Паспорт Российской Федерации — это главный документ гражданина на территории страны. В этом документе отображены все основные личные данные, а также делаются пометки о месте проживания, воинской обязанности, браке, детях не достигших возраста получения паспорта. Также при желании, в данном документе могут указываться данные по группе крови и резус-фактору, а также индификационный номер. Паспорт выдается при достижении 14 лет, и этого времени свидетельство о рождении уже не является подтверждением его личности. В случае потери данного документа предусмотрен штраф. Он необходим для того, чтобы стимулировать граждан добросовестно относиться к главному документу. В случае отсутствия паспорта гражданин сильно урезан в плане осуществление своих прав.

Согласно законодательству Российской Федерации паспорт обязаны иметь все граждане без исключения. Данное утверждение основано на «Положении о паспорте гражданина РФ», утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828.

Также данное утверждение описано в краткой форме на последних страницах гражданского паспорта. Согласна этому постановлению смена паспорта должна производиться в обязательном порядке в 20 и 45 лет.

Есть ли штраф за просроченный паспорт гражданина РФ? Такой вопрос весьма нередок у людей, не поменявших вовремя этот документ - по достиженииопределенного количества лет или по другим причинам. Сотрудники ФМС однозначно вам ответят на него утвердительно. А между тем, ответ на этот вопрос не так очевиден, как это может показаться.

Вам исполнилось 20 или 45 лет? Вы сменили фамилию или какие-либо другие паспортные данные? Тогда вам придется посетить районное отделение ФМС и подать заявление на обмен паспорта. Однако вот незадача: если вы опоздаете с обменом паспорта на месяц (срок отсчитывается с того момента, когда у вас изменились данные или наступил «рубежный» день рождения), перед тем как вам выдадут новенький паспорт, вас, с большой долей вероятности, настоятельно попросят оплатить штраф за несвоевременный обмен этого документа. Более того, вам даже могут отказать в принятии документов на обмен паспорта до тех пор, пока вы не принесете оплаченную квитанцию.

Когда нужно менять паспорт?

Согласно п. 7 ПП РФ от 08.07.1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ», срок действия паспорта гражданина:

• от 14 лет - до достижения 20-лет;
• от 20 лет - до достижения 45-лет;
• от 45 лет - бессрочно.

Таким образом, по достижении гражданином 20-ти и 45-ти лет его паспорт подлежит замене. Для проходящих военную службу по призыву установлено другое правило - им паспорта меняют по окончании военной службы.

Даже если вы изменились до неузнаваемости и непохожи на фото в паспорте, заставить его поменять вас никто не может

А вот какие еще случаи перечислены в ст. 12 данного постановления, обязывающие нас заменить паспорт:

• смена фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате или месте рождения;
• смена пола;
• паспорт пришел в непригодность по причине износа или повреждения;
• неточности, ошибки в записях паспорта;
• другие случаи, установленные законами РФ.

По какой статье взимается штраф за просроченный паспорт?

На основании чего же доблестные сотрудники ФМС, призванные охранять законность и порядок, вменяют нам такую обязанность? «А на основании статьи 19.15 КоАП», - отвечают они. Давайте ее вместе почитаем?

Открываем статью 19.15 КоАП. Она называется «Проживание гражданина РФ без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)». Уже интересно. Паспорт, хоть и с изменившимися данными, у нас на руках. Без паспорта мы не проживаем. Читаем дальше:

• Статья 19.15 КоАП, часть 1. Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина РФ, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от 2-х до 3-х тыс. рублей.
• Статья 19.15 КоАП, часть 2 . Такое же нарушение, но совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, наказывается административным штрафом от 3-х до 5-ти тыс. рублей.

Кажется, становится понятнее. Вот оно дело в чем! Паспорт-то недействителен, значит, проживать с ним нельзя. Выходит, штраф правомерен? А вот тут начинается самое интересное.

Кого и когда вас могут оштрафовать по статье 19.15 КоАП

Если мы внимательно прочитаем вышеупомянутую статью 19.15 КоАП, то сможем выделить несколько условий, при которых на нас могут наложить взыскание:

1. Просроченный паспорт по закону считается недействительным.
2. С просроченным паспортом мы проживаем по месту жительства или месту пребывания.
3. Место жительство или место пребывания, в которых мы проживали по недействительному паспорту, являются жилыми помещениями.
4. Для того чтобы правильно нас оштрафовать, необходимо точно установить, где мы проживали с просроченным паспортом - в Москве, Питере или в каком-то другом «не федеральном» регионе.

Вот теперь, когда мы все разложили по полочкам, также по пунктам будем на каждый вопрос и отвечать.

Является ли паспорт с истекшим сроком действия недействительным?

Вот что по этому поводу говорит закон. П. 15 «Положения о паспорте» устанавливает, что документы для замены паспорта нам необходимо сдать в ФМС не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, являющихся основанием для его замены (их мы перечислили выше). Причем ни в этом, ни в каком-либо другом законе не говорится о том, что просроченный паспорт является недействительным.

Однако законодательный пробел в этом вопросе заполнен уже давно: согласно Указу Президента РФ от 13.03.1997 г. № 232 и «Ответам на вопросы за 4 квартал 2005 г.», утвержденными постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.03.2006г., паспорт с истекшим сроком действия не может удостоверять личность гражданина. Таким образом, на первый наш вопрос ответ будет, скорее, утвердительным: да, просроченный паспорт (тот, который вовремя не сдан на обмен) недействителен.

Проживание по месту жительства или пребывания с недействительным паспортом

Итак, как мы только что установили, ваш просроченный паспорт недействителен. Но как сотрудник ФМС, к которому вы пришли в отделение миграционной службы, сможет доказать, что вы проживали с ним в местах, обозначенных в ст. 19.15 КоАП? Да никак. Свободу передвижения еще никто не отменял. Законодательство РФ ее не ограничивает. Например, вы могли все это время жить за границей.

При этом, согласно п. 3 ст. 1.5 КоАП, вы не обязаны объяснять, где вы проживали все то время, пока ваш паспорт был недействительным. Достаточно заявления «Я не проживал в срок с такое-то по такое-то число ни по месту жительства, ни по месту пребывания в жилом помещении». Или добавить «Был в разных местах, путешествовал». И вы не обязаны объяснять, у кого жили и где путешествовали.

“Я жил на улице” – это странно, но вполне возможно: в жизни всякое бывает…

Доказать, что вы проживали с недействительным паспортом по месту жительства или пребывания можно будет только тогда, когда вас застали на этом месте, и на этом же самом месте был составлен соответствующий протокол, а не тогда, когда вы сами пришли в отделение ФМС.

Итак, второй наш пункт недоказуем.

Проживание в жилом помещении с недействительным паспортом

Здесь ситуация такая же, как в предыдущем случае. Доказать, что вы с просроченным паспортом на руках находились в жилом помещении, не застав вас там, невозможно. Таким образом можно сказать, например, «Я жил на даче». Дача, непригодная для круглогодичного проживания, не является жилым помещением. При этом вы опять-таки не обязаны объяснять, на чьей даче и по какому адресу жили. Это сотрудник ФМС обязан доказать, что вы жили именно в жилом помещении.

Следовательно, и третий наш пункт делает наложение штрафа неправомерным.

По какой части статьи 19.15 штрафовать?

А вот тут тоже забавно. Закон устанавливает различную ответственность для тех, кто его нарушил: в городах Москве или Санкт-Петербурге штраф довольно высок, а на всех остальных территориях - существенно ниже. Так по какой части статьи 19.15 вас штрафовать, если постфактум невозможно установить ваше конкретное место жительство или пребывания в период просрочки паспорта? Абы как поставить статью нельзя: есть п. 1 ст. 1.5 КоАП, говорящий о том, что к ответственности можно прилечь только за те нарушения, вина гражданина в которых установлена.

Дача, даже если она уютна, но непригодна для круглогодичного проживания, не является жилым помещением

Как заполняется протокол по данным недействительного паспорта?

Следующая забавная ситуация возникает тогда, когда на вас в ФМС будут составлять протокол об административном правонарушении за просрочку обмена паспорта (а его составлять будут обязательно, если вы добровольно откажетесь заплатить штраф). Представьте, у вас на руках недействительный паспорт (других документов показывать сотруднику ФМС не надо). Такой документ, как мы уже выяснили, не может удостоверять вашу личность. Однако сотрудник ФМС в протокол будет заносить данные именно из этого паспорта, т. е. заведомо ложные сведения. То ли паспорт в момент заполнения протокола трансформируется в действительный, то ли тут еще какая потусторонняя хитрость - это пока никто не выяснил.

На данном этапе с сотрудником ФМС можно подискутировать, призвав его к разуму и логике: «Если вы вносите протокол данные моего старого паспорта, значит, он удостоверяет мою личность и продолжает выполнять свои функции? А если не удостоверяет, то зачем вы вносите недостоверные сведения в протокол?». Тут, правда, как повезет. Могут и внять голосу разума и закончить составление этого бесполезного документа, а могут ответить, как когда-то мне «Умная, да? Не морочь голову». Но и это не страшно - ведь дальше протокол можно обжаловать.

Только не забудьте после составления протокола в разделе «Объяснения привлекаемого» написать, что вы с протоколом не согласны и привести одну из причин, которые мы разбирали выше. Например, «Не проживал в жилом помещении с недействительным паспортом». К протоколу вам еще выдадут постановление по делу об административном правонарушении, которое мы и будем дальше обжаловать.

Обжалование постановления за просрочку обмена паспорта

Тут есть два варианта - подача жалобы в вышестоящий орган или в суд. Первое, как вы, наверное, понимаете, будет, скорее всего, непродуктивным. Поэтому лучше сразу в суд. Здесь важно не пропустить срок - согласно ст. 30.3 КоАП, подать жалобу в суд необходимо в течение 10-ти дней с даты вручения вам копии постановления. Подается жалоба в районный суд по месту нахождения отдела ФМС, сотрудники которого вам выписали протокол.Где взять образцы исков, претензий, жалоб? .

Куда жаловаться, если сотрудник ФМС отказывает в обмене паспорта?

Если вы столкнулись с тем, что вам не только вменяют штраф за просрочку обмена паспорта, но и не принимают документы на новый паспорт до тех пор, пока вы не принесете оплаченную квитанцию (или не положите некоторую сумму сотруднику в карман), действуем так:

1. Настаиваем на составлении протокола, получаем копию протокола и постановления по административному делу на руки.
2. Оспариваем в суде вышеуказанные документы.
3. Обращаемся с жалобой на сотрудника ФМС в Прокуратуру - контакты этого органа вы найдете в .

Итак, штрафа за просроченный паспорт не существует. Есть штраф по ст. 19.15 КоАП за проживание гражданина РФ без действительного паспорта по месту его жительства или пребывания в жилом помещении. Однако для того чтобы применить наказание по данной статье, у лиц, составляющих протокол должно быть неопровержимое доказательство того, что с просроченным паспортом вы проживали именно по месту вашего жительства или пребывания в жилом помещении на территории РФ. При этом помните, что вы сами не обязаны объяснять, где вы все это время жили.

Когда человеку исполняется 14 лет, он обязан получить самый главный документ – гражданский паспорт.

В течение жизни, паспорт подлежит замене несколько раз. Несвоевременный обмен документа на новый карается штрафами.

О размерах штрафа за несвоевременную замену паспорта поговорим далее.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам бесплатной консультации :

Как закон о защите прав потребителей спасает от навязывания услуги? узнайте прямо сейчас.

В каких случаях меняется документ?

Паспорт гражданина РФ подлежит замене в нескольких случаях:

1. Плановая замена по возрасту. Законом установлено требование замены документа по достижению гражданином 20 и 45 лет.
2. Внеплановая замена. Случаев, когда паспорт нужно обменять до достижения определенного возраста, достаточно много. Так, внеплановая замена производится при изменении фамилии, например, по замужеству, при необходимости внести изменения в дату и место рождения или отчество. Обязательно нужно переделать паспорт, если в нем обнаружены ошибки или неточности.

   Документ необходимо менять в случае его порчи . Например, паспорт был намочен либо порваны или потрепаны некоторые страницы.

   Достаточно редкий случай для РФ, но тем не менее он имеет место в законе – это смена пола . Транссексуалам после проведения операции, ЗАГС выдает соответствующую справку, на основании которой документ необходимо переделать.

3. Экстренная замена. Оформление документа проводится в случае его кражи либо утери. В этом случае перед посещением паспортного стола необходимо обратиться в отделение полиции и написать соответствующее заявление. Так же рекомендуется дать объявление в газету о том, что документ более не действителен.

Если паспорт утерян либо украден, тянуть с обращением в полицию нельзя. Отсутствие у гражданина удостоверения личности карается штрафом.

Сроки

Вопросы, связанные с порядком получения, восстановления и замены паспорта гражданина РФ, регулируются Постановлением Правительства No 828 от 08.07.97 в редакции от 22.02.2012 г.

По законодательству гражданин обязан подать документы на обмен паспорта в срок 30 дней с момента возникновения обстоятельств, требующих замены документа.

Нарушение выше упомянутого срока карается серьезными штрафами.

Сроки замены документа зависят от места подачи документов:

• если паспорт меняется по месту жительства (при наличии постоянной регистрации), срок выдачи составляет от 10 до 14 дней;
• в случае подачи документов в паспортный стол не по месту проживания , либо отсутствия постоянной регистрации, срок обмена паспорта будет составлять 2 месяца.

Старый паспорт изымается вместе с документами на переоформление. Взамен гражданину выдается временное удостоверение личности.

Ответственность за нарушение

Сколько нужно будет заплатить? С юридической точки зрения в законе понятия «штраф за просроченный паспорт» не существует . При наступлении причин, которые требуют замены документа, гражданину отводится на обращение в ФМС 30 дней.

По истечению этого срока, паспорт утрачивает свою юридическую силу, а значит, гражданин находится на территории РФ без документа. Это карается штрафом по ст. 19.15 КоАП (проживание гражданина на территории РФ без документов). Размер наказания составляет от 2000 до 3000 руб . и максимальный от 3000 до 5000 руб . для Москвы и СПБ.

Законом предусмотрено наказание за порчу либо утерю документа.

Согласно положению о паспорте No 828 от 08.07.97, граждане обязаны бережно хранить документ.

В случае порчи, либо потери паспорта по неосторожности, человек может быть привлечен к административному наказанию по ст. 19.6 КоАП.

Размер штрафа составляет от 100 до 300 рублей.

Отягчающие и смягчающие обстоятельства

Существуют обстоятельства, при которых штраф за просроченный паспорт могут уменьшить, либо вообще освободить гражданина от его наложения.

К обстоятельствам, смягчающим вину гражданина , относятся (ст. 4.2 КоАП):

При вынесении решения суд может принять за смягчающие обстоятельства и другие причины.

Существуют ситуации, которые как отягчающие обстоятельства :

1. Привлечение к нарушению несовершеннолетних.
2. Повторное нарушение.
3. Совершение проступка в состоянии опьянения (например, утеря паспорта).

Освобождаются от оплаты штрафа лица, проходящие военную службу, находящиеся в длительной командировке либо на лечении (при условии предоставления подтверждающих документов).

Если суд сочтет совершенный проступок малозначительным, штрафа так же можно будит избежать (ст. 2.9 КоАП).

В случае, когда ФМС приняли документы на оформление нового паспорта, а факт просрочки обнаружили позже, то по истечению двух месяцев штраф наложить уже нельзя (ст. 4.5 КоАП).

Как оплатить штраф?

Оплата штрафа производится по квитанции , которую выдадут нарушителю после суда.

Где платить? Заплатить можно традиционно в любом отделении банка.

Сегодня оплатить любые пошлины, налоги и штрафы можно так же через банкоматы, терминалы самообслуживания либо через систему онлайн банкинга .

Такие способы оплаты наиболее удобны, так как не придется простаивать в длинных очередях. Главное, чтобы на карте находилась необходимая сумма.

Что будет, если не оплачивать?

Стоит ли оплачивать? После того, как суд вынес решение, у должника есть 10 суток на обжалование . По истечению это срока, гражданин обязан в течение 30 дней оплатить штраф.

В противном случае, сумму могут удвоить либо применить к должнику меру пресечения свободы на 15 суток .

Более того, дело могут направить к судебным приставам, что повлечет за собой арест счетов и .

Паспорт является первым и самым важным документом гражданина РФ . Относиться к его целостности и сохранности следует со всей ответственностью, а так же не забывать о своевременной его замене.

О том, на какое имущество должника не может быть обращено взыскание, вы можете узнать из нашей .