Сегодня Госдума в третьем, окончательном чтении приняла поправки в закон, которые предоставляют депутатам возможность отказаться от надбавок к пенсии.

О каких надбавках идет речь и как они них можно оказаться — расскажем.

Надбавки

Пенсионное обеспечение депутатов Государственной Думы регулируется ст. 29 Федерального закона № 3-ФЗ от 08.05.1994 «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

В соответствии с этим законом гражданин, который не менее 5 лет исполнял обязанности депутата Госдумы, имеет право на доплату к пенсии. Доплата устанавливается в таком размере, чтобы сумма ежемесячной доплаты к пенсии и страховой пенсии по старости (инвалидности) с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии составляла:

при стаже от 5 до 10 лет — 55% денежного вознаграждения депутата Госдумы;

при стаже свыше 10 лет — 75% денежного вознаграждения депутата Госдумы.

Если гражданин был депутатом ГД менее 5 лет, то доплату к пенсии он не получает.

До 2017 года правила были другими. Сумма пенсии и доплаты для тех, кто был депутатом ГД от 1 года до 3 лет, составляла 55% от денежного вознаграждения депутата ГД, для тех, кто был депутатом более 3 лет, — 75% от денежного вознаграждения депутата ГД. Однако те, у кого уже было право на эту доплату до изменения законодательства, его не потеряли.

Если после ухода с поста депутата ГД гражданин замещает государственную или муниципальную должность, должности государственной или муниципальной службы, выплата доплаты приостанавливается и возобновляется только после освобождения от соответствующей должности.

В соответствии с законодательством среднемесячная заработная плата депутата ГД в 2018 году составляет 399,3 тыс. рублей до уплаты НДФЛ (то есть, «на руки» депутат ГД в среднем получает 347,4 тыс. рублей ).

При этом в соответствии с Указом Президента № 110 от 27.02.2015 заработная плата депутатам ГД выплачивается с уменьшением на 10% уточняет пресс-служба нижней палаты Парламента.

Фактическая начисленная среднемесячная заработная плата за 6 месяцев 2018 года (с учетом дней болезни депутатов Госдумы и отпусков) составила 388,5 тыс. рублей (338 тыс. рублей после уплаты НДФЛ).

Денежное вознаграждение депутата Госдумы, от которого исчисляется доплата к пенсии, с учетом индексаций в 2018 году, — 84 774 рубля.

Таким образом, пенсионное обеспечение депутата ГД составляет 46 626 рублей при исполнении обязанностей от 5 до 10 лет и 63 581 рубль при исполнении обязанностей 10 лет и более.

Отказ

Сегодня в третьем чтении принят законопроект № 544585-7 , согласно которому депутаты Госдумы и члены Совета Федерации смогут добровольно отказаться от депутатской надбавки к пенсии.

Для этого надо будет написать соответствующее заявление на имя Министра труда и социальной защиты РФ.

Причем отказ от надбавки к пенсии обратной силы иметь не будет , он является «безусловным и не подлежащим отзыву».

Председатель Госдумы Вячеслав Володин подчеркнул: «Это вопрос выбора каждого. Нас люди избирают. Поэтому эта норма позволяет один раз принять решение, либо сохранить эту надбавку, либо от нее отказаться».

В ходе рассмотрения законопроекта он отметил, что «это вопрос морально-этический, и надо его, в любом случае, открыто обсуждать».

О готовности отказаться от депутатских надбавок к пенсиям уже заявили представители всех парламентских фракций, передает ИА ТАСС .

В него, в частности, вошли Андрей Турчак (автор данного проекта), Рауф Арашуков, Евгений Ревенко, Сергей Боярский, Вячеслав Володин, Светлана Журова, Ирина Роднина, Алена Аршинова, Александр Грибов, Николай Валуев, Ольга Окунева, Дмитрий Морозов, Виталий Милонов, Сергей Тен, Михаил Терентьев, Артем Туров, Артур Таймазов, Александр Карелин, Максим Сураев, Андрей Барышев, Виктор Водолацкий и другие.

Как парламентарии относятся к проекту, позволяющему им добровольно отказываться от пенсионных надбавок? Ответы, которые получила Business FM, были как минимум уклончивыми

Думский комитет по контролю и регламенту рекомендовал принять проект, позволяющий парламентариям добровольно отказываться от доплат к пенсиям. Об этом пишет «Коммерсантъ» .

При этом, как отметили источники издания, не все депутаты были согласны с формулировкой о добровольном отказе, ведь общество может потребовать у депутатов отказаться от доплат без возможности выбора. Надбавка для каждого депутата-пенсионера индивидуальна и зависит от стажа работы в Госдуме.

Business FM спросила у народных избранников, собираются ли они отказываться от надбавки к пенсии. Ответы были более чем уклончивые.

Виктор Водолацкий депутат Госдумы от партии «Единая Россия» «Если наша фракция примет такое решение — а я являюсь членом фракции — то я приму решение фракции. На тех, кто сегодня работают один, два, три года, это вообще никак не отразится. А у старожилов — условно говоря, депутаты Кулик или Харитонов, они по 25 лет работают — надбавки намного больше, чем у всех остальных».

Депутат Госдумы от партии КПРФ Валерий Рашкин считает эти поправки популистскими:

Валерий Рашкин депутат Госдумы от партии КПРФ «Решили пойти на какие-то абсолютно популистские шаги, но якобы общественно значимые, сыграть на том, что народу плохо, давайте, чтобы всем остальным, кто есть вообще, пусть один-два человека, пусть 20 или 200, но тоже будет плохо. Они ищут варианты, кого бы еще затянуть в эту яму. Сколько надбавок получает президент, сколько — премьер-министр, аппарат правительства, аппарат администрации президента — надо комплексно подходить, а не заниматься популизмом».

Депутат от партии «Единая Россия» Эрнест Валеев обратил внимание на спорный момент:

Эрнест Валеев депутат от партии «Единая Россия» «Если мое мнение нужно, пенсию депутаты должны получать на общих основаниях. Но если примут решение об отмене этого положения, возникает вопрос о тех, кто уже получал эти пенсии, ведь закон обратной силы иметь не будет. Это может привести к тому, что статус людей, одинаково проработавших, будет по-разному регламентироваться, что не очень вяжется в целом с требованием правовой системы. Меня эта проблема никогда не интересовала, потому что я право на надбавку не имею, я не получаю страховую пенсию».

Соавторами поправки стали 19 депутатов и пять сенаторов, руководства фракции «Единой России» среди них нет. При этом спикер Госдумы Вячеслав Володин через несколько дней после внесения проекта заявлял, что поддержит его.

Льготы и пенсию бывшим депутатам предлагается сохранять только в том случае, если они проработали минимум два срока и не были принудительно лишены мандата

Лидер партии «Коммунисты России» Максим Сурайкин направил обращение на имя министра труда и социальной поддержки Максима Топилина с предложением пересмотреть законодательные социальные гарантии для депутатов Госдумы. В частности, политик предлагает оставить депутатские льготы и пенсии лишь тем членам парламента, которые проработали два созыва и не были лишены мандатов в связи с обвинительным приговором суда или за иные проступки.

На сегодняшний день в соответствии со статьей 29 ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной думы ФС РФ» гражданин РФ, не менее года исполнявший полномочия депутата Госдумы (за исключением тех, кого лишили мандатов по обвинительным приговорам суда), имеет право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности).

И доплата эта, надо сказать, немаленькая. В соответствии с ч. 3 ст. 29 ФЗ депутат Госдумы, проработавший в парламенте от года до трех лет, получает к пенсии доплату в размере 55% от ежемесячного денежного вознаграждения действующего члена ГД, свыше трех лет - 75% ежемесячного денежного вознаграждения. При этом стоит напомнить, что вознаграждение парламентария по законодательству приравнено к вознаграждению федерального министра.

По разным данным, ежемесячный заработок федерального министра, а соответственно, и депутата Госдумы составляет около 350 тысяч рублей. 55 или 75% от этой суммы, которая еще и будет индексироваться в перспективе, более чем достаточно, чтобы наши законодатели встретили старость гораздо более радостными, чем миллионы других россиян.

Но с этим не согласны в партии «Коммунисты России». Максим Сурайкин отметил, что для социально ориентированного государства недопустимо, чтобы человек, год просидевший в парламенте и, возможно, не внесший за это время не одного законопроекта, получал в итоге пенсию на порядок большую, чем инженер или врач, которые добросовестно проработали 40 лет.

«Для меня загадка, почему у нас в законодательстве прописаны такие чрезмерные социальные гарантии для экс-депутатов. Более того, для экс-депутатов, которые проработали хотя бы год. Этот человек мог сидеть в зале заседаний или даже не сидеть в нем весь этот год, не внести ни одного законопроекта, не участвовать в голосованиях, но в итоге получить совокупную пенсию, о которой не может мечтать ни один заводской работник, в том числе и высококлассный инженер, - пояснил коммунист. - Более того, мы сейчас смотрим на историю с Пехтиным, который был выгнан из Госдумы за иностранную недвижимость, смотрим на Гудкова-старшего, которого изгнали за запрещенное ведение бизнеса, смотрим на Пономарева, который почти год не появлялся в Госдуме и был в итоге исключен из депутатского корпуса. Они и им подобные также будут получать депутатскую надбавку к пенсии. Они имеют очевидные проступки, но обвинительного приговора суда не получили, и им не за что волноваться».

Лишиться депутатской доплаты к пенсии экс-законодатель в соответствии с ч. 2 ст. 29 ФЗ может лишь при досрочном прекращении полномочий, наступившем в случае, указанном в п. «д» ч. 1 ст. 4 ФЗ - «вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося членом Совета Федерации, депутатом Госдумы». И то при такой трактовке получается, что законодатель, который до обвинительного решения отказался от мандата и на момент оглашения уже не будет действующим депутатом Госдумы, в принципе не может быть лишен доплаты в 55 или 75%.

Статья 4 ФЗ о статусе сенаторов и депутатов также предусматривает и другие возможности досрочного прекращения полномочий депутатов: участие в деятельности по управлению хозяйственным обществом или иной коммерческой организацией (случай Геннадия Гудкова); вхождение депутата в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных НКО; открытие счетов и хранение денег в иностранных банках; непредставление сведений об имуществе (случай Пехтина с квартирами в Майами); приобретение гражданства иностранного государства и т.д.

За все эти проступки действующий депутат может лишиться мандата, но пенсионной доплаты его никто не лишит, даже если он в период депутатства обзаведется иностранным паспортом.

Осенью этого года, как писали «Известия», Минтруда подготовило проект указа президента РФ, в соответствии с которым предлагалось повысить пенсии депутатам Верховного совета (1989–1994 год) до 190 тысяч рублей. Люди, которые были высшей законодательной властью в стране и допустили ее развал, должны были бы, по мнению правительства, тоже получать 55% от заработной платы действующих депутатов. Ежегодно только на их пенсии должно будет уходить около 100 млн рублей.

Закон, позволяющий депутатам и членам Совета Федерации добровольно отказаться от ежемесячной доплаты к своим пенсиям.

Соответствующие поправки внесены в закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы». Они должны вступить в силу с 1 января 2019 года.

Статья, в которую внесены поправки, предполагала, что ежемесячная доплата к пенсии устанавливается по заявлению гражданина, имеющего на это право, решением главы федерального органа исполнительной власти по соцзащите населения. Теперь она гласит, что депутат и сенатор может добровольно от этой надбавки к пенсии отказаться. Для этого достаточно написать заявление на имя министра труда и социальной защиты.

Отказ от надбавки к пенсии обратной силы иметь не будет, он является «безусловным и не подлежащим отзыву», поясняется в сообщении, опубликованном в четверг, 25 октября, на сайте нижней палаты российского парламента.

Спикер Госдумы Вячеслав Володин пояснил в ходе обсуждения законопроекта, что данная норма позволяет один раз принять решение: либо сохранить эту надбавку, либо от нее отказаться. «Это вопрос выбора каждого», - подчеркнул он.

Пенсионная реформа

Поправка в закон принята на фоне проводимой в стране пенсионной реформы. Предложения о ее проведении и поэтапном повышении пенсионного возраста уже с 2019 года премьер-министр Дмитрий Медведев 14 июня 2018 года. Предложенная им пенсионная реформа предусматривала к 2028 году пошагово достичь выхода на пенсию в 65 лет для мужчин и к 2034 году - в 63 года для женщин.

Уже 19 июля Госдума одобрила в первом чтении повышение пенсионного возраста для женщин с 55 до 63 лет к 2034 году, для мужчин - с 60 до 65 лет к 2028 году. Реформа должна начаться с 2019 года и полностью завершиться к 2034 году.

29 августа свои предложения по поводу реформы президент Путин. В своем телеобращении он предложил понизить предлагаемый возраст выхода женщин на пенсию с 63 до 60 лет. «В проекте закона предлагается увеличить пенсионный возраст для женщин на восемь лет - до 63 лет, тогда как для мужчин он повышается на пять лет. Так не пойдет, конечно. Это неправильно», - заявил тогда президент России. Он также предложил уменьшить предлагаемое законопроектом повышение пенсионного возраста для женщин с восьми до пяти лет. И установить досрочный выход на пенсию для многодетных матерей.

Также Путин предложил ввести административную и уголовную ответственность за необоснованное увольнение лиц предпенсионного возраста.

6 сентября в Госдуму был внесен первый пакет поправок к законопроекту по изменениям в пенсионную систему. В их числе была и поправка об отмене дополнительных пенсионных преференций для депутатов и сенаторов. Спикер Госдумы Володин поддержал эту инициативу, назвав правильным, что депутаты, которые имеют дополнительные доходы, не рассчитывали на депутатские надбавки к пенсиям.

27 сентября Госдума приняла в третьем, заключительном чтении закон о пенсионной реформе, предусматривающий поэтапное повышение пенсионного возраста с 60 до 65 лет для мужчин и с 55 до 60 лет для женщин. 3 октября его одобрил Совет Федерации.

Пенсии и депутаты

5 июля 2018 года пресс-служба Госдумы сообщила , что ежемесячная зарплата депутата Госдумы в 2018 году 399 300 рублей, а доплата к получаемой им страховой пенсии по старости может превышать 60 000 рублей. «Эта информация была представлена в связи с тем, что на многих информационных ресурсах берут и придумывают, что пенсии депутатов более 100 000 рублей», - пояснил тогда спикер нижней палаты российского парламента Вячеслав Володин (цитата по ТАСС).

В Госдуме напомнили, что по закону «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» каждый гражданин, который не менее пяти лет исполнял обязанности депутата Госдумы, имеет право на ежемесячную доплату к пенсии. Размер этой доплаты для депутата, который проработал в Госдуме от пяти до 10 лет, составляет 46 626 рублей. Депутаты, стаж которых в Госдуме превышает 10 лет, получают доплату к пенсии в размере 63 581 рубль.

Доплата к пенсиям, на которые могут претендовать депутаты, рассчитывается из «денежного вознаграждения депутата Госдумы», размер которого в 2018 году составляет 84 774 рубля. Депутаты, проработавшие в Госдуме от пяти до 10 лет, имеют право на доплату в размере 55% от этой суммы. А депутаты, исполнявшие свои обязанности более 10 лет, получают доплату в размере 75% от размера денежного вознаграждения.

Если гражданин был депутатом Госдумы менее пяти лет, то доплату к пенсии он не получает. Также не выплачивается доплата к пенсии, если после ухода с поста депутата Госдумы гражданин занимает государственную или муниципальную должность (доплата к пенсии возобновляется только после ухода с этой должности). В пресс-службе Госдумы Forbes разъяснили, что максимальная сумма пенсии депутата (страховая пенсия по старости плюс доплата) в любом случае будет 46 626 рублей или 63 581 рубль в зависимости от стажа работы в Госдуме.

Пенсионный калькулятор, размещенный на сайте Пенсионного фонда России, свидетельствует о том, что депутат-мужчина, вышедший на пенсию в этом году в возрасте 60 лет и получающий зарплату в размере 399 300 рублей, вполне может рассчитывать на страховую пенсию по старости, превышающую 40 000 рублей.

Средний размер пенсии по старости в России вырос с 13 800 рублей в 2017 году до 14 329 рублей в 2018-м. К концу текущего года средний размер ежемесячной пенсии составит 14 414 рублей. С 1 января 2019 года пенсии по старости неработающих пенсионеров России будут проиндексированы на 7,05%. Год спустя они увеличатся на 6,6%, а в 2021 году будут проиндексированы на 6,3%. В ПФР подчеркнули, что в результате индексаций среднегодовой размер страховой пенсии по старости неработающих пенсионеров достигнет отметки в 15 400 рублей в 2019 году, и заверили, что к 2024 году пенсии неработающих пенсионеров увеличатся до 20 000 рублей.

Минимальная пенсия по старости выплачивается гражданам в случае, если пенсионер имеет выслугу в 25 лет (мужчины) и 20 лет (женщины).

С 1 апреля 2018 года была проведена индексация социальных пенсий. Всего они выросли на 2,9% (255 рублей): с 8807 рублей до 9062 рублей. Вновь социальные пенсии будут проиндексированы с 1 апреля 2019 года на величину индекса роста прожиточного минимума пенсионера за 2018 год, то есть на 2,4%. Среднегодовой размер социальной пенсии в 2019 году составит 9215 рублей или 104,2% к прожиточному минимуму пенсионера.

Сегодня социальная пенсия в России равняется 9052 рублям.

Парламентарии в РФ имеют особые привилегии – как при выплате заработной платы, так и при расчете пенсионных платежей. Прежде всего, это объясняется особым статусом и возложенными на них ответственными полномочиями.

Согласно с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 08.05.1994 № 3-ФЗ: «Депутатом Государственной Думы является избранный в соответствии с федеральным законом о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации представитель народа, уполномоченный осуществлять в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации законодательные и иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом».

Выход на пенсию данной категории населения сопровождается выплатой социальных пенсий депутатов Госдумы. В 2019 году в качестве компенсационных выплат за особые условия труда для бывших «слуг народа» предусмотрено множество доплат, размер которых существенный.

Порядок расчета страховой пенсии депутатам Госдумы РФ в 2019 году

Общая величина выплачиваемой пенсионной компенсации для бывших депутатов регламентируется Законом РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно указанным законодательным актам, пенсия депутата Госдумы в 2019 году объединяет такие составляющие:

• страховая пенсия, назначенная по старости либо инвалидности;
• ежемесячная доплата к основному размеру выплат – от 55 до 75%;
• пожизненное содержание с ежемесячной выплатой;
• дополнительное материальное обеспечение, выплачиваемое каждый месяц.

Порядок расчета страховой пенсии депутатов Госдумы РФ в 2019 году предусматривает использование двух показателей: индивидуальный коэффициент и его стоимость на день назначения данной выплаты. Такой алгоритм не отличается от используемого и для других категорий населения, которые претендуют на получение страхового пенсионного обеспечения.

Значительную роль в подсчете размера полагаемых компенсаций бывшим депутатам играет базовый оклад, величина которого в текущем году достигает 81500 руб. Рассчитанный на основе такой суммы средний размер пенсии депутатов Госдумы в 2019 году составляет около 18000 руб.

Однако, как указывают аналитические данные статистического мониторинга, это только небольшая часть общих расходов Пенсионного фонда на содержание депутатов-пенсионеров. Дополнительные надбавки и доплаты превышают основную составляющую в несколько раз и могут быть в размере от 44000 до 77000 руб. Суммарная величина таких выплат бывшим «слугам народа» достигает около 90000 руб.

Какой размер пенсии и доплат у депутатов Госдумы РФ в 2019 году?

Правительство РФ, утвердив Постановление № 635 от 10.07.2014, предусмотрело право для всех пенсионеров Государственной Думы начисление надбавок на основную величину пенсионного обеспечения. Так, согласно с пунктом 2 Постановления Правительства РФ № 635 от 10.07.2014: «Для исчисления размера ежемесячной доплаты к пенсии гражданам Российской Федерации ежемесячное денежное вознаграждение определяется по государственной должности Российской Федерации, замещавшейся в Совете Федерации или Государственной Думе на день достижения ими возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, либо по последней государственной должности Российской Федерации, полномочия по которой были прекращены».

Для получения ежемесячной надбавки к пенсии депутатов Госдумы РФ в 2019 году необходимо подготовить перечень документов, который включает:

• заявление, оформленное лицом, претендующим на доплату;
• документ, подтверждающий место и срок трудового стажа;
• заверенное решение руководящим лицом социального органа, дающее «добро» на предоставление надбавки.

Дополнительная компенсация имеет градацию, в зависимости от продолжительности работы в Парламенте. При трехлетнем стаже пенсионеру положена 55% доплата, а если длительность службы больше, то и доплата составляет 75%. Однако сегодня существует множество споров относительно такого процентного соотношения. Предложены на рассмотрение законопроекты, которые как ужесточают условия, так и повышают привилегии для отставников с 12-летним стажем до 95%.

На данный момент при выходе на заслуженный отдых депутатов нового созыва величина надбавки будет выплачиваться в размере 55% при пятилетнем стаже, а для более «опытных» с 10-летней продолжительностью службы – 75%.

Указанная выплата может быть приостановлена в момент возобновления трудовой деятельности гражданина на государственных либо муниципальных должностях. Но как только пенсионера освобождают от должностных обязательств, доплата вновь вступает «в силу».

Вся сума пенсионных выплат прекращает оплачиваться в случае смерти пенсионера-парламентария. В данной ситуации всем членам семьи умершего назначают пособие, выплачиваемое ежемесячно в размере 165% от социальной пенсии – более 4,7 тыс. руб.

Но те, кто задаются вопросом, какая пенсия у депутатов Госдумы на 2019 год, вряд ли смогут получить четкий и конкретный числовой ответ, в связи с отсутствием официальной информации. «Слуги народа» ежегодно пересматривают размеры своих зарплат и индексируют пенсионные выплаты, обеспечивая достойное вознаграждение своего нелегкого труда.