Рассмотрим, в чем заключается процедура отказа от ребенка, какие последствия наступают в связи с отказом, какую помощь может получить молодая мать, что такое бэби-боксы.

Как оформляется отказ от ребенка без уважительной причины?

Семейным кодексом РФ не предусмотрена возможность отказа гражданина от родительских прав, однако оставление ребенка в роддоме без уважительных причин является основанием для лишения родительских прав согласно ст. 69 СК РФ. Поэтому и форма отказа от ребенка законом не установлена и является произвольной. Как правило, это письменное заявление, вместе с которым оформляется согласие на усыновление ребенка другими родителями. Образец заявления, которое содержит и отказ, и согласие на усыновление есть в приложении к приказу Минздрава СССР от 19.11.1986 N 1525 «Об утверждении «Положения о доме ребенка» и «Инструкции о порядке приема детей в дом ребенка и выписке из него». При составлении заявления нужно учитывать требования ст. 129 СК РФ:
- согласие должно быть удостоверено нотариусом или руководителем организации, где оставлен ребенок, или органом опеки, а также оно может быть выражено в суде при производстве усыновления;
- согласие может быть оформлено с указанием на конкретных лиц, которые должны усыновить ребенка, и без такого указания;
- согласие оформляется только после рождения ребенка;
- согласие может быть отозвано до вынесения решения суда об усыновлении.
Если мать или будущая мать изъявляет желание отказаться от ребенка, то в роддоме с ней могут провести собеседование с целью изменить ее позицию. Рекомендации по проведению такой работы содержатся в Информации Министерства труда и социальной защиты РФ от 6 июля 2016 г.
Согласно Письму Минздрава России от 04.09.2014 N 15-4/10/2-6725, выявлением возможных отказов занимаются врач-неонатолог, акушерка и иной специалист по назначению главврача. Наличие риска или факта отказа от ребенка определяется по следующим критериям:
- женщина открыто говорит о своем решении отказаться от ребенка, и ее решение устойчивое;
- женщина выражает неуверенность в своем намерении забрать ребенка из роддома;
- рождение у женщины ребенка с нарушениями развития и/или патологиями.

Как оформляется отказ по уважительным причинам?

Родители, имеющие уважительную причину для отказа от ребенка, могут временно разместить его в организации для детей сирот. Для этого нужно написать заявление в организацию и заключить с ней соглашение, в котором указываются причина и срок пребывания ребенка (п.12 Постановления Правительства РФ от 24.05.2014 N 481). Срок содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних, имеющих родителей или иных законных представителей, обычно составляет один год. Перечень уважительных причин размещения ребенка в организации для детей-сирот, приведенный в ст. 14 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», является открытым. К таким причинам относятся проживание в семьях, пострадавших от стихийных бедствий, семьях беженцев или вынужденных переселенцев, проживание с одинокой матерью (отцом), отсутствие работы у родителей. В остальных случаях оценку уважительности причин дает орган опеки.

Куда направляют детей после отказа?

Дети от рождения и до достижения 3-х лет помещаются под надзор:
- в организации, оказывающие социальные услуги, или образовательные организации, в которых создаются условия для детей такой возрастной группы;
- в медицинские организации в случае, если состояние здоровья ребенка требует оказания первичной специализированной медицинской помощи.
Период пребывания ребенка может быть продлен до достижения 4 лет включительно только по решению руководителя организации при наличии согласия органа опеки и попечительства (п.п. 20, 21 Постановления Правительства РФ от 24.05.2014 N 481).
При помещении подопечного в организацию для детей-сирот орган опеки и попечительства:
- составляет опись документов, хранящихся в личном деле подопечного, и акт передачи его личного дела;
- передает документы по описи в организацию для детей-сирот;
- хранит акт о направлении подопечного в организацию для детей-сирот, а также акт передачи личного дела и опись документов (п.12 Постановлени Правительства РФ от 18.05.2009 N 423).
В личное дело включаются следующие документы:
- документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный ОВД или органом опеки;
- заявление родителей (единственного родителя) о согласии на усыновление (удочерение) ребенка;
- справка о состоянии здоровья матери и течении родов и др. (п.п. 2, 3 ПП РФ N 423).

На какую помощь может рассчитывать молодая мать?

Система учреждений социального обслуживания населения в рамках профилактики отказов от новорожденных может включать в себя:
- кабинеты психологической и социальной помощи беременным женщинам, расположенные на базе женских консультаций;
- службы экстренного реагирования по оказанию неотложной социальной помощи женщинам, имеющим намерение отказаться от ребенка;
- отделения временного пребывания для женщин с детьми, предоставляющие социальное обслуживание в стационарной форме;
- пункты безвозмездного проката средств по уходу за детьми первого года жизни;
- оказание натуральной материальной помощи в виде комплектов белья по уходу за новорожденными, материальной помощи в денежной форме;
- индивидуальное сопровождение (социальный патронаж) женщин, которые ранее имели намерение отказаться от ребенка;
- комнаты дневного пребывания для женщин (родителей) с детьми;
- повышение профессиональной компетентности специалистов, информационно-разъяснительная работа среди населения;
- отделения временного пребывания для женщин с новорожденными детьми (социальные гостиницы), в которых женщинам предоставляется социальное обслуживание в стационарной форме.

Как отозвать заявление на отказ от ребенка (согласие на усыновление)?

До вынесения решения о лишении родительских прав, родители могут изменить свое решение и забрать ребенка, согласовав при необходимости свои действия с органом опеки. После лишения родительских прав есть возможность восстановления в родительских правах до усыновления ребенка (ст. 72 СК РФ). Усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения 6 месяцев со дня вынесения решения суда (ст. 71 СК РФ). Родители вправе отозвать данное ими согласие на усыновление ребенка до вынесения решения суда о его усыновлении (ст. 129 СК РФ).

Каковы правовые последствия отказа от ребенка?

Вынесение решения о лишении родительских прав влечет за собой утрату родителями (одним из них) не только тех прав, которые они имели до достижения детьми совершеннолетия, но и других, основанных на факте родства с ребенком. К ним, в частности, относятся следующие права:
- на воспитание детей (ст.ст.61, 62, 63, 66 СК РФ);
- на защиту их интересов (ст.64 СК РФ);
- на истребование детей от других лиц (ст.68 СК РФ);
- на получение содержания от совершеннолетних детей (ст. 87 СК РФ);
- на пенсионное обеспечение после смерти детей, на наследование по закону (п. 1 ст. 1141 ГК РФ);
- иные права (см. п. 10 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27 мая 1998 года №10).
При этом за родителями сохраняется обязанность уплаты алиментов (до усыновления другими родителями).

Что такое бэби-боксы?

Бэби-боксами называют безопасные для жизни и здоровья ребенка специализированные места для анонимного оставления новорожденного (см. Законопроект № 603961-5О). Формально их создание допускается уже сегодня на основании ч.4 ст.6 Федерального закона «Об опеке и попечительстве». В настоящее время бэби-боксы функционируют в Московской, Владимирской, Ленинградской, Курской областях, в Пермском, Краснодарском и Ставропольском краях. Их перечень с указанием адресов представлен на сайте http://www.babyboxrf.ru/adresa-bebi-boksov/ . Законопроект № 603961-5О предлагает запретить их создание и установить в ст. 6.19.1 КоАП РФ ответственность за создание юридическим лицом условий для анонимного оставления детей после их рождения. В пояснительной записке к проекту говорится, что оставление детей в бэби-боксах не снижает смертность среди новорожденных, а также имеет ряд негативных последствий.
Сторонники бэби-боксов, наоборот, говорят о том, что такой способ отказа поможет спасти детей, чьи матери не стоят на учете в женских консультациях и рожают анонимно «на дому», выбрасывая новорожденных на улицу. Таких матерей не пугает уголовная ответственность за оставление ребенка в опасности (ст. 125 УК РФ) и за убийство матерью новорожденного ребенка (ст. 106 УК РФ).

Обязанность заботиться о своих детях, оказывать им материальную поддержку и удовлетворять потребности до их совершеннолетия закреплена за родителями законодательно. Если родитель исполнял обязанности добросовестно, в старости или в случае болезни он может рассчитывать на аналогичную поддержку от ребенка. Может ли ребенок, не достигший 18 лет, отказаться от отца/матери? Разберемся вместе.

Может ли несовершеннолетний отказаться от родителей?

В соответствии с законодательством, действующим в России, несовершеннолетний гражданин имеет возможность отказаться от своих родителей. Существует два способа отказа, и несовершеннолетний (или его законный представитель) может выбрать тот, который в большей степени соответствует особенностям конкретной ситуации:

Можно ли отказаться от матери или отца после 18 лет?

С 18-летия наступает возраст полной дееспособности. С этого момента гражданин считается совершеннолетним, и родители больше не несут ответственности перед законом за обеспечение его потребностей и совершенные им действия/бездействия. В соответствии с законом, отказаться от отца или матери совершеннолетний гражданин не вправе.

Как лишить родителя родительских прав?

Если родитель пренебрегает своими обязанностями в отношении ребенка (не платит алименты, не участвует в воспитании, отказывается забрать несовершеннолетнего из ДДУ, школы или больницы без веских причин), злоупотребляет родительскими правами или создает угрозу для психического/физического здоровья несовершеннолетнего, есть основания лишить его отцовства/материнства. К судебному иску прикладывают:

Отец ребенка не имеет права в одностороннем порядке отказаться от отцовства. Добровольное аннулирование родительских полномочий отца возможно только по согласованию с матерью ребенка и при условии, что родительские обязанности будут переданы другому лицу, которое и заменит ребенку отца. При принудительном лишении прав передача отцовства не происходит.

Самостоятельно лишить отца его прав несовершеннолетний не может (за исключением случаев, отдельно оговоренных законодательством) – потребуется обратиться за помощью к законному представителю. Чаще всего это мать ребенка, при ее отсутствии или недобросовестном исполнении родительских обязанностей – органы опеки и попечительства.

Как лишить родителя прав на получение материальной помощи от совершеннолетних детей?

В соответствии с положениями Семейного Кодекса РФ, достигший совершеннолетнего возраста трудоспособный ребенок обязан оказывать материальную помощь своему родителю, если последний является нуждающимся и нетрудоспособным.

Если ребенок отказывается от исполнения этой обязанности, отец или мать вправе обратиться в суд. Однако указанное выше правило действует не во всех случаях. Законом предусмотрены ситуации, когда ребенок освобождается от обязанности платить алименты родителям или родителю, а последние теряют право получать от него материальную поддержку, в том числе в судебном порядке. В иске о взыскании алиментов с ребенка будет отказано, если:

• родитель не сможет доказать факты своей нетрудоспособности и нуждаемости (если суд сочтет, что доходов родителя вполне достаточно для обеспечения его нужд, либо он окажется трудоспособным гражданином, то иск будет отклонен);
• ответчик предоставит решение суда, в соответствии с которым истец ранее был лишен родительских прав в отношении него;
• истец систематически уклонялся от выплаты алиментного содержания на ребенка до момента достижения им совершеннолетия (и ответчик имеет возможность предоставить подтверждающие документы), но официального лишения родительских прав не было;
• родитель уклонялся от исполнения родительских обязанностей, хотя и не был лишен отцовства/материнства (в данном случае ответчику потребуется собрать веские доказательства, чтобы убедить суд).

Разумеется, сотрудникам органов опеки, а также организаций, где находятся дети, в отношении которых оформляется согласие на усыновление, должны обращать внимание на наличие отметок о регистрации брака (или расторжении брака), имеющихся в паспортах рожениц. Однако и наличие или отсутствие данных отметок не может быть достоверным свидетельством того, что данный гражданин состоит в браке, либо не состоит в нём. Полагаю, что при наличии подобных отметок, орган опеки и попечительства должен запросить органы ЗАГС, установившие отметку о браке (расторжении брака) и выяснить у них данные супруга (бывшего супруга, если после расторжения брака прошло менее 300 дней) роженицы. В копии актовой записи, предоставленной органом ЗАГС должно быть указано, в том числе и место жительства отца ребёнка.

Отказ матери от ребенка

Это могут быть следующие документы:

1. Справка о среднем заработке, либо, в случае отсутствии оного, справка с биржи труда о размере пособия по безработице
2. Справка о прохождении лечения в наркологическом или психоневрологическом диспансере
3. Акт обследования жилищно-бытовых условий проживания матери и ребенка
4. Врачебное заключение о состояние здоровья ребенка, подтверждающее факт необходимости его проживания в специализированном лечебном учреждении.

Органы опеки и попечительства, по своему усмотрению, могут потребовать у матери и другие документы. Если же их не окажется, или информацию, содержащаяся в них, органы опеки или судебные органы сочтут недостаточной, они вправе отказать матери в лишении родительских прав и в принудительном порядке заставить её исполнять свои родительские обязанности.

Мать отказалась от ребенка, а потом просит его вернуть

О применении судами законодательства об усыновлении (удочерении) детей» также указывает, что суд должен решить вопрос о привлечении иных лиц, включая родителей, на стадии подготовки к судебному заседанию. Необходимость привлечения таких лиц обуславливается максимальным учётом интересов ребёнка (п.4 указанного Постановления Пленума ВС РФ).

При этом (п. 9) ВС РФ указывает, что «согласие родителя на усыновление выявляется органом опеки и попечительства с соблюдением требований, перечисленных в абзаце втором пункта 1 статьи 129 СК РФ, либо может быть выражено непосредственно в суде при рассмотрении дела об усыновлении.

Внимание

Зачастую, ни органы опеки, ни суды не обращают внимание на то, что у роженицы, написавшей согласие на усыновление может быть муж, либо с момента расторжения брака прошло менее 300 дней, и юридически у ребёнка есть отец. Проблема не только в том, что сотрудники органов опеки часто не знают о существовании подобной нормы, устанавливающей происхождение детей, но и в том, что достаточно сложно порой установить, находится ли роженица замужем, и уж тем более, не развелась ли она в течение предыдущих 300 дней.

Инфо

К сожалению, общей базы данных о лицах, находящихся в браке, нет. Следовательно, достоверно выяснить, состоит ли какое-либо лицо в браке, невозможно.

Отказ от родительских прав добровольно

Лишение родительских прав как таковое, является мерой родительской ответственности, если позволено так выразиться, «наказания» родителя за то, что он злостно не исполняет свои родительские обязанности. С другой стороны, лишение родительских прав - способ защиты прав ребёнка.

Если ребёнок оказался в организации для детей, оставшихся без попечения родителей вследствие «отказа» матери от него после родов или спустя незначительное время, наилучшим способом защиты его прав является незамедлительное устройство в семью, прежде всего, передача ребёнка на усыновление. При усыновлении его родители утратят, в силу п. 2 ст.

137 СК РФ, все права и обязанности в отношении этого ребёнка, то есть произойдёт освобождение их от родительских обязанностей, но и одновременно, по сути, лишение родительских прав.

Добровольный отказ от родительских прав, образец заявления

Стоит учесть, что отказ забрать ребёнка из организации (что, очевидно и происходит в случае с родителями «отказников») для того, чтобы он составил основу для лишения родительских прав, должен быть обусловлен причинами, которые суд найдёт неуважительными. То же касается и уклонения от выполнения родительских обязанностей.

Причины, по которым родители не забирают ребёнка, не воспитывают его, не заботятся о его здоровье, развитии надлежит прояснить в судебном заседании. Как правило, в подобных случаях ответчик не является в судебное заседание, и суд, не видя от него никаких попыток как-либо пояснить своё поведение признаёт причины отказа от ребёнка неуважительными.

Важно

К сожалению, некоторое распространение получила практика, когда судьи, решая вопрос об усыновлении ребёнка, в отношении которого одинокой матерью было дано согласие на усыновление любым лицом, стремятся привлечь эту мать к участию в судебном заседании, направляя ей повестки, а порой и заявления об усыновлении, тем самым, фактически, предавая «тайну усыновления» в руки лицу, от которого усыновители хотели бы её сохранить в первую очередь. При этом суди объясняют свои действия нормами п. 2 ст.

129 СК РФ, который устанавливает, что родители вправе отозвать своё согласие на усыновление в любое время до вынесения решения суда о его усыновлении. Суд, как это установлено ст. 273 ГПК РФ, действительно вправе привлечь, в необходимых случаях, к участию в деле и родителей ребёнка, в отношении которого устанавливается усыновление.
Пленум ВС РФ в Постановлении № 8 от 20.04.2004 г.

Если мать отказалась от ребенка может ли она вернуть его

Ведь если родителей этот ребёнок интересовал, нет никаких коммуникационных трудностей обратиться по почте, по телефону, телеграфу, через знакомых в орган опеки и попечительства, в детскую организацию… Даже прикованный к постели инвалид может попросить кого-нибудь хоть поинтересоваться судьбой ребёнка. Как правило, никаких вестей от матерей «отказников» не получают ни в доме ребёнка, ни в органе опеки и попечительства.

Напротив, даже попытки «найти мать» заканчиваются ничем. Письма возвращаются или уходят без ответа, милиция, как правило, сообщает лишь то, что по адресу регистрации эта мать не проживает.

Лишение родительских прав в такой ситуации не представляет большой трудности. Отмечу, что лишение родительских прав родителей подопечного является правом (п.

1 ст. 70 СК РФ), а не обязанностью опекуна или организации, где находится ребёнок.
При этом следует иметь в виду, что если мать отказалась от ребенка после его рождения и выразила согласие на его усыновление, о чем имеется ее письменное заявление, нотариально удостоверенное или заверенное руководителем учреждения, в котором находился ребенок, либо органом опеки и попечительства по месту жительства матери, повторного выявления ее согласия на усыновление ребенка в связи с рассмотрением вопроса об усыновлении этого ребенка в судебном порядке не требуется» (выделение моё - авт.). Пленум Верховного суда отмечает, что в указанном случае необходимо проверить, не отозвано ли согласие матери на усыновление ребенка на момент рассмотрения дела в суде (пункт 2 статьи 129 СК РФ). Проверка «отзыва» согласия должна проводится судом путём запроса (суд вправе запрашивать иные документы, если сочтёт нужным - ч. 3 ст.
Но основным документом, подтверждающим отказ от ребенка матерью и позволяющим устроить его в специализированное сиротское учреждение, будет всё то же заявление о согласии на его усыновление. Также, мать может оформить заявление о добровольном согласии на лишение её родительских прав.

При этом ей даже не нужно будет присутствовать на судебном процессе, но от выплаты алиментов она не освобождается в любом случае, и выплачивать их придётся, скорее всего, вплоть до совершеннолетия ребенка. Отказ от ребенка старшего возраста В случае, если ребенок уже некоторое время проживал совместно с матерью, но она хочет отказаться от своих родительских прав на него, женщине будет необходимо предоставить в органы опеки и попечительства доказательства, подтверждающие невозможность содержать и воспитывать ребенка.