Софинансирование пенсии: государственная программа. Пенсионное обеспечение в России. Государственная программа софинансирования пенсии

14.09.2024

В 2009 году в России начала действовать государственная программа софинансирования пенсии. Она представляет собой процесс, основанный на том, что каждый гражданин добровольно вносит средства на свой страховой счёт. В 2016 году программа вновь была продлена. Минимальная сумма взноса осталась прежней – 2 000 рублей , максимальная – 12 000 рублей . Роль государства в проекте заключается в том, что оно вносит аналогичную сумму на счёт страхователя.

В результате взаимовыгодного сотрудничества гражданина и государства сумма на счету граждан увеличивается вдвое.

Общая сумма прибавляется к капиталу, из которого будет рассчитываться будущая пенсия. При выходе на пенсию гражданин будет получать повышенную доплату к пенсии благодаря своим добровольным перечислениям и помощи государства. Действие программы было приостановлено по окончании 2015 года.

Для участия в проекте не существует ограничений. В ней могли принимать участие все будущие пенсионеры, желающие увеличить размер предстоящих пенсионных выплат. Для того чтобы вступить в неё, нужно было обратиться в ПФ с заявлением.

К заявлению необходимо присоединить документы: паспорт и СНИЛС. Их можно предоставить лично или через предприятие, на котором гражданин работает, если оно заключило договор с фондом страхования. Роль фондов могут взять на себя банки, почта, или негосударственные ПФ.

Любой взрослый работающий житель России может принять участие в этой программе. Алгоритм его действий:

  1. Обращение в ПФ с заявлением . После этого можно начинать вносить деньги с текущего месяца.
  2. Внесение денег на страховой счёт . Минимальный вклад установлен в размере 2000 рублей. Если сумма взноса будет меньше, то государство не удваивает её.

Взносы производятся ежемесячно. Максимальный взнос в 2016 году, как и прежде, остался в размере 12000 рублей. Если вносится сумма, превышающая установленный максимум, то государство её не удваивает.

Для лиц, которые продолжают работать, достигнув пенсионного возраста, имеется специальное право. Его зачисления увеличиваются многократно. Таким образом создаётся стимул продолжать трудовую деятельность.

Зачисления на счёт производятся на протяжении 10 лет. За это время государство обязуется вносить на счёт суммы, аналогичные внесённым россиянами.

О перспективах софинансирования в 2016 г.

С учётом опыта работы проекта по государственному софинансированию правительство РФ планирует её возобновление в 2016 году. В неё будут внесены изменения, призванные усовершенствовать систему накопления страховой части.

Интересный факт: прекратив своё действие на государственном уровне, программа продолжает действовать на некоторых крупных предприятиях, а также в бизнес-структурах, которые заинтересованы в привлечении квалифицированных кадров.

Россияне приняли новый проект настороженно и не ринулись становиться в очередь, чтобы принять в нём участие. Но те, кто участвовал, реально увеличили страховую часть будущей пенсии. Правительство не обмануло, средства добросовестно перечислялись на счета страхователей.

Сегодня программа, действуя в некоторых структурах, приобретает популярность.

По статистике, более 8 миллионов человек вкладывают добровольно свои средства в коммерческие ПФ, принимая участие в софинансировании.

Поэтому по решению правительства программа продолжит работать в нынешнем году. В настоящее время проводится её окончательная доработка.

Как и прежде, планируется софинансирование вложенных средств в пропорции 1:1. То есть, вложения государства будут соответствовать взносам будущих пенсионеров.

Предусматриваются выгодные исключения для пенсионеров, которые достигли пенсионного возраста, но не оформили пенсию и продолжают работать. Планируются государственные вложения на их счета в сумме, равной пятикратному размеру вложения гражданина.

Ограничений для участия не будет — неработающие пенсионеры также могут позаботиться об увеличении размера пенсии, включившись в программу.

Выбор фонда для внесения средств зависит только от желания страхователя. Фонды могут быть государственными или частными. Все средства фонды имеют право вкладывать в различные проекты, акции, перспективные финансовые проекты. Их цель – увеличение вложенных средств. Граждане имеют право в любое время затребовать информацию о состоянии своего счета.

Гарантии для участников программы:

  • Все накопления могут быть переданы по наследству.
  • Возможность выбора для страхователя, каким образом будет происходить выплата: в виде установленной суммы в течение всей жизни или выплата всех средств в течение 10 лет в равных частях ежемесячно.
  • На все выплаченные деньги будет сделан налоговый вычет.

Ещё один интересный аспект программы – в ней может принять участие работодатель. Средства, которые он может вносить, ничем не ограничиваются. Возможности и желания работодателя о размерах вносимых сумм не зависят от условий, которое государство установило для себя. При этом государство заинтересовывает его в участии в проекте, предоставляя различные льготы.

Таким образом, смысл государственной программы софинансирования заключается в формировании базы будущей пенсии. Партнёрами в процессе софинансирования выступают гражданин и государство.

Навигация по статье

Взносы для участия в программе

Порядок и условия, по которым осуществляется государственное софинансирование пенсии, устанавливаются и регулируются Федеральным законом от 30 апреля 2008 года № 56-ФЗ в редакции от 04.11.2014 и с изменениями, вступившими в силу с 1 января 2015 года.

Взнос участника программы софинансирования не может быть менее 2 тысяч рублей в год . Увеличение суммы перечислений происходит только, если участник программы вносит на свой накопительный счет сумму от двух до двенадцати тысяч рублей в год, которые могут быть перечислены как единовременно, так и частями или в виде ежемесячных взносов. Если сумма годовых взносов будет менее 2000 рублей, то такой взнос учтен не будет и увеличения не произойдет.

Размер добровольного страхового взноса участником программы софинансирования определяется самостоятельно, но государственный взнос не может превышать 12 000 рублей в год, а в случаях предусмотренных ч. 2 ст. 13 ФЗ № 56, когда участие государства устанавливается в повышенном размере - 48 000 рублей в год.

Повышенное софинансирование устанавливается при одновременном соблюдении следующих условий:

  • наличие права на ;
  • отказ от страховой и накопительной пенсии;
  • отказ от пенсионных выплаты, предусмотренных п. 1 и 2 ст. 2 ФЗ № 360;
  • отказ от иной пенсии, включая ежемесячное содержание судьи в отставке.

Сроки вступления и окончания программы

Первоначально в соответствии с условиями, изложенными в ФЗ № 56, срок для вступления в данную программу был определен до 30 сентября 2013 года, и ее действие распространялось только на застрахованных лиц, обратившихся с заявлением до 1 октября 2013 года.

  • Многими предприятиями, добровольные взносы для участия в Программе включались в соцпакет при составлении трудовых договоров с работниками.
  • Работодатель может подключиться к участию в Программе в любое время, при этом размер взносов не ограничивается.
  • Взносы на добровольное пенсионное страхование в пределах 12 000 рублей не подлежат обложению страховыми взносами и включаются в состав расходов при расчете налогообложения прибыли.

Участники Программы, которые производят перечисление взносов через работодателя, могут оформить налоговый вычет с суммы дополнительных взносов в пределах 12 тыс. рублей, обратившись в бухгалтерию.

Работодатели, перечисляющие дополнительные взносы за сотрудников, могут найти реквизиты получателя дополнительных страховых взносов на официальном сайте ПФ Российской Федерации.

Порядок и сроки уплаты дополнительных взносов

Уплата взносов добровольного страхования может осуществляться лично застрахованным лицом через кредитные учреждения на счета, реквизиты которых можно узнать:

  • в любом отделении Пенсионного Фонда;
  • через работодателя, предварительно обратившись в бухгалтерию.

Сотрудники бухгалтерии постоянно контактируют с органами Пенсионного Фонда и следят за всеми изменениями в законодательстве, благодаря чему имеют больше возможностей в плане обеспечения соблюдения пенсионных прав своих работников.

Уплата дополнительных взносов производится работодателем в бюджет ПРФ в том порядке и в тех же сроках, которые определены в отношении (определяются законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ) - не позже 15-го числе месяца , следующего за месяцем, за который перечисляется платеж.

Участник программы, которым уже был внесен стартовый взнос может в любое время прекратить, а потом, определяя сроки уплаты по своему усмотрению, возобновить уплату страховых взносов на формирование накопительной пенсии по государственной программе софинансирования, но в пределах 10-ти летнего срока , на который рассчитано ее действие в отношении каждого гражданина, вступившего в Программу.

По истечении 10-летнего срока удвоение добровольных взносов будет прекращено, а все последующие перечисления, производимые застрахованным лицом или его работодателем, будут увеличивать накопительную пенсию уже без участия государства .

Иван Петрович, являясь получателем страховой пенсии с 25 января 2013 года и продолжая работать, обратился через бухгалтерскую службу своего предприятия в ПФР с заявлением о вступлении в Программу государственного софинансирования в целях уплаты дополнительных взносов для формирования накопительной пенсии 30 сентября 2013 года.

В начале 2014 был перечислен первый взнос в размере 5 тысяч рублей и еще 5 тысяч поступили на лицевой счет Петровича от работодателя, который принял решение о своем участии в софинансировании формирования пенсионных накоплений работника в качестве поощрения за его высокий профессионализм и многолетний добросовестный труд на предприятии.

Иван Петрович имеет право на государственную поддержку при формировании накопительной пенсии по данной Программе потому, что заявление на участие в ней было подано им до вступления в силу Федерального Закона № 345 , то есть в срок, который был установлен ранее действующей редакцией Закона № 56 ФЗ и изменения, внесенные ФЗ № 345 в пункт 1 статьи 12 закона № 56 на него распространяться не могут.

Заключение

Смысл Программы государственного софинансирования состоит в том, чтобы создать материальную базу будущей пенсии, формируемую за счет , сумма которых увеличивается государством.

  • Принимая решение о дальнейшем участии в государственной Программе софинансирования или о его прекращении, необходимо учитывать многие факторы, главным из которых является углубляющийся экономический кризис, который, однозначно, снизит доходность на инвестиционном рынке, участниками которого являются различные НПФ и УК, в распоряжении которых находятся финансовые средства граждан, осуществляющих формирование накопительных пенсий.
  • С другой стороны, непрерывное реформирование государственной системы пенсионного обеспечения, завершения которому в ближайшее время не предвидится, тоже не способствует росту доверия граждан. Особенно с учетом последних решений, связанных с «замораживанием» накопительных пенсий и для отдельных категорий пенсионеров.

Однако, если работодатель принимает участие в формировании пенсионных накоплений своих работников, то это, безусловно, положительно отражается на микроклимате в коллективе и производительности труда.

В программе софинансирования пенсии на сегодняшний день приняли участие свыше миллиона граждан России из 33 регионов. Общая сумма перечислений денег в счет накопительной пенсии - 340 млн рублей. В 2016 году стать полноправным участником программы софинансирования пенсии смогут те, кто «активирует» ее для себя, сделав платеж до конца января месяца 2015 года.

Суть программы

Государственная программа софинансирования пенсии начала действовать в России еще в 2009 году. По условиям данной программы необходимо было внести первый платеж в срок до начала октября 2013 года. Программу эту еще называют «1000 на 1000». Суть ее заключается в самостоятельном внесении гражданином определенного взноса в накопительную часть (минимально - 2000 рублей) и дальнейшем удваивании этой суммы за счет государственных средств. Соответственно, государство может дополнительно перечислить минимально 12 тысяч рублей за 12 месяцев на персонифицированный счет.

Софинансирование - элемент программы «сбора» пенсии, внесение дополнительных платежей, поступающих в накопительную часть выплаты. Страховая часть сегодня рассчитывается непросто, но она гарантированно полагается любому гражданину, имеющему определенный страховой стаж и вышедшему на заслуженный отдых. А накопительная пенсия (с 2015 года) складывается из тех платежей, которые удерживаются предприятием или выплачиваются налогоплательщиком самостоятельно.

Софинансированием занимаются НПФ (пенсионные фонды негосударственного типа) или управляющие организации. Они выступают посредниками между будущими пенсионерами (а ныне работающими гражданами) и ПФР: перечисляют деньги в отделения ПФ. Накопительная пенсия по желанию заявителя может выплачиваться сразу в полном объеме, разделяться для выплаты на определенные части или перечисляться пенсионеру равными частями вместе со страховой выплатой. Как получить выплату по программе софинансирования пенсии, зависит от желания пенсионера.

Средства, внесенные гражданином, государство инвестирует. ПФ, как держатель накопительной пенсии, может размещать средства на депозитах в банках, в дальнейшем получать и/или капитализировать полученную прибыль. Посредники - банки и негосударственные фонды - также за счет денег граждан получают инвестиционную прибыль.
Условия

Особенности получения выплат

Программа государственного софинансирования пенсии в 2015 году имеет такие нюансы:

  • Привилегии полагаются лицам, достигшим возрастной планки, подходящей для получения выплаты (55 и 60 лет в общем порядке), но не обращавшимся в ПФР за начислением полагающейся выплаты. Государственное софинансирование в этом случае предполагает увеличение взноса в 4 раза, но в сумме, не превышающей 48000 рублей ежегодно.
  • Участниками данной программы не могут стать пенсионеры, которые и после выхода на заслуженный отдых продолжают официально трудиться.
  • Предоставляется льгота - сумма, сформированная в рамках программы, подходит для оформления вычета по НДФЛ.
  • Наследникам накопительная пенсия умершего лица полагается в двух случаях: смерть наступает до выхода и оформления выплаты или умерший заявил о срочной выплате (на срок не меньше 10 лет) и достиг установленного возраста.

Пенсионная программа доступна всем россиянам: они могут принять участие в софинансировании пенсии. Для участия в ней необходимо обратиться в ближайшее отделение ПФ с такими документами:

  • . паспорт;
  • . заявление;
  • . пенсионное свидетельство страхования.

Подача документов допустима одним из следующих способов:

  • через работодателя;
  • самостоятельно в ПФ;
  • через УК, НПФ, а также любое учреждение, заключившее договор с ПФ (банк, отделение «Почты России»).

Взнос оплачивается по квитанции в отделениях банка или почты. Взять ее образец с заполненными реквизитами можно в местном ПФ. Взнос может вноситься лично или через работодателя. Последний в данном случае выступает посредником, формируя накопительную пенсию своих сотрудников.

В этом случае сумма перечислений от работодателя должна равняться сумме взноса сотрудника. Пример: работник перечисляет в ПФ 5 тысяч рублей. На его счет автоматически поступает 15 тысяч рублей - 5 - его личный взнос, 5 - вносит работодатель и еще 5 - софинансирует государство.

Преимущества для граждан

Основное преимущество для будущих пенсионеров - двукратное увеличение накопительной части пенсии. По достижении возраста, позволяющего выйти на заслуженный отдых, гражданин может еще больше увеличить эту сумму, не оформляя выплаты.

Кроме того, чаще всего граждане сегодня обращаются в НПФ, что позволяет получить гарантии своевременного перечисления платежей в ПФ. Заявка на сотрудничество может быть подана лично или в режиме онлайн.

Наибольшие выгоды от участия в программе получают лица, родившиеся после 1966 года. Им не положено формирование накопительной пенсии за счет отчислений от работодателя, а потому участие в программе - реальный шанс увеличить будущую пенсию.

Взаимовыгодное сотрудничество граждан и государства в части накопления пенсии имеет такие плюсы:

  • небольшой минимальный размер ежемесячного платежа - 2 тысячи рублей (максимально - 12 тысяч);
  • добровольное перечисление средств;
  • удвоение суммы, скопившейся на счете гражданина;
  • гибкий график оплаты - один раз в месяц, квартал и так далее.

Есть и отрицательные моменты:

  • возможность получить средства исключительно по достижении возраста выхода на заслуженный отдых - 60 или 55 лет;
  • уменьшение фактического платежа за счет инфляции.

В 2015 году произошли некоторые изменения в действии программы софинансирования пенсий: теперь не будут софинансироваться взносы, сделанные действующими пенсионерами или работающими. Если пенсионер успел стать участником до 2013 года, на него это нововведение не распространяется. Военные пенсионеры также не могут стать участниками программы. Единовременная выплата теперь может быть выплачена не один раз в 12 месяцев, а только раз в пять лет.

Еще в 2008 году правительством Российской Федерации была разработана программа софинансирования пенсий, изначально рассчитанная на пять лет. Согласно этой программе было предусмотрено повышение пенсий путем приумножения добровольных взносов граждан в два раза.

На практике реализация программы означала, что гражданин, перечисляющий на свой лицевой счет от двух до 12 тысяч рублей, получал такую же сумму от государства. Для граждан, претендующих на получение страховой пенсии по возрасту, но не обратившихся за ее установлением, было предусмотрено увеличение взносов в четыре раза, до 60 тысяч рублей.

Для того чтобы принять участие в программе, необходимо было до конца 2014 года подать соответствующее заявление и в январе 2015 года внести первые средства на лицевой счет, таким образом сделав первый взнос.

Удвоение взносов не осуществлялось для граждан, подавших заявление на участие в программе, но уже получающих какую-либо пенсию. Средства, которые ими вносились на лицевой счет, просто аккумулировались на нем, но не удваивались за счет бюджетных денег.

С учетом того, что программа оказалась крайне востребованной среди россиян, правительством РФ было принято решение о ее продлении.

И сегодня сотни тысяч граждан продолжают накапливать и приумножать свой капитал. Пик работы программы пришелся на 2013 год: на тот момент в ней участвовало порядка 1,8 миллиона человек.

Принцип работы программы

Для участия в программе требуется наличие соответствующего заявления, поданного в ПФР. Мораторий на формирование пенсионных накоплений, действующий на сегодняшний день, не распространяется на рассматриваемую программу: он затрагивает только страховые взносы на обязательное социальное страхование.

Программа софинансирования работает по следующему принципу: личные средства граждан и выплаты, профинансированные государством (перечисляемые в течение десяти дней), поступают на лицевые счета участников программы. После этого они переводятся в УК или НПФ, выбранные гражданами заранее. Благодаря этому неработающие пенсионеры имеют возможность получить дополнительный доход и обеспечить достойный уровень пенсионного обеспечения.

Взнос можно оплачивать одним платежом или равными частями в течение года. При перечислении взносов через банк следует проявлять внимательность, поскольку любая ошибка может привести к тому, что средства не будут зачислены на лицевой счет.

Взносы могут перечисляться и через работодателей – для этого следует обратиться с заявлением в бухгалтерию своей организации и указать размер взноса в денежном или процентном выражении от заработной платы.

Как и прочие пенсионные накопления, средства, начисленные в рамках программы, выплачиваются гражданам при выходе на пенсию.

Так, в 2016 году 14,3 тысяч человек, участвующих в программе, вышли на пенсию – им было выплачено свыше 159-ти миллионов рублей. Средства могут выплачиваться в виде срочной или единовременной выплаты, если размер накоплений меньше 5% от страховой пенсии.

Участники программы, кроме прочих преимуществ, получают права на налоговые вычеты от сумм взносов (сумма вычета не может быть больше двенадцати тысяч рублей).

Как сегодня реализовывается программа

Статистика свидетельствует о том, что ежегодно суммы добровольных взносов россиян увеличиваются: небольшой спад произошел только в минувшем году. Если в 2015 году средняя величина добровольного взноса составляла 7,6 тысяч рублей, то в 2016 году она возросла до 9,7 тысяч рублей.

Кроме граждан, взносы оплачиваются работодателями: в 2016 году общий объем взносов составил 107,4 миллионов рублей, однако эти взносы государством не удваиваются.

В 2016 году, по сообщению ПФР, 758,3 тысячи граждан России внесли на свои счета 5,7 миллиардов рублей. К этой сумме государством было добавлено еще 5,5 миллиардов.

Разница связана с тем, что из бюджета выделяются средства только на софинансирование тех взносов, размер которых составляет от двух до 12 тысяч рублей.

Поскольку суммы некоторых взносов являются меньшими или большими от указанного диапазона, ежегодно образовывается определенная разница.

Для сравнения: в 2015 году участниками программы на личные счета было внесено 7,1 миллиардов рублей. Софинансирование государства составило 6,8 миллиардов. Это говорит о том, что сегодня можно наблюдать небольшое снижение активности граждан.

Всего же за период действия программы ее участниками было внесено порядка 51,1 миллиарда взносов. Государством были выделены средства в объеме 49,9 миллиардов. С учетом взносов работодателей, составивших около 788,3 миллионов рублей, в рамках программы было сформировано более ста миллиардов рублей пенсионных накоплений.