Кому положена досрочная пенсия по безработице и как ее получить?
На днях в редакцию «МК» обратилась наша постоянная читательница Ольга Дудинцева. «Мне 52 года, - рассказала женщина. - На работе мне сначала грозило сокращение, но потом работодатель сказал, чтобы я увольнялась по собственному желанию, а иначе он меня уволит по статье. Однако новую работу в моем возрасте найти достаточно трудно, и я слышала, что если я уволюсь по собственному желанию, то мне нельзя будет претендовать на досрочную пенсию по безработице. Так ли это?»
Что же такое досрочная пенсия по безработице? Кому она положена и в каких случаях ее не дадут? Эти вопросы мы задали заместителю управляющего отделением ПФР по Владимирской области Надежде Семеновой.
- Надежда Михайловна, кто может претендовать на досрочную пенсию по безработице?
По действующему Федеральному закону от 19.04.1991г. № 1032-1 в редакции от 10.01.2003г. № 8-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» согласно п. 2 ст. 32 по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам может быть предложен досрочный выход на пенсию. В соответствии со ст. 3 указанного закона безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Решение о признании гражданина безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления в эти органы паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.
В каком возрасте можно получить досрочную пенсию по безработице, и важен ли в случае досрочного ухода на пенсию рабочий стаж?
Досрочная пенсия может быть предложена безработным мужчинам, не достигшим возраста 60 лет, или не имеющим работы женщинам, которые не достигли возраста 55 лет. При этом они должны иметь страховой стаж не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно. Досрочная пенсия может назначаться на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. То есть мужчинам - по достижении 58 лет, женщинам - по достижении 53 лет. При этом человек должен выразить свое согласие на получение досрочной пенсии.
- Играет ли роль причина увольнения с работы?
Досрочная пенсия назначается тем, кто был уволен в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации.
Надежда Семенова
То есть наша читательница Ольга права, что досрочную пенсию ей не дадут, если она уволится, как настаивает работодатель, «по собственному желанию»?
Читательнице досрочная пенсия не положена, поскольку ее возраст 52 года. А пенсия, о которой мы говорим, может быть установлена не ранее 53-х лет.
- Кроме возраста, когда еще не положена досрочная пенсия безработным?
В нескольких случаях. Во-первых, в период, в течение которого за гражданином сохраняется средняя заработная плата с учетом выходного пособия по последнему месту работы. Во-вторых, в случае двух отказов гражданина от предложенной подходящей работы за последний период безработицы. В-третьих, в период приостановки выплаты пособия по безработице или снижения его размера (вопрос о досрочной пенсии в этом случае может рассматриваться не ранее, чем через месяц по истечении срока приостановки выплаты пособия по безработице или снижения его размера). И, наконец, в том случае, если безработному гражданину уже предлагалось оформление досрочной пенсии, от которой он отказался.
То есть если человек, претендующий на досрочную пенсию, пришел на биржу, ему предложили вакансию дворника и он от нее отказался, досрочную пенсию уже не дадут?
Этот вопрос лучше задать специалистам службы занятости. Но, как я уже сказала выше, если человеку подходит предложенная работа, а он от нее отказывается, причем дважды — от двух разных подходящих работ, то досрочная пенсия ему не положена.
Правда ли, что сумма досрочной пенсии меньше, чем трудовой пенсии по старости? Это будет так называемая «минимальная пенсия»?
Досрочный выход на пенсию по старости лицам, имеющих статус безработного, может быть предложен органами службы занятости, а органы Пенсионного фонда РФ, на основании их направления, могут назначить трудовую пенсию по старости как безработному лицу досрочно. Расчет досрочной трудовой пенсии по старости, назначаемой по предложению органов службы занятости, производится в том же порядке, что и обычной трудовой пенсии по старости.
- Если у человека рабочая группа инвалидности, он не может претендовать на досрочную пенсию?
Гражданин, относящийся к категории инвалидов, для решения вопроса о признании его безработным дополнительно предъявляет индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.
У человека, получающего досрочную пенсию, не может быть других доходов: например, от сдачи в аренду собственного жилья, продажи овощей-фруктов с огорода, рукоделия?
Выплата досрочной пенсии прекращается в случае трудоустройства гражданина. Если он является индивидуальным предпринимателем и продает предметы рукоделия, значит, он не может считаться безработным и выплата досрочной пенсии прекращается.
Допустим, человек два года получает досрочную пенсию по безработице, подходит время получать пенсию по старости. Ее дадут автоматически или надо, как положено всем, кто достиг пенсионного возраста, обращаться с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд?
По достижении возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, выплата досрочной пенсии, назначенной по нормам Закона РФ от 19.04.1991г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», прекращается. Трудовая пенсия по старости назначается по правилам ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления. Такое заявление может быть подано заблаговременно, но не ранее чем за месяц до наступления пенсионного возраста (60 и 55 лет для мужчин и женщин соответственно).
Выход на пенсию - процесс, с которым рано или поздно познакомится каждый гражданин. Это своеобразное получение статуса нетрудоспособного человека. Точнее, достигшего определенного возраста, способного получать помощь от государства в виде пенсионных выплат. В России пенсионная система постоянно терпит какие-то изменения. Поэтому ей необходимо уделить отдельное внимание. Что о пенсиях и выходе на залуженный отдых должны знать граждане? Как можно получить статус пенсионера в стране? Обо всем этом будет рассказано далее.
Первое, что должны усвоить граждане - это то, что выход на пенсию является законным правом каждого. При определенных обстоятельствах можно получать материальную помощь от государства ежемесячно. Речь идет о пенсионных выплатах. Поддержка пенсионеров - это ответственность государства. И на нее может рассчитывать каждый. На данный момент для выхода на пенсию (для получения выплат) гражданин должен:
Именно после соответствия данным критериям можно рассчитывать на поддержку со стороны государства. Для мужчин и женщин имеются разные возрастные ограничения. Дело в том, что женская половина населения сталкивается с таким процессом, как выход на пенсию, в России с 55 лет. Сейчас в правительстве хотят увеличить пенсионный возраст до 63. В любом момент, начиная с указанного периода, женщины способны оформить пенсию. И, соответственно, получать льготы, положенные за статус пенсионера в том или ином населенном пункте.
Для мужчин в России действуют иные правила выхода на заслуженный отдых. Дело в том, что им придется работать дольше, чем женщинам. Чтобы осуществить выход на пенсию, необходимо достичь минимум 60 лет. Планируется увеличить пенсионный возраст мужчин в России до 65 лет. Но пока никаких изменений относительно пенсионного возраста нет. Закон о его повышении уже принят. Только вот на практике он пока не имеет места. При определенных обстоятельствах и мужчины, и женщины имеют право на досрочное получение пенсии. Когда такое право предоставляется населению?
Выход на пенсию, как уже было сказано, может назначаться раньше указанных возрастных ограничений. Только для этого придется обеспечить соответствие тем или иным требованиям. На данный момент около 30 категорий населения имеет право на досрочное получение материальной поддержки со стороны государства. Например, наиболее распространенными случаями в стране являются:
Как оформить статус пенсионера и получать пенсию? Для этого гражданин должен прийти в Пенсионный фонд России и подать заявление установленного образца. К нему прикладывают:
Выход на пенсию позволяет получать определенные льготы. Обычно они регулируются на региональном уровне. Но чаще всего пенсионер имеет право на:
Данная закономерность регулируется ст. и закона «О страховых пенсиях» , при этом обычно как стаж, так и возраст отличаются между полами в 5 лет (что уже является закономерностью).
Однако с 2017 года в связи с тем, что средняя продолжительность жизни женщин значительно превышает мужскую, Минфин предложил сравнять пенсионный возраст для назначения пенсий по старости. При этом про досрочное пенсионное обеспечение еще нет никаких новостей.
Для назначения гражданину досрочной «северной» пенсии необходимо соблюдение следующих условий :
В таблице приведены необходимые условия и возраст возникновения права на назначение пенсии для жителей РКС и приравненных к ним местностям.
Категория граждан | Возраст выхода на пенсию | Необходимый страховой стаж |
---|---|---|
Лица, проработавшие в РКС не менее 15 лет или 20 лет в приравненных к ним районам |
|
|
Граждане, проработавшие в РКС не менее 7,5 лет | При назначении пенсии, возраст выхода уменьшается на четыре месяца за каждый отработанный год |
|
Женщины, родившие двух и более детей и проработавшие не менее 12 лет в РКС или 17 лет в приравненных к ним районах | 50 лет | Не менее 20 лет |
Если «северянин» не смог наработать необходимый стаж работы, то ему может назначаться социальная пенсия ранее возникновения права на нее других граждан.
Определение малочисленного народа Севера исчерпывающе дано в статье 1 Федерального закона № 82 от 30 апреля 1999 «О гарантиях прав малочисленных народов Российской Федерации». Льготное пенсионное обеспечение представителям малочисленных северных народов закреплено законодательно в статье 11 ФЗ № 166.
Обязательными условиями для выхода на заслуженный отдых досрочно являются:
При этом, в случае выезда пенсионера с территории коренного проживания, выплата ему прекращается, а при возвращении вновь - возобновляется.
Принадлежность к составу малочисленного народа должна быть документально подтверждена. Таким документом может быть паспорт, свидетельство о рождении или справка от общины коренного народа.
Перечень коренных народов, населяющих районы Севера, закреплен Постановлением Правительства РФ №1049 от 1 октября 2015 года.
Граждане, признанные безработными в результате сокращения или ликвидации предприятия и не имеющие возможности трудоустроиться, в соответствии с положениями ст. 32 ФЗ № 1032-1 от 19.04.1994 года, могут рассчитывать на досрочное пенсионное обеспечение, которое будет предложено службой занятости , при согласии самого работника и соблюдении следующих условий:
Досрочная пенсия, назначенная по вышеуказанным основаниям, будет выплачиваться до достижения гражданином пенсионного возраста, после чего он может совершить переход на страховую пенсию по старости.
В случае трудоустройства, пенсионные выплаты будут и могут быть возобновлены вновь, после увольнения.
Заявление на назначение пенсионного обеспечения подается в клиентский отдел органа ПФР по месту регистрации будущего пенсионера за месяц до наступления пенсионного возраста или приобретения пенсионных прав по социальным обстоятельствам. Однако, собирать пакет документов, подтверждающих пенсионные права, стоит начинать за 6 месяцев до предполагаемой даты выхода на заслуженный отдых, предварительно проконсультировавшись со специалистами ПФР. Это необходимо сделать для исключения задержек при назначении пенсионного обеспечения, которые могут возникнуть из-за невозможности в короткий срок представить все необходимые документы.
Внутренним регламентом Пенсионного фонда предусмотрен 10 дневный срок для назначения пенсии, при условии подачи всех требуемых для этого документов.
В настоящее время граждане, начинавшие свой трудовой путь еще во времена СССР, когда функции государственного контроля были жестко направлены на соблюдение и защиту прав трудящихся, и поэтому ситуаций, когда происходило нарушение трудового и пенсионного законодательства, было крайне мало. Правила расчета и назначения пенсий оставались в неизменном виде десятилетиями.
Сейчас условия изменились коренным образом, и поэтому в течение трудовой деятельности граждане должны проявлять интерес к новостям и изменениям в современном пенсионном и трудовом законодательстве, которое на протяжении всего существования РФ подвергается постоянному реформированию и совершенствованию.
Необходимо контролировать своевременное и полное перечисление работодателями в ПФР, потому что от их размера будет зависеть не только размер пенсии, но и право на назначение дополнительной пенсии. Сделать это можно самостоятельно через услугу «Личный кабинет» на официальном сайте ПФР или обратившись в отделение лично.
Российским законодательством допускаются случаи официального оформления страховой пенсии до достижения установленного возраста.
Граждане, не достигшие рубежа обязательного трудоустройства (55-летия для женщин, 60-летия для мужчин), в некоторых случаях могут претендовать на содержание из средств Пенсионного фонда России (ПФР). Досрочная пенсия по старости - это отдельный вид пенсионных выплат, назначаемый бессрочно.
Внимание: для получения права на досрочное материальное содержание из ПФР необходимо:
Досрочный выход на пенсию заложен в нормативно-законодательную базу. Это вид содержания, предоставляемый отдельным заслуженным гражданам. Государство считает, что эти лица внесли особый вклад в развитие общества и экономики.
Реформирование пенсионной системы привело к тому, что многие законодательные акты изменились. Тем не менее в них остались пункты, регулирующие досрочное назначение содержания по старости.
В частности, основные нормы содержатся в законах:
В общем определении пенсионного возраста заложены границы для мужчин и женщин отдельно (выше указано). Однако некоторые граждане на вполне законных основаниях ранее других оставляют место службы. В частности, к категориям лиц, включенным в эту группу по социальным характеристикам, относятся:
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
В статье 30 закона № 400-ФЗ содержатся правила назначения преждевременной выплаты из ПФР.
В 50 лет претендовать на преждевременное содержание имеет право женщина, подпадающая под следующие критерии:
Для сведения: такие же права установлены для женщин, которые:
В число детей при определении права на льготную пенсию включают усыновленных. Кроме того, матери разрешено передать право на льготу мужу - отцу детей. Ему назначат пенсию после наступления 55-летия. Однако сохранится ли данное право после 1.01.2019 г. (ввиду пенсионного реформирования) — пока не известно.
При наличии страхового стажа государство гарантирует преждевременное пенсионное обеспечение людям, получившим инвалидность
:
Людям, заботившимся об инвалидах, также установлен досрочный пенсионный возраст. Он пропорционален количеству лет осуществления ухода:
Ввиду начавшейся пенсионной реформы многие пенсионные льготники после 1.01.2019 г. утратят полностью или частично свои преимущества по возрасту выхода на пенсию.
Это, в частности, коснется:
Здесь также стоит напомнить, что декретные периоды не входят в спецстаж, а лишь в общий трудовой (страховой). Что предполагает для многих женщин почти полную утрату смысла досрочной пенсии.
Льготное установление содержания за счет средств ПФР представителям коренных народов Севера определено статьей 11 ФЗ № 166. В частности, они могут претендовать на досрочные выплаты при условии:
Доказательством принадлежности к народам Севера считается:
В некоторых случаях преждевременное пенсионное содержание предлагается гражданам государственным органом.
Это происходит в связи с создавшейся ситуацией. Условия приобретения права на пенсию досрочно таковы:
Важно! С 1.01.2019 г. для безработных предпенсионеров, официально состоящих на учете в ЦЗН, будут установлены повышенные соцвыплаты - 11.280 р.. Длительность их предоставления именно для данной категории граждан составит до 12 месяцев.
Кроме того, в стране до 1.01.2019 г. должны будут разработать программы содействия занятости лиц предпенсионного возраста, в том числе с возможностями их обучения, повышения квалификационного уровня и полной либо частичной переквалификации.
Для получения льготного содержания по старости необходимо инициативно обратиться в отделение ПФР.
Сделать это разрешено:
В отделение следует предоставить заявление, к которому прилагаются подтверждающие права документы. В общий пакет входят такие бумаги:
Чтобы получить льготное обеспечение, необходимо доказать принадлежность к соответствующей категории. Для этого нужно выбрать из перечня бумаги, подходящие к конкретной ситуации:
Рекомендуется проверить все собранные бумаги:
Право человека, который в соответствии с законодательством претендует на пенсионные преференции, защищены государством.
Подсчет досрочного назначения осуществляется по общей формуле:
Гражданка С. была уволена по сокращению штатов с предприятия в возрасте 53 года:
Внимание: зачастую у граждан возникает несколько льготных оснований для получения преждевременных выплат из бюджета ПФР. Узнать о них можно на консультации у специалиста этого органа.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Ссылка на текущую статью