Матерью-одиночкой (одинокой матерью) признается женщина, родившая и воспитывающая ребенка, не состоящая в браке и если при регистрации ребенка в органах ЗАГС не было совместного заявления родителей об установлении отцовства.
В таком случае в книге записей рождений фамилия отца записывается по фамилии матери, а имя и отчество отца ребенка – по ее указанию. То есть, у ребенка матери-одиночки в свидетельстве о рождении в графе "отец" стоит прочерк, либо сведения об отце занесены с ее слов. При этом матери выдается справка по особой форме, подтверждающая статус матери-одиночки (форма №25).
В данном случае речь идет об одиноких матерях – женщине с ребенком, у которого официально нет отца , а не об одиноких женщинах – женщине с ребенком и без мужа . Если у ребенка есть официальный отец, то мать уже не одинокая, при этом, не важно живет ли он вместе с матерью, заботится и воспитывает ребенка или нет. В данном случае у такой женщины есть право привлечь отца к участию в жизни ребенка, например, подать заявление в суд на взыскание алиментов.
Можно ли состоять в браке и быть матерью-одиночкой? Да, возможно, если у женщины есть ребенок в свидетельстве которого в графе «отец» стоит прочерк или он (отец) записан с ее слов, и она вышла замуж, то статус матери одиночки по отношению к этому ребенку она не теряет и за ней сохраняется право на получение ежемесячного пособия в повышенном размере на ребенка. Однако, если супруг после регистрации брака усыновит или удочерит ребёнка, то женщина перестает быть матерью одиночкой, и теряет право на получение дополнительных льгот.
А можно НЕ состоять в браке и НЕ быть матерью одиночкой . Если в свидетельство о рождении был вписан отец либо было установление отцовства .
Статус «Одинокая мать» | Не признаются одинокими матерями |
---|---|
Женщина, родившая и воспитывающая ребенка (детей) вне брака, если отцовство ребенка не установлено надлежащим образом (если нет совместного заявления родителей в органы ЗАГС об отцовстве или нет решения суда об установлении отцовства) | Женщина, воспитывающая (ребенка) детей в неполной семье, т.е. после расторжения брака (находящаяся в разводе или уже разведенная) и по каким-то причинам не получающая алименты от бывшего супруга. |
Женщина, родившая ребёнка в браке или в течение 300 дней после расторжения брака, если ребёнком записан супруг (бывший супруг), но отцовство оспорено и есть вступившее в законную силу решение суда о том, что супруг (бывший супруг) не является отцом ребёнка. | Женщина, родившая ребенка в течение 300 дней после расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга. В таком случае отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) (ч.2 ст.48 Семейного Кодекса) и органы ЗАГС зарегистрируют ребенка на супруга (бывшего супруга), даже если он не является биологическим отцом малыша. |
Женщина, которая, не находясь в браке, усыновила (удочерила) ребёнка. | Женщина, не состоявшая в браке и воспитывающая ребенка, отцовство которого установлено добровольно или в судебном порядке, даже если этот мужчина с ней не живет. |
Женщина, у которой умер супруг – вдова. | |
Женщина – мать ребенка, отец которого лишен родительских прав. |
У многих одиноких мам возникает вопрос при регистрации ребенка: заполнять графу отец или поставить прочерк? Распространённые стереотипы, в основной своей массе ошибочные, ещё больше запутывают. Попробуем разобраться какие возможны последствия в юридическом и материальном плане.
В случае рождения женщиной, не состоящей в браке, ребенка, сведения об отце ребенка вносятся:
Фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка – по ее указанию. Внесенные сведения не являются препятствием для решения вопроса об установлении отцовства. По желанию матери сведения об отце ребенка в запись акта о рождении ребенка могут не вноситься (п.3 статьи 17. Федерального закона от 15.11.1997 №143-ФЗ "Об актах гражданского состояния").
Таким образом, при отсутствии официального отца у ребенка в свидетельстве о рождении законодательством допускается вписать несуществующего человека или оставить прочерк. В обоих случаях женщина будет считаться матерью-одиночкой, которой положены определенные льготы и дополнительные пособия.
Попробуем разобрать, в чем плюсы и минусы указания сведений об отце ребенка, а также о самых распространенных заблуждениях.
В случае указания сведений об отце ребенка на основании заявления матери ребенка (если родители ребенка не состоят в браке между собой и если отцовство не установлено) все сведения об отце отсутствуют, т.е. в графах ставится прочерк. (п. 24. Постановления от 17 апреля 1999 г. №432 «Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния»)
Плюсы : Нет необходимости получать дополнительные справки из ЗАГСа о том, что запись в свидетельстве сделана со слов матери и платить за это государственную пошлину.
Минусы : Многим такой прочерк режет глаза. Именно поэтому в некоторых странах (Белоруссии, Украине, Казахстане) по этическим соображениям, что бы не травмировать психику детей, прочерк отменили, и запись делается только со слов матери.
Плюсы : Внешне свидетельство не будет отличаться от тех, в которых записан реальный отец.
Минусы : При необходимости статус матери-одиночки подтверждается справкой по форме №25. При этом государственная пошлина за выдачу физическим лицам справок из архивов органов записи актов гражданского состояния и иных уполномоченных органов составляет – 200 рублей (статья 333.26 Налогового Кодекса РФ).
«У ребенка не будет прав на алименты со стороны отца, а также наследственных прав».
В любом случае, стоит ли прочерк или запись сделана со слов матери, ребенок не будет иметь никаких прав на получение алиментов и на наследование имущества, до тех пор, пока в судебном порядке не будет решен вопрос об установлении отцовства.
«Еще один пример, подтверждающий преимущества пустующей графы – регистрация ребенка по месту жительства . Если родители прописаны по разным адресам, то для постоянной регистрации ребенка по месту жительства матери не требуется согласие отца и выписка из «папиной» домовой книги.»
Заметим, что, при получении статуса матери-одиночки, предполагается отсутствие второго родителя , поэтому все разговоры о получении согласия на регистрацию ребенка по месту жительства или на вывоз ребенка за границу от второго родителя беспочвенны.
«При выезде матери с ребенком за границу требуется нотариально заверенное разрешение отца или могут возникнуть проблемы при пересечении границы.»
Если ребенок пересекает границу с одним из родителей, нотариально заверенное согласие второго родителя на выезд ребенка не требуется , если он не заявил установленным законом порядком о своем несогласии на выезд. В случае, если один из родителей, заявит о своем несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из РФ разрешается в судебном порядке. (ст.20, 21 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" в ред. Федерального закона от от 10.01.2003 №7-ФЗ. Письмо Пограничной службы ФСБ России от 17.06.2007 №21/1/7/3).
В качестве подстраховки (как говорится, для успокоения), особенно при пересечении Российско-Украинской границы можно взять в ЗАГСе справку по форме №25 о том, что сведения об отце записаны с ваших слов. И если вдруг пограничники спросят, то покажете эту справку вместе со свидетельством о рождении. Если при вас такой справки не окажется, то требуйте от украинских пограничников составления протокола о нарушении режима пребывания с указанием причины. Как правило, этого достаточно, что бы вас оставили в покое.
Термин «мать-одиночка», употребляемый в обиходе, в нормативно-правовых актах не используется. А понятие «одинокая мать» в действующем законодательстве Российской Федерации различается в зависимости от того, в каких отраслях права (трудовом или праве социального обеспечения) упоминается и для каких целей это понятие применяют.
Определение понятия «одинокая мать» отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, поэтому термин «одинокая мать» раскрыт только на уровне субъектов РФ.
В статьях Трудового кодекса (ст. 261, ст. 263 ТК РФ) используется понятие «одинокая мать», не раскрывая его содержания – кто же является одинокой матерью. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 №1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних" наконец-то дано разъяснение в абз. 2 п. 28:
«К одиноким матерям по смыслу данной нормы может быть отнесена женщина, являющаяся единственным лицом, фактически осуществляющим родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей (родных или усыновленных) в соответствии с семейным и иным законодательством, то есть воспитывающая их без отца, в частности, в случаях, когда отец ребенка умер, лишен родительских прав, ограничен в родительских правах, признан безвестно отсутствующим, недееспособным (ограниченно дееспособным), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в иных ситуациях» .
Одинокой матери (матери-одиночке) положены все единовременные пособия, назначаемые матерям в связи с рождением ребенка. При этом необходимо иметь в виду, что существуют:
Для получения пособия матерям-одиночкам после рождения ребенка необходимо обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства (РУСЗН или собес).
Федеральные выплаты | Способ получения | Выплаты города Москвы | Способ получения |
---|---|---|---|
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности до 12 недель | Выплачивают на работе | Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в срок до 20 недель беременности. | Перечисляют на социальную карту москвича |
Единовременное пособие при рождении ребенка | Единовременная компенсационная выплата в связи с рождением ребенка | ||
- | Единовременное пособие, если матери-одиночке нет 30 лет. (Лужковские выплаты) | ||
Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком по достижении им возраста полутора лет. | Выплачивают на работе или в РУСЗН (если мать-одиночка не работает, не учится) | - |
В каждом субъекте РФ действуют свои дополнительные выплаты матерям-одиночкам. Ниже представлены пособия на 2019 год , за счет бюджета города Москвы, предусмотренные Законом города Москвы от 03.11.2004 № 67, постановлениями Правительства Москвы №911-ПП от 28.12.2004, №954-ПП от 28.12.2016.
Если доход ниже величины прожиточного минимума в среднем на душу населения, установленной Правительством Москвы и соблюдаются условия имущественного обеспечения согласно постановлению Правительства Москвы №954-ПП, то мать-одиночка вправе рассчитывать в 2019 году на ежемесячное пособие:
Заявление на получение данных пособий лучше подавать в тот период, в который не попадают в три последних месяца выплаты по больничному листу, когда матери-одиночке были перечислены выплаты по беременности и родам , иначе доход может оказаться гораздо больше установленной величины.
Если мать-одиночка выйдет замуж, но муж не усыновит (не удочерит) ребёнка, то его доходы при расчете и назначении пособия учитываться не будут.
Дополнительно мать-одиночка может рассчитывать:
В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 218 Налогового Кодекса размер стандартного налогового вычета на каждого ребенка в 2019 году составляет 1400 руб за каждый месяц налогового периода. При этом налоговый вычет на детей не применяется, начиная с месяца, в котором доход налогоплательщика, исчисленный нарастающим итогом с начала года, превысит 350 000 рублей . Следовательно, пользоваться стандартным налоговым вычетом на ребенка в течение всего календарного года возможно родителю, чей доход составляет до 29 166 рублей ежемесячно .
Такой вычет предоставляется единственному родителю, единственному приемному родителю, опекуну или попечителю ребенка, то есть понятие «одинокий родитель» заменено понятием «единственный родитель» , что означает отсутствие у ребенка второго родителя, в том числе и по причине смерти, признания родителя безвестно отсутствующим, объявления умершим.
Таким образом, право на получение стандартного налогового вычета в двойном размере (2 800 рублей ), в частности, имеет мать, если ребенок рожден вне брака и отцовство не установлено, т.е. в выданном органами ЗАГС свидетельстве о рождении ребенка в соответствии с пунктом 3 статьи 51 Семейного кодекса РФ отсутствует запись об отце либо запись сделана по заявлению матери ребенка, а также вдовам, вдовцам.
Налоговый вычет предоставляется на каждого ребенка в возрасте до 18 лет и на учащихся очной формы обучения до 24 лет. Вычет единственному родителю будет составлять 2 800 рублей, а единственному родителю ребенка-инвалида – 6 000 рублей ежемесячно.
Если же единственный родитель вступает в брак (при этом не имеет значение усыновит или удочерит ребенка супруг (супруга)), то со следующего месяца вычет на ребенка ему будет предоставляться в одинарном размере. Следовательно, стандартный налоговый вычет в двойном размере предоставляется единственному и одновременно одинокому родителю.
А если один родитель лишен родительских прав? Лишение одного из родителей родительских прав не означает отсутствие у ребенка второго родителя, то есть что у ребенка имеется единственный родитель. А в соответствии со ст. 71 Семейного кодекса РФ родители, лишенные родительских прав не освобождаются от обязанности содержать своих детей. Таким образом, каждый из родителей, включая родителя, лишенного родительских прав, если на его содержании находится ребенок, имеет право на стандартный налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц (Письмо Минфина РФ от 8 июня 2009 г. N 03-04-05-01/442) .
Для получения стандартного налогового вычета на ребенка в двойном размере необходимо предоставить работодателю:
Все программы, направленные на улучшение жилищных условий граждан, распространяются только на тех, кто в установленном законом порядке признан нуждающимся в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года, когда вступил в силу новый Жилищный кодекс РФ. Согласно действующему жилищному кодексу Российской Федерации и нормативным актам (постановлениям) в каждом субъекте РФ нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее установленной учетная нормы (кв. м общей площади на человека), которая устанавливается органом местного самоуправления.
В Москве размер такой нормы – 10 кв. м. площади жилого помещения для отдельных квартир и 15 кв. м. для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы разным семьям (установлена ст. 9 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. №29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" (с изменениями, внесёнными Законом г. Москвы от 24.09.2008 № 45) .
Таким образом, никаких льгот на первоочередное улучшение жилищных условий у одиноких матерей нет. Матери-одиночки обеспечиваются жильем в случае признания семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на общих основаниях.
Трудовым кодексом для одиноких матерей предусмотрены некоторые гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнством.
К работе в ночное время могут привлекаться матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением (статья 96 ТК РФ ). Отказ от работы в ночное время в данном случае не может рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины. При этом законодатель устанавливает обязательное правило: такие родители должны быть ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время в письменной форме.
Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по медицинским заключениям. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Такие же гарантии предоставляются также матерям и отцам, воспитывающим без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет (статья 259 ТК РФ ).
Одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до четырнадцати лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается (статья 263 ТК РФ ). Однако, если коллективным договором не предусмотрена возможность такого отпуска, одинокая мама не вправе требовать его предоставления, ссылаясь на Трудовой кодекс РФ.
Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по просьбе одного из родителей, имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет). Причем работа на условиях неполного рабочего времени может быть установлена как при заключении трудового договора, так и в период действия договора и может быть установлено как на определенный срок, так и без указания срока. Такие работники также имеют право на ежегодный отпуск, время работы засчитывается в их трудовой стаж как полное рабочее время (в трудовых книжках факт работы с неполным рабочим временем не фиксируется), так же как и всем (на общих основаниях) им начисляются премии. При неполном рабочем времени труд оплачивается пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ (статья 93 ТК РФ ).
По письменному заявлению одного из родителей для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими 18-летнего возраста предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц (статья 262 ТК РФ ). Неиспользованные в том или ином месяце дополнительные выходные дни на другой срок не переносятся и не суммируются.
Согласно статья 261 ТК РФ расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери, по инициативе работодателя не допускается , за исключением:
Согласно части 3 статьи 261 ТК РФ, расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери, по инициативе работодателя не допускается за исключением случаев, описанных выше.
Увольнение в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя предусмотрено пунктом 2 ст. 81 ТК РФ. Таким образом, исходя из буквы закона, уволить по сокращению матерей одиночек не могут.
Сейчас в стране ситуация складывается таким образом, что многие женщины вынуждены оформляться как матери одиночки. И даже не, потому что рядом нет мужчины, а просто для того, чтобы получать хоть какую-то дополнительную копейку на содержание малыша.
Многие мамы не оформляют своих гражданских мужей как отцов, проживая с ними. Все это делается, конечно, для получения дополнительной помощи от государства. Но в таком случае не стоит забывать, что существуют исполнительные службы, которые имеют право проверить ваш статус. И если вы проживаете с мужчиной, имеете от него доход, и это могут подтвердить соседи или родственники ваш статус матери-одиночки будет "висеть" в воздухе.
Если мать все-таки записала кого-то отцом (даже папу или дедушку, дядю или брата) это уже не считается статусом матери-одиночки. Закон поставлен таким образом, что если у ребенка вписан в свидетельстве отец, значит, он имеет полноценную семью и неважно как они живут и в каком родстве находятся.
Также не предоставляется статус матери-одиночки, когда у ребенка все-таки есть официальный отец. То есть если женщина развелась, будучи беременной, но отец не отрицает своего участия в зачатии, то она может просто претендовать на алименты положенные государством, а также мать имеет право в судовом порядке привлечь отца заниматься воспитанием малыша. Но здесь уже дело добровольное для самой мамы.
По статье 48 Семейного Кодекса отцом считается тот, кто вписан в свидетельство о рождении малыша. Оспорить данную регистрацию можно только в судебном порядке и на это имеет право мать, биологический отец или сам ребенок, но уже, будучи в совершеннолетнем возрасте.
Иногда статус матери-одиночки женщина может получить даже будучи замужней. В таком случае в свидетельстве о рождении просто ставится прочерк. И даже если она выйдет замуж повторно, этот статус не обнуляется. Перестает он действовать тогда, когда муж дамы усыновляет ребенка.
Если ребенок был рожден вне брака, отцовство не указано матерью и воспитывает она его одна.
Если в течении трехсот дней ребенок был рожден, и брак был расторгнут, а отцовство оспорено в суде.
Если ребенок был взят на воспитание (усыновлен) одинокой женщиной.
Не имеет права на статус
Если брак, был расторгнут с отцом ребенка, который вписан в свидетельство о рождении, но отец все равно не выплачивает алиментов.
Если отец ребенка установлен в судовом порядке, даже в том случае, когда он не проживает совместно с матерью ребенка.
Если официальный отец ребенка умер, имеется свидетельство о смерти или лишен родительских прав. В этом случае женщина также не имеет право на статус матери - одиночки.
Мать-одиночка – в наше время это словосочетание уже не вызывает былого осуждения. Неполные семьи, где, как правило, не хватает именно отцов, встречаются все чаще и чаще. Мало того, среди матерей-одиночек немало успешных, но очень одиноких женщин. Российское законодательство предусматривает для них целый ряд льгот, субсидий и выплат. Однако не все неполные семьи могут рассчитывать на поддержку государства.
Этот статус также приобретает женщина, не вступавшая в брак и усыновившая/удочерившая ребенка. В остальных случаях юридический статус «мать-одиночка» женщине не присваивается, а значит, она не пользуется льготами и выплатами. И как это ни странно, но вдова тоже не считается матерью-одиночкой, хотя в этом случае семье назначается пособие в связи с потерей одного кормильца. Если отца ребенка лишили родительских прав, то и в этом случае мать не считается одинокой, а отец, лишенный прав по-прежнему обязан платить алименты.
Проще говоря, мать не считается одинокой, если у ребенка есть официальный отец, причем не важно, жив он или нет. Таким образом, в свидетельстве о рождении ребенка в графе «Отец» должно быть пусто, либо же эта графа заполняется неофициальными данными с уточнением «записано со слов матери».
Ни для кого не секрет, что для выезда матери с ребенком за границу требуется нотариально заверенное разрешение отца. В случае, если место папы в свидетельстве о рождении вакантно, матери не потребуется доказывать таможенникам, что вписанный с ее слов папа юридически ненастоящий.
В законодательстве предусмотрено огромное количество ситуаций, когда те или иные действия, касающиеся ребенка, нельзя совершать без разрешения второго родителя. Еще один пример, подтверждающий преимущества пустующей графы – регистрация по месту жительства. Если родители прописаны по разным адресам, то для постоянной регистрации ребенка по месту жительства матери не требуется согласие отца и выписка из «папиной» домовой книги. Безусловно, в законе четко сказано, что прописать ребенка к матери сотрудники паспортного стола обязаны при наличии свидетельства о рождении, паспорта матери и ее заявления, но это еще придется доказать. Особенно тяжело приходится москвичкам. Столица наша, как известно, не резиновая, поэтому процедура регистрации новорожденного здесь серьезно осложнена.
И самое главное, нигде в законодательстве не сказано, что врачебное вмешательство в организм ребенка требует согласия обоих родителей, как правило, достаточно одного. Но известны случаи, когда при рискованных, но необходимых ребенку операциях врачи требовали разрешение обоих родителей.
Так что основное преимущество прочерка в графе «отец» – это отсутствие бюрократических проблем и необходимости каждый раз тратиться на нотариуса.
Однако в таком положении вещей есть один нюанс. Согласно гражданскому кодексу, дети относятся к наследникам первой очереди, так что ребенок не сможет унаследовать имущество от фактического отца, если официально об отцовстве нет никаких записей.
По данным Фонда социального страхования, государственное пособие для неработающих матерей на каждого ребенка до достижения им 16 лет составляет 1873,10 руб. независимо от статуса. Для работающих матерей пособие составляет 40% от среднего заработка.
Чтобы получать ежемесячное пособие на ребенка, нужно написать заявление, взять с собой свидетельство о рождении, справку из ЖЭКа, что ребенок проживает с мамой, трудовую книжку, сберкнижку и паспорт мамы и обратиться в органы соцзащиты населения по месту жительства. Сведения о доходах семьи указывают в заявлении в письменной форме. Требование иных документов о доходах по закону не допускается. Однако в РУСЗН, где оформляются все «детские» пособия, существуют свои правила: сюда необходимо предоставить справку с работы из бухгалтерии, подтверждающую доходы родителей за последние 3 месяца.
Ежемесячная компенсационная выплата на детей одиноким матерям, имеющим среднедушевой доход ниже прожиточного минимума (получающим пособие РФ) составляет 500 рублей; выше прожиточного минимума – 170 рублей. Плюс к этому одиноким мамам независимо от среднедушевого дохода положена еще и ежемесячная компенсационная выплата на питание детей до 3 лет в размере 500 рублей. Это также касается многодетных и студенческих семей, семьей с детьми-инвалидами, военнослужащих по призыву, а также случаев нахождения родителя в розыске за неуплату алиментов.
В дополнение к этому Постановлением Правительства Москвы от 6 апреля 2004 года № 199 ПП установлено дополнительное единовременное пособие молодым семьям в связи с рождением ребенка. Правом на получение данного пособия обладают и одинокие матери в возрасте до 30 лет, имеющие регистрацию по месту жительства в Москве. Размер такого пособия зависит от количества детей в семье. При рождении первого ребенка размер пособия составляет пятикратную величину прожиточного минимума (3611,45 рублей), установленного Правительством Москвы – 18057,25 рублей; при рождении второго ребенка – семикратный размер прожиточного минимума – 25280,15 рублей; при рождении третьего и последующих детей – десятикратный размер прожиточного минимума – 36114,5 рублей.
Для них также предусмотрены льготы по оплате за обучение в детских школах искусств (музыкальных, художественных, спортивных и других) системы Комитета по культуре Москвы. Размер оплаты для детей одинокой матери на 30% ниже обычной оплаты. Льгота распространяется на учащихся школ искусств до достижения ими 18 лет.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.07.95 № 677 «Об утверждении типового положения о дошкольном образовательном учреждении» – в дошкольное образовательное учреждение в первую очередь принимаются дети работающих одиноких родителей и на 50 % снижена оплата по содержанию детей одиноких матерей в детских дошкольных учреждениях.
Во-первых, существенные отличия в выплате пособий по уходу за ребенком. При стационарном лечении такое пособие назначается в размере, определяемом в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа лица, осуществляющего уход за ребенком. При амбулаторном лечении – за первые 10 календарных дней одиноким матерям в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа, а, начиная с 11-го дня пособие исчисляется в размере 50% заработка независимо от продолжительности непрерывного трудового стажа. Пособие по уходу за больным ребенком дошкольного возраста выдается матери за весь период лечения, а пособие по уходу за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет – за период не более 15 дней, если по медицинскому заключению не требуется большего срока.
Во-вторых, ТК предусматривает некоторые гарантии при расторжении трудового договора по инициативе работодателя. Одиноких мам не касается сокращение численности штата работников, увольнение по несоответствию занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации или в результате смены собственника имущества организации, принятие необоснованного решения руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации, прекращения допуска к государственной тайне.
В-третьих, при ликвидации предприятия одиноким матерям, равно как и беременным женщинам, а также женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет предоставляются гарантии в виде обязательного трудоустройства, которое ложится на плечи ее нынешнего работодателя.
В-четвертых, по заявлению матери-одиночки ей должен быть предоставлен ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы в удобное время продолжительностью до 14 календарных дней. Такой отпуск может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно – полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается. Но это только в том случае, если в коллективном договоре закреплена гарантия ежегодного дополнительного отпуска без сохранения зарплаты.
Ну и, наконец, работающей одинокой матери, на иждивении которой находится ребенок-инвалид, предоставляются 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц.
Что писано в законодательстве топором, конечно, не вырубишь, однако всем нам известно, что за свои права каждой матери, не только одиночке, приходится бороться изо всех сил. Разница лишь в том, что у одинокой мамы этих сил не так уж и много, а наша бюрократическая машина раздута настолько, что порой постоянная беготня со сбором множества «нужных» бумаг может показаться просто бессмысленной.
Сегодня женщину, ребенок которой родился вне брака, нельзя назвать изгоем: таков ее личный выбор. Социум реагирует на подобное положение весьма толерантно, если брать в сравнение совсем недавнее прошлое. Что касается законодательства, то в нем четким образом выявлено отношение государства к неполным семьям. Какие семьи считаются таковыми? Где оформить статус матери-одиночки ? При каких обстоятельствах происходит его утрата? На эти и иные не менее серьезные вопросы можно отыскать ответы в процессе ознакомления с материалами данной статьи.
Рассмотрим, в каких случаях женщина может получить статус матери-одиночки. На сегодняшний день зачастую можно наблюдать ситуацию, когда женщина самостоятельно воспитывает собственного ребенка после развода или же смерти супруга. Считается ли она матерью-одиночкой? Важно отметить, что в российском семейном законодательстве не приводится ни дефиниция «одинокая мать», ни определение «мать-одиночка», однако оно присутствует во множестве иных актов законного и подзаконного характера, а также в постановлениях федеральных формирований.
Итак, рассмотрим подробнее такое понятие, как мать-одиночка. Кто считается ею ? Исходя из законодательных актов и постановлений, можно сделать вывод о том, что одинокая мать - не кто иной, как женщина, которая родила ребенка без заключения брака. Кроме этого, в свидетельстве о рождении малышей не должно быть указания по поводу отцовства. Кстати, отец может быть назван также со слов матери (). Необходимо дополнить, что рассматриваемый статус может предоставляться также в следующих ситуациях:
Форма 25, подтверждающая статус матери-одиночки , предполагает, что в остальных случаях рассматриваемый статус не подтверждается. Среди них может быть развод, смерть мужа или лишение его родительских прав. Тем не менее это совсем не равнозначно тому, что таких женщин государство бросает на произвол судьбы. У них другой статус. Именно поэтому государственная поддержка в представленных случаях реализуется по несколько иным направлениям и правовым нормативам (алименты, пособия).
Для того чтобы получить статус матери-одиночки, необходимо обратиться в территориальные органы социальной защиты населения. Именно там можно получить соответствующее удостоверение. Помимо заявления по поводу наделения статусом, следует предоставить в структуру следующие :
Кроме того, все в мельчайших подробностях необходимо выяснить в государственной службе социальной защиты населения. Далеко не у всех женщин есть надобность в оформлении удостоверения, так как для назначения пособия в любом случае достаточно перечисленной выше документации. ? Одинокие матери, как правило, получают пособия по родам и беременности, а также по уходу за ребенком до 1,5 лет (так же, как и все остальные женщины). Конечно же, к ним присоединяются и выплаты местного характера.
Итак, что дает статус «Мать-одиночка»? Как получить его? В первую очередь необходимо усвоить, что данный статус возможно приобрести при следующих обстоятельствах:
В процессе оформления свидетельства о рождении мать должна сразу же получить справку определенного образца в отделе ЗАГСа. Это не что иное, как . Важно отметить, что при обращении матери за подтверждением статуса лишь спустя некоторое время сотрудники архива ЗАГСа обязуются поднять необходимую документацию и оформить справку. Кстати, в большинстве регионов данная услуга является платной.
Сегодня люди зачастую интересуются тем, как получить статус и чем подтверждается статус матери-одиночки. Необходимо иметь в виду, что данные понятия равнозначны. Так, справка из органов ЗАГСа гарантирует и получение, и подтверждение.
Что положено матерям-одиночкам ? Для получения детского пособия ежемесячно (в случае среднедушевого дохода ниже прожиточного минимума в России) одинокая мать должна встать на учет в государственной структуре социальной защиты в соответствии с местом регистрации. Для этого ей нужно предоставить следующую документацию:
Важно отметить, что оформление пособия на ребенка до шестнадцати лет в двойном размере осуществляется в порядке, сформированном законодательством (например, ). Необходимо дополнить, что основным законодательным актом в данном случае является Федеральный закон «О пособиях лицам, имеющим детей, от государства».
После рассмотрения вопроса о том, что дает статус матери-одиночки , целесообразным будет обозначить трудности, которые могут возникнуть при подтверждении рассматриваемого статуса. Среди них следующие пункты:
Мать-одиночка... В России еще пару десятков лет тому назад подобное понятие звучало практически как приговор. Так, женщину, которая решалась родить ребенка вне брака, считали непорядочной и аморальной. К счастью или сожалению, те времена уже позади, а одинокие матери заслужили уважение в социуме. Кроме того, сегодня со стороны государства предоставляется .
Однако совершенно любой социальный статус в Российской Федерации должен быть наделен не только видимыми (фактическими) основаниями - его нужно подтвердить официальным образом. Иными словами, не каждая женщина, самостоятельно воспитывающая ребенка или детей, считается одинокой матерью на законодательном уровне. Целесообразным будет рассмотреть данный вопрос подробнее.
Одинокая мать (реже - одинокий отец) относится к социально незащищенной категории людей, которая так или иначе пользуется поддержкой и привилегиями со стороны государства. На уровне законодательства к данной категории относятся:
Необходимо дополнить, что во всех ситуациях, перечисленных выше, статус «Одинокая мать» приобретается автоматическим путем, а непосредственно женщина наделяется правом получения субсидий и льгот со стороны государства, которые оформляются исключительно при личном обращении в управление социальной защиты населения.
Сегодня в обществе зачастую не различают правовые категории «мать-одиночка» и фактическое (однако не охраняемое законодательством) «одинокое» воспитание ребенка или нескольких детей. Ниже приведен ряд случаев, когда рассматриваемое в статье определение исключается:
Важно отметить, что, будучи одинокой матерью и вступив в брак на уровне закона, однако не установив факт признания отцовства новоиспеченным супругом, женщина продолжает пользоваться статусом «мать-одиночка», который, кстати, на последующих детей не распространяется.
Перед каждой женщиной, которая попадает в рассматриваемую категорию, в любом случае встает вопрос по поводу сведений, которые необходимо предоставить в ЗАГС. Какое же решение принять: поставить прочерк (отметить абсолютное отсутствие отца) или записать определенное Ф. И. О? Целесообразным будет рассмотреть все преимущества и недостатки каждой из представленных позиций, а также соответствующие последствия, носящие как положительный, так и отрицательный характер.
Ранее выяснилось, что прочерк в графе о данных отца имеет право поставить каждая женщина, которая решила самостоятельно воспитать своего малыша и взять полную ответственность за него на свои плечи. Так, даже если отец жив и здоров, однако в соответствии с вполне понятными причинами мать не желает допускать хотя бы малейшего присутствия его не только в своей жизни, но и в жизни малыша, никогда и никто не сможет заставить ее зафиксировать имя биологического отца ребенка в официальной документации.
Тем не менее, идя на это, женщина должна подумать не только о себе. Дело в том, что ее ребенок (пускай рожденный вне брака и не признанный биологическим отцом в данный момент) спустя тот или иной промежуток времени может стать претендентом на наследство, которое так или иначе откроется сразу же после смерти отца. Доказательством родства может послужить генетическая экспертиза. В случае проставления прочерка в соответствующей графе отстаивать собственные интересы ребенку будет гораздо сложнее, а если посмотреть на проблемы с практической точки зрения, то и вовсе невозможно.
Что же предполагает второй случай, заключающийся в записи конкретной информации об отце (фамилии, имени, отчества) со слов матери? Необходимо оговориться сразу, что никаких алиментарных выплат, льгот и иных компенсаций со стороны указанного в документации отца женщине ожидать не стоит, ведь на то у нее нет никаких оснований. На все перечисленное можно претендовать лишь после судебного доказательства (признания) факта отцовства. Так, данное подтверждение служит инструментом перевода женщины из юридической категории «одиноких матерей» в фактическую. Другими словами, мать-одиночка имеет право отметить в свидетельстве о рождении малыша совершенно любого отца, однако воспользоваться данным отцовством ни она, ни ребёнок не имеет права до тех пор, пока не произведено судебное доказательство биологического родства.
Ни для кого не секрет, какой существенной силой на сегодняшний день в России обладают различные тонкости бюрократической направленности и проволочки, порождаемые ими. Именно так происходит и в случае с определенным (весьма возможно, даже вымышленным) отцом. В жизни малыша, а позднее - достаточно самостоятельного подростка, могут возникать нюансы, когда появляется необходимость в разрешении обоих родителей. К примеру, мать, самостоятельно воспитывающая ребенка, не имеет права выезжать с ним из страны без разрешения отца, оформленного и подтвержденного официальным образом. Или же не совсем приятный, однако достаточно сильный пример: вмешательство врачей в здоровье малыша в особо серьезных ситуациях так или иначе предполагает нотариально заверенное согласие как матери, так и отца. Очень сложно представить, сколько забот, хлопот и нервной суеты может повлечь за собой единственная пометка, зарегистрированная в документации. Именно поэтому сотрудники ЗАГСа, которые периодически сталкиваются с подобными явлениями, зачастую рекомендуют одиноким мамам сразу ставить прочерк в соответствующей графе. Решение, конечно же, остается за матерью-одиночкой. И единственным, пожалуй, веским доводом является невозможность без записи в графе «отец» отстоять собственное право на наследство для ребенка.
Из сказанного следует, что сегодня миллионы женщин в Российской Федерации вынуждены брать на себя сразу же несколько семейных и социальных ролей. Плохо это или хорошо, каждый человек решает для себя. Однако, так или иначе, при положительном решении или же вынужденных обстоятельствах необходимо знать все правила и нюансы проведения процедуры для того, чтобы не возникло проблем.
Женщина, только женщина, может произвести на свет новую жизнь. К сожалению, случаются самые различные ситуации и насчитывается масса причин, по которым мать вынуждена воспитывать свое чадо одна. Это Труд с большой буквы «Т», такие люди достойны памятников.
И полагаться можно только на государство и его помощь. А вот на какую именно федеральную помощь можно рассчитывать и какие выплаты матерям-одиночкам положены по закону, знает далеко не каждый родитель.
Понятие «мать одиночка» закреплено на законодательном уровне. Согласно закону, матерью-одиночкой считается особа женского пола, которая:
Существуют определенные категории граждан, которые никогда не получат статус матери-одиночки. К таковым относятся:
По факту вы мама, родившая ребенка и воспитывающая кроху самостоятельно? Давайте теперь закрепим ваш статус на юридическом уровне, чтобы получить право на определенные материальные выплаты, льготы и субсидии, без которых очень сложно одной выжить и поднять ребенка на ноги.
Удостоверение матери-одиночки - прямое документальное подтверждение статуса. Выдают его органы социальной защиты населения по предоставлению следующих бумаг:
Шаг №1. Необходимо детально изучить закон и оценить возможность получения статуса одинокой мамы (кто законно является матерью-одиночкой, рассмотрено выше).
Шаг №2. Регистрация новорожденного в органах ЗАГСа и получение свидетельства о рождении. После рождения малыша его необходимо зарегистрировать в ЗАГСе по месту фактического проживания и получить свидетельство о рождении. Это возможно после предоставления сотрудникам соответствующего заявления, где в графе «отец» никто не указан, то есть поставлен прочерк. Органы дворца бракосочетания впоследствии выдают унифицированную справку формы №25.
Шаг №3. Обращение в органы социальной защиты населения с просьбой о предоставлении статуса мать-одиночка. Возьмите полученную справку формы №25, свидетельство о появлении малыша на свет, паспорт гражданина РФ и напишите заявление на получение статуса одинокого родителя.
Шаг №4. Получить документ, подтверждающий размеры доходов. Следует обратиться к работодателю с просьбой предоставления справки о доходах формы 2-НДФЛ. Если вы не были трудоустроены, то справку выдает служба занятости населения.
Шаг №5. Получить справку с места жительства о составе семьи. Как правило, выдается в ЖЭКе.
Шаг №6. Получить выписку из домоуправной книги и лицевого счета. Как и предыдущий документ, можно получить в жилищно-эксплуатационной службе.
Шаг №6. Сделайте копии абсолютно всех вышеуказанных документов и приложите их к оригинальным версиям.
Шаг №7. Сдать пакет документов в уполномоченные органы на рассмотрение комиссии. В службу соцзащиты предоставить полный пакет документов (и их копий), о которых упоминалось выше.
Шаг №8. Получить удостоверение матери-одиночки. В течение одного календарного месяца ваши документы будут находиться в обработке. После ее завершения (не позже 30 дней со дня сдачи бумаг) необходимо вновь обратиться в социальные органы и получить удостоверение, которое дает возможность пользоваться определенным перечнем льгот.
Внимание! Удостоверение одинокой мамы можно и не оформлять. Для получения всех положенных выплат, пособий и льгот достаточно просто подать в органы соцзащиты все документы, о которых упоминалось выше, поскольку, какое пособие матерям-одиночкам оформить и в каком размере, назначает именно этот социальный орган.
Одинокие родители не обделены вниманием государства. Оно предоставляет пособие матерям-одиночкам, определенные денежные выплаты, размер которых превышает уровень выплат мамочкам, воспитывающих детей в полной семье. На сегодняшний день одинокие родители могут рассчитывать на такие пособия, как:
Все вышеперечисленные материальные выплаты матерям-одиночкам классифицируются как основные. Но существуют еще инструменты дополнительного финансового стимулирования. К числу таковых относятся:
Стоит отметить, что суммы всех дополнительных видов помощи различны для каждого региона страны и зависят от его финансовых возможностей и действия той или иной муниципальной программы социального значения. Кроме этого, пособие на ребенка матери-одиночке многодетной больше, нежели у матери, которая одна воспитывает, скажем, двоих деток.
При оформлении материнских пособий ключевым требованием является предоставление определенного пакета документов. Список таких бумаг диктуется законодательством и за последние два года не изменялся. Какие же документы нужны, чтобы получить государственную финансовую помощь матерям-одиночкам? Итак, в числе первых документ, подтверждающий совместное проживание матери и ребенка - справка соответствующего образца, которую выдает жилищно-эксплуатационная служба (ЖЭК). Следующей по списку является бумага, подтверждающая родство мамы и малыша - свидетельство о рождении. Третий документ - копия паспорта и идентификационного кода матери. Еще понадобится нотариально заверенная трудовая книжка женщины, подтвержденная руководством с места трудоустройства, и номер расчетного счета в государственном банковском учреждении либо сберегательная книжка.
Официальные денежные пособия - это неполное проявление государственной поддержки одиноких родителей. Еще за ними закрепляется право на получение определенных дополнительных льгот в социальной, налоговой, медицинской, образовательной и трудовой сферах.
Невозможно перечислить все виды социальной помощи, предоставленной для матерей-одиночек. Связано это с тем, что в каждом регионе выплаты из Федерального бюджета разнятся, а так как источником соцльготы являются именно федеральные деньги, то правительственные органы того или иного региона составляют перечень таких льгот в индивидуальном порядке. К наиболее популярными считаются:
Полный и точный список социальных льгот для одинокой матери могут предоставить только местные органы власти, и в каждом регионе они будут «свои».
В соответствии со ст.218 Налогового Кодекса РФ, мать-одиночка, которая не остановила свою трудовую деятельность, наделена абсолютным правом на налоговый вычет из доходных потоков в двойном размере. В 2015 году размер вычета на первых двух детей равен 2800 рублей, на третьего, четвертого и т. д. - 6000 рублей. Такой налоговый вычет был введен с целью снижения уровня расходов одиноких мам и увеличения уровня доходности, что окажет благотворное влияние на обеспечение ребенка.
Статус матери-одиночки предоставляет своему владельцу еще льготы в сфере медицинского сервиса. Такой «бонусной программой» может воспользоваться как сам родитель, так и ребенок. Активируется медицинская льгота сразу после рождения крохи, и в случае наличия каких-либо тяжелых заболеваний и малыш и его мама могут рассчитывать еще и на дополнительную помощь от государства.
Перечень льгот:
Каждому ребенку, который воспитывался в неполной семье, предоставляются льготы, связанные с получением им дошкольного и среднего образования.
Права матери-одиночки в этой сфере имеют следующие:
Сфера жилищного хозяйства скупа на льготы по отношению к матерям-одиночкам. Здесь их наименьшее количество.
Важно! Статус «мать-одиночка» не предоставляет право на пользование субсидиями в сфере ЖКХ, он предоставляет возможность воспользоваться адресной субсидиарной программой, если совокупный доход семьи находится ниже четко определенного уровня (установленного минимума). В таком случае для каждой родительницы будет своя персональная «скидка» на оплату жилищных услуг.
Одинокая мама, которая работает, находится под надежным крылом государства, гарантирующим им ряд послаблений и всевозможных льгот в трудовых условиях.
Дети — цветы жизни! И с этим утверждением согласится каждая мать. Но воспитание детей — это всегда дело тонкое и сложное, а воспитание их в гордом одиночестве — испытание судьбы, пройдя которое вы станете еще сильнее, а государство вам в этом поможет.