, но не приступивший к работе в должности нотариуса в течение трех лет, допускается к должности нотариуса только после повторной сдачи квалификационного экзамена. Помощник нотариуса повторного экзамена не сдает.

Статья 4. Квалификационная и апелляционная комиссии

Квалификационная комиссия принимает экзамен у лиц, прошедших стажировку и желающих заниматься нотариальной деятельностью.

Квалификационная комиссия образуется при территориальных органах федерального органаисполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, с участием представителей нотариальной палаты. Представители федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю в сфере нотариата, могут принимать участие в работе любой квалификационной комиссии.

(в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ)

Решение квалификационной комиссии может быть обжаловано в месячный срок со дня вручения его копии заинтересованному лицу в апелляционную комиссию.

Апелляционная комиссия образуется при федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, совместно с Федеральной нотариальной палатой на паритетных началах.

(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)

Апелляционная комиссия при рассмотрении жалоб истребует из квалификационной комиссии все необходимые материалы. Решение апелляционной комиссии может быть обжаловано в суд в месячный срок со дня его вынесения.

Положения о квалификационнойиапелляционнойкомиссиях утверждаются Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Лица, не выдержавшие квалификационного экзамена, допускаются к повторной его сдаче не ранее чем через год после принятия решения квалификационной комиссией.

Законодательством субъектов Российской Федерации могут устанавливаться иные сроки повторной сдачи квалификационного экзамена.

(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)

Статья 5. Гарантии нотариальной деятельности

Нотариус беспристрастен и независим в своей деятельности и руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами.

Нотариусу при исполнении служебных обязанностей, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе и после сложения полномочий или увольнения, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Основами.

Сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия.

КонсультантПлюс: примечание.

Четвертая часть статьи 16настоящих Основ, предусматривавшая обязанность нотариуса предоставить в налоговой орган справку о стоимости имущества, признана утратившей силу (Федеральныйзаконот 01.07.2005 N 78-ФЗ).

В соответствии с Налоговым кодексомРФ органы, уполномоченные совершать нотариальные действия, и нотариусы, занимающиеся частной практикой, обязаны сообщать в налоговые органы о выдаче свидетельств о праве на наследство и о нотариальном удостоверении договоров дарения.

Справки о совершенных нотариальных действиях выдаются по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или административными делами, а также по требованию судебных приставов-исполнителей в связи с находящимися в их производстве материалами по исполнению исполнительных документов. Справки о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, представляются в налоговый орган в случаях, предусмотренныхстатьей 16настоящих Основ. Справки о завещании выдаются только после смерти завещателя.

(в ред. Федерального законаот 02.10.2007 N 225-ФЗ)

Статья 6. Ограничения в деятельности нотариуса

Нотариус не вправе:

заниматься самостоятельной предпринимательской и никакой иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской;

оказывать посреднические услуги при заключении договоров.

Статья 7. Государственные нотариальные конторы

(в ред. Федерального законаот 29.12.2006 N 258-ФЗ)

Государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, или по его поручению его территориальным органом.

Статья 8. Нотариус, занимающийся частной практикой

Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе иметь контору, открывать в любом банке расчетный и другие счета, в том числе валютный, иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступившим доходом, выступать в суде, арбитражном суде от своего имени и совершать другие действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

(в ред. Федерального законаот 29.12.2006 N 258-ФЗ)

Нотариус пользуется услугами системы государственного социального обеспечения, медицинского и социального страхования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 9. Нотариальное делопроизводство

Нотариальное делопроизводство осуществляется нотариусами в соответствии с правилами, утверждаемыми Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Контроль за исполнением правил нотариального делопроизводства нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляется территориальными органами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, а в отношении нотариусов, занимающихся частной практикой, - в порядке, определяемом Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.

(в ред. Федеральных законов от 29.06.2004 N 58-ФЗ, от 29.12.2006N 258-ФЗ)

Статья 10. Язык нотариального делопроизводства

Нотариальное делопроизводство ведется на языке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации, автономной области и автономных округов. Если обратившееся за совершением нотариального действия лицо не владеет языком, на котором ведется нотариальное делопроизводство, тексты оформленных документов должны быть переведены ему нотариусом или переводчиком.

В соответствии с Федеральным закономот 02.10.2012 N 166-ФЗ с10 января 2014 годанаименование статьи 11 будет изложено в новой редакции:

"Статья 11. Личная печать, штампы и бланки нотариуса. Электронная подпись нотариуса", и статья 11 будет дополнена частями второй и третьей следующего содержания:

"Для совершения нотариальных действий с документами в электронной форме и передачи сведений в единую информационную систему нотариата нотариус использует усиленную квалифицированную электронную подпись (далее - квалифицированная электронная подпись).

Квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи выдается уполномоченным Федеральной нотариальной палатой удостоверяющим центром из числа аккредитованных удостоверяющих центров.".

Статья 11. Личная печать, штампы и бланки нотариуса

Нотариус имеет личную печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации, указанием фамилии, инициалов, должности нотариуса и места его нахождения или наименования государственной нотариальной конторы, штампы удостоверительных надписей, личные бланки или бланки государственной нотариальной конторы.

10.02.2015 г. Федеральная нотариальная палата сообщила об изменениях в законодательство, призванных повысить эффективность работы нотариата в интересах защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Речь идет о Федеральном законе 2014 г. №457 «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и другие законодательные акты Российской Федерации».

В частности, изменения произошли по следующим пунктам:

1. 1 . Повышенная доказательственная сила нотариального акта.

Внесены изменения в ГПК РФ, которые устанавливают повышенную доказательственную силу для нотариальных документов, то есть их оспаривание станет возможным только в особом порядке, что якобы послужит дополнительной защитой прав и законных интересов граждан, нотариально удостоверивших документ, сделку и т.д.. Это обусловлено тем, что такие обстоятельства как время, место, характер и содержание акта волеизъявления происходят только при непосредственном участии нотариуса и устанавливаются им достоверно. При этом нотариус реализует свои удостоверительные функции от имени Российской Федерации, действуя в интересах законности и всего общества, для обеспечения публичного интереса в гражданском обороте. А значит, преимущество нотариального акта перед простым свидетельством очевидно, а теперь и законодательно закреплено.

1. Изменения в системе нотариального тарифа, в том числе при удостоверении сделок с недвижимостью.

Снижены нотариальные тарифы за удостоверение договоров отчуждения недвижимого имущества и прочих договоров. Теперь, если объект договора стоит дешевле 1 миллиона рублей, нотариус за работу получит 3000 рублей плюс 0,4 % от суммы сделки, вместо ранее действовавшего 1 %.

За удостоверение сделок, предметом которых является отчуждение недвижимого имущества супругу, родителям, детям, внукам, тариф составит 3 000 рублей плюс 0,2 процента от оценки недвижимого имущества (суммы сделки), но не более 50 000 рублей;

другим лицам в зависимости от суммы сделки:

свыше 1 000 000 рублей до 10 000 000 рублей включительно - 7 000 рублей плюс 0,2 процента суммы сделки, превышающей 1 000 000 рублей;

свыше 10 000 000 рублей - 25 000 рублей плюс 0,1 процента суммы сделки, превышающей 10 000 000 рублей, а в случае отчуждения жилых помещений (квартир, комнат, жилых домов) и земельных участков, занятых жилыми домами, - не более 100 000 рублей;

К примеру, за удостоверение сделок, предметом которых является отчуждение недвижимого имущества стоимостью 10 000 000 рублей между посторонними лицами, нотариальный тариф составляет 25 000 рублей. Ранее за удостоверение такой сделки нотариус обязан был взыскать нотариальный тариф в размере 77 500 рублей. Данная мера направлена на стимулирование граждан к заключению договоров в нотариальной форме.

Установлены нотариальные тарифы для новых нотариальных действий (удостоверение решений органов управления юридических лиц, принятие в депозит нотариуса, удостоверившего сделку, денежных сумм с целью исполнения обязательств по такой сделке, обеспечение доказательств). Теперь тариф за обеспечение доказательств составит 3 000 рублей; за принятие в депозит нотариуса, удостоверившего сделку, денежных сумм в целях исполнения обязательств по такой сделке - 1 500 рублей. В остальных случаях за принятие в депозит денежных сумм или ценных бумаг тариф составит 0,5 процента от принятой денежной суммы или рыночной стоимости ценных бумаг, но не менее 1 000 рублей.

В целях соответствия экономическим реалиям изменен тариф на регистрацию уведомления о залоге движимого имущества - 600 рублей.

1. Ускоренная государственная регистрация прав на недвижимость.

Сокращен срок для проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по нотариально удостоверенным документам - 3 дня, если документы подаются в простой письменной форме. Если же документы подаются в электронном виде, срок регистрации составит 1 день. Нотариусам предоставлен прямой доступ к Единому государственному реестру прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, нотариусы обеспечивают права граждан при удостоверении сделок с недвижимым имуществом. Также эта мера упрощает для граждан возможности заключения таких сделок в нотариальной форме. Предоставление нотариусам возможности проверять в режиме реального времени права лиц на недвижимое имущество позволяет предотвратить мошеннические действия с недвижимым имуществом и сокращает количество обращений граждан в суды и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что приведет в конечном итоге к сокращению бюджетных расходов.

1. Депозит нотариуса.

Закон устанавливает возможность использования депозита нотариуса для расчетов между сторонами нотариально удостоверяемой сделки. Такое изменение предоставляет гражданам и организациям гарантию законности, безопасности и правильности расчета по сделкам и обязательствам, позволяет сократить оборот неучтённых наличных денежных средств, а также облегчает деятельность организаций и граждан. Размер тарифа на эту услугу - всего 1 500 рублей, что гораздо дешевле стоимости аренды банковской ячейки.

Также предоставляется право гражданам и организациям использования депозита нотариуса для расчетов по не нотариально удостоверенным договорам, однако в этом случае тариф составит 0,5 процента принятой денежной суммы или рыночной стоимости ценных бумаг, но не менее 1 000 рублей.

1. Обеспечение доказательств.

Исключен запрет для нотариусов совершать обеспечение доказательств, если дело находится на рассмотрении в суде. Исключение данного запрета позволяет гражданам и организациям во время судебного процесса обращаться к нотариусам за фиксированием фактов нарушающих их права, что позволит им в дальнейшем успешно защитить свои законные интересы в суде.

1. Выдача нотариусом дубликатов документов.

Перечень выдаваемых нотариусом дубликатов документов был расширен. Теперь, например, в него входит и дубликат исполнительной надписи. Расширен и список лиц, которым эти дубликаты могут предоставляться. Дубликат нотариально удостоверенного завещания после смерти завещателя может быть выдан также любому из указанных в завещании наследников или отказополучателей, а также исполнителю завещания. Дубликат договора, на основании которого построены или приобретены прежним собственником здание, строение, может быть выдан лицу, подтвердившему свое право собственности на соответствующие здание, строение.

1. Удостоверение нотариусами р+ешений органов управления юридических лиц.

В соответствии с пунктом 3 статьи 67.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, вступившей в силу с 1 сентября 2014 года, нотариус удостоверяет принятие решений общими собраниями непубличных хозяйственных обществ и состав участников присутствовавших при их принятии. При этом, установив возможность совершения данного нотариального действия, законодатель сразу не установил процедуру его совершения, что приводило к затруднениям в деятельности нотариусов. Теперь Основы законодательства Российской Федерации о нотариате дополнены новой главой, регламентирующей удостоверение нотариусами решений органов управления юридических лиц.

1. Компенсационный фонд Федеральной нотариальной палаты.

До принятия ФЗ № 457 уже существовало несколько ступеней ответственности нотариуса перед гражданами: личное страхование нотариуса, коллективное страхование и полная имущественная ответственность. С принятием закона появился еще один способ компенсации вреда, причиненного действиями нотариуса, в случае, если иных способов компенсации будет недостаточно - Компенсационный фонд Федеральной нотариальной палаты. При этом размер страховых взносов останется прежним, а средства Компенсационного фонда будут находиться в распоряжении самого нотариата. Создание Компенсационного фонда также не потребует увеличения ежегодных взносов в ФНП. Начало возможных выплат из фонда предусмотрено с 2018 года.

1. Единая информационная система нотариата.

Внесены изменения в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, устраняющие мелкие неточности, допущенные Федеральным законом № 379-ФЗ в части:

Возможности выдачи электронных выписок из реестра уведомлений о залоге движимого имущества;

Предоставления нотариусам доступа к сведениям, содержащимся в электронных реестрах Единой информационной системы нотариата. Теперь нотариус сможет получать сведения из ЕИС, кем бы они туда не вносились. Это означает, что ЕИС начинает полноценно исполнять свои функции, для которых она стратегически создавалась, и проверка подлинности или актуальности доверенностей, брачных договоров, либо поиск завещаний станут гораздо более удобными и на порядок более быстрыми;

Формы и сроков направления должностными лицами местного самоуправления сведений о совершенных нотариальных действиях в нотариальные палаты для внесения в ЕИС. Теперь представители органов местного самоуправления обязаны подавать документы в электронном виде, что значительно упрощает внесение сведений в ЕИС.

Значимые изменения произошли также в области организации нотариальной деятельности:

1. Кодекс профессиональной этики.

Требования к профессиональной этике нотариуса, а также основания, порядок применения и меры дисциплинарной ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, должен установить Кодекс профессиональной этики нотариусов. Принятие Кодекса профессиональной этики нотариусов также позволит более эффективно защитить права лиц, обращающихся к нотариусам за совершением нотариальных действий.

1. Реестр нотариусов Российской Федерации.

Создан специальный Реестр нотариусов Российской Федерации и лиц, сдавших квалификационный экзамен, ведение которого будет осуществляться федеральным органом исполнительной власти в области юстиции. Включение сведений в данный Реестр заменит собой необходимость лицензирования нотариальной деятельности. При этом полномочия нотариуса и лица, сдавшего квалификационный экзамен, будут подтверждаться соответствующей выпиской из него.

Данные изменения связаны с тем, что, по своей правовой сути, лицензия на право нотариальной деятельности не является лицензией в понимании российского законодательства, т.е. специальным разрешением на право осуществления конкретного вида деятельности.

1. Требования к нотариусу.

Изменились требования к лицу, желающему стать нотариусом, а именно: нотариусом может быть лицо, получившее высшее юридическое образование в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования; имеющее стаж работы по юридической специальности не менее пяти лет; достигшее возраста 25 лет и не старше 75 лет; сдавшее квалификационный экзамен.

Также установлены основания, при наличии которых невозможно замещение лицом должности нотариуса.

1. Квалификационный экзамен на право осуществления нотариальной деятельности.

Такой экзамен будет проводиться с использованием автоматизированной информационной системы проведения квалификационных экзаменов, обеспечивающей автоматизированную анонимную проверку результатов сдачи экзамена. С учетом этого вносятся изменения в порядок проведения квалификационного экзамена.

Данные изменения позволяют избежать субъективности при оценке знаний лица, сдающего квалификационный экзамен, а также возможных коррупционных факторов при принятии данного экзамена.

1. Ответственность нотариуса.

Изложена в новой редакции статья Основ законодательства РФ о нотариате, посвященная ответственности нотариуса. Данная редакция более детально регулирует основания и порядок привлечения нотариуса к ответственности за вред, причиненный по его вине имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия с нарушением закона.

1. Основания и порядок приостановления полномочий нотариуса.

Устанавливаются основания и порядок приостановления полномочий нотариуса. Установлены следующие основания приостановления полномочий нотариуса:

Отсутствие у нотариуса договора о страховании риска профессиональной ответственности или несоответствие заключенного договора требованиям закона;

Избрание меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста;

Временное отстранение от исполнения обязанностей в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

1. Статус стажеров, помощников нотариуса и ВРИО.

Установлен правовой статус стажера нотариуса, помощника нотариуса и лица, обеспечивающего деятельность нотариуса. Также более детально регламентируется порядок замещения временно отсутствующего нотариуса. Данные изменения позволят урегулировать существующие пробелы в законодательстве, связанные с отсутствием такой регламентации. С принятием закона помощник нотариуса сможет работать как ВРИО (временно исполняющий обязанности) без приказа Министерства юстиции. Кроме того, в законе зафиксировано право нотариуса нанимать работников для обеспечения своей деятельности. Работники могут «осуществлять сбор необходимой информации, документов, сведений, передачу документов в рамках процедур государственной регистрации прав, получать свидетельства и иные документы, составлять проекты документов, производить записи в реестрах и иных документах нотариуса, участвовать в формировании нотариального архива, осуществлять другую подготовительную работу и иную, необходимую для совершения нотариального действия работу».

1. Преимущественные права аренды и приобретения помещений для нотариусов.

Нотариусы теперь вправе сразу приобретать недвижимость под офис в случае отчуждения ее из государственной и муниципальной собственности. Ранее существовавший порог в три года убран. Правда, покупать придется по рыночной цене, зато вне конкурса. Кроме того, им предоставляется преимущественное право аренды помещений.

1. Контроль за совершением нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления.

Установлен порядок осуществления контроля за совершением нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления. Ранее такой порядок отсутствовал, несмотря на совершение должностными лицами местного самоуправления значительного количество нотариальных действий.

1. Поддержка нотариальной деятельности в малонаселенных или труднодоступных районах.

Регламентирована процедура и порядок осуществления поддержки нотариусов, осуществляющих свою деятельность в малонаселенных, труднодоступных районах. Данная поддержка должна быть осуществлена нотариальной палатой субъекта Российской Федерации, а при ее недостаточности - Федеральной нотариальной палатой. Порядок осуществления указанной поддержки также устанавливается Федеральной нотариальной палатой.

1. Фонд социальной поддержки нотариусов.

Федеральная нотариальная палата, согласно закону, должна будет создать фонд социальной поддержки в рамках развития программы негосударственного пенсионного обеспечения и решения прочих социальных вопросов, в том числе и для развития Целевой комплексной программы поддержки нотариусов, работающих в малонаселенных и труднодоступных местностях.

http://www.notariat.ru/news/notariat/15544/