По данным последней переписи населения, в России насчитывается 1 миллион 250 тысяч многодетных семей. С каждым годом это число увеличивается. Родители трех и более детей должны знать, что государство помогает семьям.
Расскажем, на какую поддержку можно рассчитывать в 2019 году.
Многодетную семью определить легко - в такой семье есть трое и более детей.
Но, по мнению родителей, нелегко получить официальный статус. Иногда приходится обращаться к юристам за консультацией и добиваться причисления к категории многодетных даже через суд.
Дело в том, что согласно Указу Президента РФ под номером 431 и названием «О мерах по социальной поддержки многодетных семей», утвержденном 5 мая 1992 года (в редакции от 25 февраля 2003 года), статус многодетной устанавливают региональные власти.
Нередко многодетной семье присваивают статус
Статус многодетной семьи можно подтвердить удостоверением . Его выдает Управление социальной защиты населения вашего района или города, необходимо лишь обратиться в инстанцию с документами и заявлением.
В 2019 году нововведений не так много. Все льготы и пособия, которые действовали ранее, решено было оставить.
Семьи, причисленные к категории многодетных, могут рассчитывать на федеральную поддержку, выражающуюся в следующих льготах и пособиях:
Семьи, причисленные к многодетным, также могут получить региональную помощь:
Для того чтобы выяснить, какая материальная помощь полагается многодетным семьям, необходимо сначала понять, кого можно отнести к «многодетной семье». Как правило, закон устанавливает право получения данного статуса при рождении третьего и последующих детей. Однако в некоторых регионах Российской Федерации нужно иметь большее число малышей. Например, Ингушетия практикует присвоение многодетности при появлении на свет пятого ребенка. Соответственно, стать матерью-героиней можно не иначе как, воспитывая не меньше пяти детей.
Также немаловажно подсчитать количество детских голосов правильно. Если, например, родители разводятся, при этом двое детей остаются с отцом, а двое с матерью, согласно российскому законодательству, относиться к статусу многодетной семьи они уже не могут. Сохранить его можно, только если трое детей будут проживать с одним из родителей. Или если кто-либо из бывших супругов зарегистрирует новый брак с человеком, с которым проживают его дети. Заметьте, бывшие воспитанники детдома приравниваются к родным малышам.
Бывают случаи, когда при подсчете детей учитываются совершеннолетние лица, еще не достигшие 23-летнего возраста, которые проходят обучение в высшем учебном заведении на дневной форме. Предоставление статуса многодетности на подобных льготных условиях возможно лишь в некоторых областях. Так, в Краснодарском крае давно практикуют такие послабления.
Следует брать во внимание, что в состав семьи не входят дети:
Безусловно, рождение нового члена семьи – это всегда хорошо. Но когда количество детей растет, то и потребности семьи пропорционально этому возрастают.
В условиях экономического кризиса в стране все чаще даже самые целеустремленные родители не в состоянии самостоятельно покрыть регулярными доходами расходную часть. Первые проблемы особенно остро ощущаются, когда детей готовят в детский сад или собирают к школе. Именно поэтому государство относит многодетных семей к незащищенной категории российских граждан, нуждающейся в помощи, исходящей из разных сторон.
В целом социальную помощь можно разделить на несколько типов в соответствии с основаниями:
Государственная помощь включает:
Следует заметить, что многодетные лица могут пользоваться всем списком льгот, которые получают семьи с детьми, а именно: рассчитывать на помощь по уходу за ребенком, материнский капитал при рождении второго по счету малыша, выплаты на третьего кроху.
Квадратные метры не всегда дают «разгуляться» членам многодетной семьи, как правило, им приходится ютиться в маленькой тесной квартирке. Правительство Российской Федерации взяло на вооружение данную проблему с жильем, и теперь, в соответствии с Жилищным кодексом, малообеспеченным и нуждающимся предлагается оформить недвижимость на базе социального найма.
Таким образом, многодетность приравнивается к малоимущим гражданам. Пристальное внимание обращено к семьям с 5 и более малышами, которые особенно остро нуждаются в поддержке.
Так, в Москве местная администрация вынесла решение совершенно бесплатно выделять коттеджи, являющиеся объектами специального Жилищного фонда. Платить придется только за услуги ЖКХ, исчисляемые в льготном тарифе. Подобное проживание носит временный характер и прекращается, как только предоставляется возможность оформления квартиры на базе социального найма до периода, когда самому младшему из детей будет 16 лет.
Чтобы стать претендентом на получение жилой площади, необходимо, прежде всего, занять свое место в очереди. Это разрешается сделать при наступлении таких условий:
Адресная материальная помощь начисляется в соответствии с федеративными программами предоставления помощи не только многодетным, но и малообеспеченным семьям. Как получить ее? Очень просто – следует подать соответствующую заявку в письменном виде.
К наиболее распространенным типам адресных выплат относятся:
Величина выдаваемых выплат зависит целиком и полностью от количества детей.
Оказание адресной помощи возможно, если при оформлении заявки вы приложите следующий перечень необходимых документов:
Адресная поддержка не может быть оказана при выезде в другой регион Российской Федерации, обнаружении фальсификаций и мошенничества, указания ложных сведений в поданных бумагах, неверной суммы дохода семьи.
Начиная с 2011 года, в стране инициирован и до сих пор продолжается эксперимент по оказанию адресных выплат и других видов государственной помощи в виде подписания социальных контрактов. Данное соглашение может быть составлено между многодетной семьей и непосредственно учреждением социальной защиты населения. При этом преследуется важная цель: создать комфортный микроклимат для постепенного выхода семейства из нелегкого материального положения и в перспективе – дойти до более высокого уровня жизни.
Процедура получения адресной помощи в связи с социальным контрактом в разных регионах проводится по-своему, но все же существует общая формула:
Государство дает право на льготы для абитуриентов из многодетных семей, если:
Кроме того, к 1 сентября для школьников выделяются деньги на приобретение канцелярских принадлежностей, школьной формы и других вещей. Так, на сегодняшний день в столице в начале учебного года выдается 5000 рублей на каждого малыша.
Существующие в России федеральные и региональные Законы достаточно много внимания уделяют семьям с детьми. Согласно этим нормам, льготы могут предоставляться в сфере медицины, налогообложения, решении социальных вопросов, назначении различного вида пособий. Но это не означает, что каждая многодетная семья без всяких дополнительных действий и изучения существующего порядка может получить полагающиеся ей льготы и государственную помощь. И если с федеральным законодательством еще можно как – то разобраться, то с региональными льготами разобраться куда сложнее.
Во всех многодетных семьях на первый план, естественно, выступает проблема нехватки денежных средств. Проведенные социальные опросы показывают, что 79% процентов таких семей нуждаются в материальной помощи. Около 13% всех опрошенных не захотели отвечать на этот вопрос, и только 7% ответили, что они не занимались таким вопросом, или их все устраивает. В тоже время 53% всех респондентов утвердительно ответили на вопрос, нуждаются ли они в информации юридического характера для решения вопросов помощи и льгот.
Цель данной статьи как раз и состоит в том, чтобы дать таким семьям нужную для них информацию. В ее содержании мы подробно рассмотрим, какие выплаты, льготы и другие формы государственной поддержки может получить многодетная семья в 2017 году, и как всем этим воспользоваться. Чтобы приступить к рассмотрению данного вопроса, сначала определим, какая семья относится к многодетной.
Итак, обратимся к законодательным нормам – к сожалению, четкого определения на этот счет в Российском законодательстве нет. Полномочия, связанные с определением статуса многодетной семьи, в соответствии с Указом Президента РФ №431 О мерах по социальной поддержке многодетных семей (далее Указ Президента РФ), переданы органам исполнительной власти на местах. По существующим общим понятиям к многодетным относятся семьи, которые имеют в своем составе трех и более детей в возрасте до 18 лет (к таким детям относятся, в том числе падчерицы и пасынки, и усыновленные дети).
Перечень льгот, устанавливаемый для многодетных семей, как правило, формируется на уровне каждого отдельного региона. В то же время, Указом Президента РФ утверждены общие нормы, которые являются нормативными для всей территории страны (за длительный период действия в Указ вносились неоднократно правки, но он все равно остается действующим):
Рассмотрим также примеры получения дополнительной государственной поддержки многодетных семей в некоторых регионах. Так, например, местная власть г. Воткинска, предоставляет многодетным родителям следующие виды помощи:
Результатом такой региональной политики в отношении многодетных семей стало увеличение рождаемости.
Основной налоговой льготой для семей с тремя и более детьми является уменьшение налога на доходы физических лиц. В этом случае не имеет значения, оформила семья статус многодетной семьи, или нет. Предоставляемая льгота заключается в том, что, если на первых двух детей в обычной семье необлагаемая величина дохода составляет 1400 руб. на ребенка, то, начиная с третьего – 3000 руб. При этом, если семья неполная, и родитель только один, то льгота увеличивается в два раза. Рассмотрим более подробно данную льготу на примере .
Так, если в семье трое детей, и оба родителя работают, то за первых двух детей скидка по налогу будет составлять 2800 руб. (1400 х 2), плюс 3000 руб. за третьего. В общей сумме налоговая льгота при получении заработной платы каждым родителем будет равняться 5800 рублей.
Следует отметить, что это право сохраняется до достижения старшим ребенком семьи возраста 18 лет. Но, если он обучается на очной форме в высшем или профессиональном учебном заведении, то граничным возрастом является 24 года. Существует также уточнение по условию действия льготы. Так, если суммарный доход соответствующего родителя превышает 280000 руб. в год, то действие льготы прекращается.
Поскольку местной власти в стране предоставлено право самим принимать дополнительные решения о помощи многодетным семьям, то во многих из них приняты и другие льготы по налогам. Так, это касается уплаты налога на землю и транспорт . Причем может существовать как скидка на сумму налога, так и полная его отмена. Например, в г. Москва в многодетной семье один из родителей имеет право на освобождение от уплаты налога на автомобиль.
Для того чтобы точно ориентироваться в перечне предоставляемых налоговых льгот, по месту своего жительства необходимо подать в соответствующий налоговый орган заявление на их получение. К заявлению в обязательном порядке прилагаются все документы, которые подтверждают право семьи на существующие льготы.
При рассмотрении льгот в сфере трудовых отношений на предприятиях также не имеет значения, закреплен или нет официальный статус за многодетной семьей. Достаточно просто предоставить работодателю доказательства того, что в семье имеются малолетние дети.
Так, в соответствии с коллективным договором, имеющимся на каждом предприятии, работнику, имеющему двух и более детей, может быть предоставлен дополнительный неоплачиваемый отпуск в размере 14 дней в году. Причем срок ухода в такой отпуск зависит от желания самого работника.
Работник, имеющий малолетних детей, не может быть уволен по инициативе работодателя, если существуют следующие обстоятельства:
Правда, в этой ситуации могут быть исключения, при которых работодатель имеет право уволить работника, представляющего многодетную семью. К таким случаям относятся следующие:
В соответствии з Законом О страховых пенсиях период по уходу за ребенком до полутора лет включается в страховой стаж для начисления пенсии . В то же время максимальная величина общего такого периода при включении в стаж для пенсии не может превышать 6 лет.
При постановке на учет по безработице родитель многодетной семьи имеет первоочередное право на обучение новой специальности. Служба занятости также на уровне региональных программ предусматривает определенные преимущества таким безработным при получении рабочего места.
Процедура получения пособия на детей и размеры выплат регулируются как федеральными, так и региональными нормативными актами. Вообще – то, пособия для многодетных семей на ребенка мало чем отличаются от того, как государство обеспечивает обычные семьи с детьми. Единственное отличие – это возможное увеличение в отдельных регионах размеров выплат на третьего и последующего ребенка.
Выплачиваемое единовременное пособие прежде всего касается факта рождения живым ребенка, и назначается по месту работы одного из родителей. В случае отсутствия места работы у обоих родителей указанные выплаты производятся в органах социальной защиты. Такое же положение действует и в отношении детей, которые попадают в семью в результате усыновления.
Неработающему родителю, который обеспечивает уход за ребенком по достижении им полутора лет, в случае рождения второго, третьего или последующего ребенка, размер пособия увеличивается вдвое по сравнению с тем, как он получал его за первого ребенка.
Отдельно следует отметить такой факт, как введение в 53 территориальных субъектах страны с 1.01.2013 года отдельного пособия на третьего ребенка. Это в основном те территории, где рождаемость значительно ниже, чем в целом по стране. В том числе, такая норма действует в крупных городах с числом жителей больше одного миллиона, в том числе и в столице. За счет средств регионального бюджета здесь многодетным (и малообеспеченным) семьям предусмотрена выплата ежемесячного пособия на детей до достижения ими возраста 16 лет. При этом следует знать, что начисляется пособие при условии, что доход на одного члена такой семьи не может превышать прожиточного минимума.
Каждая женщина, родившая и воспитавшая пятеро и более детей, и имеет трудовой стаж не менее, чем 15 лет, имеет право на досрочный выход на пенсию. Так, вместо 55 лет, пенсионный возраст многодетных матерей составляет 50 лет. Если же женщина проживала на крайнем Севере, и имела стаж не менее 12 лет (а в районах с приравненными к северным условиями – 17 лет), то для выхода на досрочную пенсию достаточно родить и вырастить двоих детей.
В 2008 году Указом Президента РФ учреждена государственная награда многодетным матерям. Это орден и медаль ордена Родительская слава. Этот орден вручается обоим родителям и представляет собой высшую награду России. Одновременно с орденом родители получают единовременную выплату в размере 100000 рублей.
При этом следует заметить, что по условиям получения ордена (родить и вырастить не менее 7 детей) существуют достаточно жесткие критерии отбора специальной комиссией, поэтому не каждая многодетная семья может рассчитывать на получение этой высшей государственной награды.
Большинство мер по поддержке многодетных семей совпадают с федеральными льготами и субсидиями. Это касается, в том числе и выхода на пенсию матерей, воспитавших определенное количество детей.
Но существуют и дополнительные меры, которые характерны именно для г. Москвы. К ним относятся:
Все предусмотренные льготы многодетным семьям зафиксированы в Законе О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве. В нем, наряду с уже известными льготами, закрепленными в Указе Президента РФ, следует выделить следующие виды натуральной помощи таким семьям:
Отдельно следует отметить перечень материальной помощи многодетным семьям, утвержденный соответствующим постановлением столичного правительства (данные приведены по состоянию на 2015 год, поэтому в 2017 году их желательно уточнить в соответствующих местных органах социальной защиты):
Увеличение помощи государства многодетным семьям, также, как и тем, кто воспитывает более одного ребенка, это важная часть политики по возрождению населения и поднятию показателя рождаемости. Эта очень важна и уже начинает давать свои плоды.
Для отдельных категорий граждан государством предусмотрена материальная помощь. Программ, по которым происходит осуществление поддержки, достаточно много. Осуществлением их занимаются как органы соцзащиты населения, так и работодатели.
Достаточно широкий круг людей, попавших в трудную ситуацию, может претендовать на помощь, поэтому лучше всего перед тем, как начать собирать документы, обратиться в соцзащиту и уточнить, на какую программу в 2019 году вы сможете претендовать. Мы ниже расскажем о наиболее популярных программах работы с населением.
В конце 2012 года были внесены изменения в законы о социальной помощи. Появился новый вид поддержки – заключение контрактов с населением. В 2018-2019 эти поправки остаются актуальными. Со стороны государства по условиям этого договора выдается социальная помощь (в том числе и материальная), а гражданин обязуется пройти программу адаптации и выполнить одно из условий:
Прежде всего, возможность получения этого вида поддержки доступна нуждающимся семьям, которые находятся в трудной ситуации. Согласно данным по регионам, в которых проект был реализован в качестве пилотного, 50% семей смогли выйти из затруднительной жизненной ситуации, а доходы их возросли более чем в два раза. На настоящий момент программа действует по всей России. В 2019 году ее реализация идет при помощи специалистов соцзащиты и Центра занятости.
Претендентами на помощь от государства в 2019 году могут стать и многодетные семьи. Оказание им поддержки происходит несколькими путями – в виде льгот, пособий и выплат один раз в год. Например, в ряде регионов многодетным семьям перед 1 сентября перечисляют средства на сборы детей в школу. Обязательным условием является воспитание всех детей в семье, а не в специальных детских учреждениях.
Федеральным законом предусмотрены субсидии многодетным семьям в виде снижения ежемесячных коммунальных платежей, детских пособий, выплатам мамам (они приравниваются к работающим и могут получать 1 МРОТ до исполнения самому младшему ребенку 16 лет). Также семьи, в которых 3 и более детей могут на льготных условиях получить земельный участок для ведения подсобного хозяйства или строительства загородного дома.
Региональные выплаты более разнообразны. Прежде всего, за 3-го или 4-го ребенка назначается региональный материнский капитал (порядка 100000 рублей, которые можно направить на те же нужды, что и федеральный). Существует ряд выплат, которые компенсируют затраты на покупку товаров для новорожденных, продуктов и одежды.
Чтобы узнать точный список льгот, на которые вы можете претендовать, обратитесь в местное отделение социальной защиты. Все чаще с появлением 3-го и последующих детей доходов членов семьи не хватает для обеспечения всем достойного уровня жизни. В этом случае обратите внимание на выплаты малоимущим.
Расчет количества денег на одного члена семьи ведется на основе данных о доходах всех трудоспособных взрослых в ней состоящих. Необходимо представить в органы соцзащиты справки за последние три месяца. Суммы доходов между собой складываются, а затем делятся на всех членов семьи. Если полученная сумма ниже установленного в регионе прожиточного минимума, то семья получает особый статус. Она становится малоимущей.
Ежегодно величина прожиточного минимума индексируется, в 2019 для каждого региона установлено свое значение. Узнать его можно в администрации своего района или в отделении соцзащиты. Средняя его величина по России в этом году равна 8200 рублей.
В некоторых случаях помощь не предоставляется. Например, если в семье есть один или несколько работоспособных членов, но они не желают вести трудовую деятельность. Исключение составляют только следующие случаи:
Однако все чаще помощь оказывается только тем семьям, в которых все трудоспособные члены стоят на учете по безработице или трудоустроены (заработок может быть минимальным). При этом состав семьи может быть различным, и часто это не только родители и дети, но и бабушки/дедушки с внуками.
В 2019 году, кроме льгот на образование, налоги и ЖКХ предусмотрена и другая помощь малоимущим. Например, ребенку доступен следующий список мер поддержки:
Родителям в таких семьях стало возможным получить:
Кроме того, возможна выплата материальной помощи в виде пособий или одноразовых перечислений, которая регулируется региональными законами.
Нуждающиеся ветераны ВОВ могут получить в 2019 единоразовую адресную помощь до 15000 рублей на покупку необходимой бытовой техники, замену сантехнического оборудования или протезирование зубов.
Для этого нужно собрать основные документы, написать заявление и доказать необходимость приобретения техники или протезирования. Деньги на оплату услуг стоматолога дают легче всего – для этого достаточно принести в соцзащиту соответствующие справки и выписку из амбулаторной карты.