В сборнике представлены материалы научных исследований и разработок кубинских и российских ученых. Материалы сборника расположены по областям знаний. Приведены результаты теоретических изысканий и научно-практического опыта молодых исследователей. Представлены современные подходы и пути решения проблем в области развития педагогической, филологической, социологической и других наук с позиции исследователей. Сборник является своего рода дискуссионной площадкой для апробации результатов научных изысканий и позволяет актуализировать научную мысль по ряду проблем. Сборник предназначен для студентов, магистрантов, аспирантов, молодых ученых, преподавателей, для научных и педагогических работников, а также для широкого научного сообщества с целью поиска возможных направлений решений теоретических-методологических и научно-практических проблем современного общества. Сборник научных трудов подготовлен по материалам, представленным в электронном виде, сохраняет авторскую редакцию, всю ответственность за аутентичность и точность цитат, имен, названий и иных сведений, а также за соблюдение законов об интеллектуальной собственности несут авторы публикуемых материалов.

Произведение относится к жанру Образовательная литература. На нашем сайте можно скачать книгу "Сборник материалов II Всероссийской научно-практической конференции магистрантов Москва, 17-21 апреля. Часть 2" в формате fb2, rtf, epub, pdf, txt или читать онлайн. Здесь так же можно перед прочтением обратиться к отзывам читателей, уже знакомых с книгой, и узнать их мнение. В интернет-магазине нашего партнера вы можете купить и прочитать книгу в бумажном варианте.

Публичные закупки: проблемы правоприменения.

Материалы Второй Всероссийской научно-практической конференции

Юридический факультет Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова

Law Faculty of Moscow State University named after M. V. Lomonosov

Московское отделение Ассоциации юристов России

The Moscow Branch of the Association of Lawyers of Russia

Региональная общественная организация «Объединение выпускников юридического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова»

Regional Public Organization «Alumni Association of graduates of the Law Faculty of Moscow State Lomonosov University»

Издательская группа «Юрист»

Publishing Group «Lawyer»

Издательство «Юридический Дом “Юстицинформ”»

Publishing Houseer «Legal House “Yustitsinform”»

Вступительное слово

Уважаемые коллеги!

Вы держите в руках сборник докладов и иных материалов, представленных участниками Второй Всероссийской научно практической конференции «Публичные закупки: Проблемы правоприменения», которая состоялась 6 июня 2014 г. в МГУ имени М. В. Ломоносова. Конференция была организована Московским государственным университетом имени М. В. Ломоносова, Московским отделением Ассоциации юристов России, Региональной общественной организацией «Объединение выпускников юридического факультета МГУ», Издательской группой «Юрист» и издательством «Юридический Дом "Юстицинформ"».

Эта конференция является уже четвертым научным мероприятием на юридическом факультете МГУ за последние два года, посвященным рассмотрению проблем применения законодательства о публичных закупках (летом по указанной теме на факультете ежегодно проводится всероссийская конференция, а осенью – круглый стол).

Конференция посвящена изучению основных проблем применения Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Закон № 44 ФЗ), Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223 ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (Закон № 223 ФЗ) и иных нормативных актов, регулирующих отношения в сфере публичных закупок.

В настоящий сборник вошли статьи известных специалистов в вопросах правового регулирования отношений в сфере государственных, муниципальных, «корпоративных» и иных публичных закупок. Авторами статей выступили ученые, сотрудники государственных органов, работники организаций заказчиков и субъектов, выступающих поставщиками в публичных закупках, представители общественных организаций, независимые эксперты и практикующие юристы.

Полагаем, что содержащиеся в сборнике аналитические материалы будут интересны не только государственным служащим или представителям субъектов, непосредственно подпадающих под действие законодательства о публичных закупках, но также и иным специалистам, занимающимся проблемами правового регулирования отношений в рассматриваемой сфере.

Надеемся на то, что проведение подобных научных мероприятий по проблемам применения законодательства о публичных закупках в кругу признанных специалистов станет доброй традицией, а заседания в обозначенном формате будут проводиться на юридическом факультете МГУ имени М. В. Ломоносова на регулярной основе.

Приглашаем к сотрудничеству всех занимающихся проблемами публичных закупок специалистов, а также благодарим всех участников конференции за проявленный к ней интерес и предоставленные для опубликования материалы.

Е. П. Губин, д. ю. н., профессор, заведующий кафедрой предпринимательского права юридического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова, Заслуженный юрист Российской Федерации

В. А. Вайпан, к. ю. н., доцент кафедры предпринимательского права юридического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова, Заместитель председателя – Руководитель аппарата Московского регионального отделения Ассоциации юристов России, Почетный юрист г. Москвы

К. В. Кичик, к. ю. н., ассистент кафедры предпринимательского права юридического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова, Исполнительный директор Региональной общественной организации «Объединение выпускников юридического факультета МГУ»

Dear Colleagues,

You are holding a collection of reports and other materials submitted by participants of the Second All Russian Scholarly Practical Conference "Public Procurement: Problems of Legal Practice", which was held June 6, 2014 at Moscow State University named after M. V. Lomonosov. The conference was organized by Moscow State University named after M. V. Lomonosov, Moscow Branch of the Association of Lawyers of Russia, the Regional Public Organization "Alumni Association of the Law Faculty of Moscow State University", the Publishing Group "Lawyer" and Publishing House "The Legal House "Yustitsinform"". This conference is the fourth scholastic event at the Law Faculty of Moscow State University for the past two years devoted to consideration of the problems of application of the legislation on public procurement (a conference on this topic is held annually in the summer, and a round table – in the fall). The conference is dedicated to the study of the main problems of the application of the Federal Law of April 5, 2013 No. 44 FZ "On the contract system in the procurement of goods, works and services for state and municipal needs" (Law No. 44 FL), the Federal Law of 18 July 2011 № 223 FZ "On procurement of goods, works, services, certain types of legal entities" (Law No. 223 FZ) and other normative instruments regulating relations in the sphere of public procurement. This collection includes articles by well known specialists in the legal regulation of relations in the sphere of state, municipal, "corporate" and other public procurement. The authors of the articles are scholars, government officials, employees of contracting authorities and of those acting as suppliers in public procurement, representatives of NGOs, independent experts and practitioners. We believe that the information contained in a collection of these materials will be of interest not only for government employees or representatives of entities that are directly covered by the legislation on public procurement, but also other professionals involved in the problems of legal regulation of relations in the sphere under consideration.

We hope that the holding of such research activities on the application of the legislation on public procurement in the circle of recognized experts will become a tradition, and the meeting in the designated format will be held at the Law Faculty of Moscow State University on a regular basis. We invite all concerned public procurement specialists, and also thank all the participants of the conference for the shown interest in it and submission of the materials for publication.

E.P. Gubin, Doctor of Law, Professor, Head of the Department of Business Law, Law Faculty of Moscow State University, Honored Lawyer of the Russian Federation

V.A. Vaypan, Ph. D., Associate Professor, Department of Business Law, Law Faculty of Moscow State University, Deputy Chairman Chief of Staff of the Moscow Regional Branch of the Association of Lawyers of Russia, Honored Lawyer of Moscow

K.V. Kichik , Ph. D., Assistant at the Department of Business Law, Law Faculty of Moscow State University, Executive Director of the Regional Public Organization "Alumni Association of the Law Faculty of Moscow State University"

Альбицкий П. К.

Особенности осуществления закупок проектных и изыскательных работ в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд»

Альбицкий П. К.,

руководитель тендерного направления ООО ФК «Госкапитал»

Одной из главных целей заказчика при осуществлении закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), в том числе и при осуществлении закупок проектных и изыскательных работ, является поиск такого исполнителя (подрядчика), который смог бы выполнить со своей стороны все обязательства, предусмотренные контрактом или гражданско правовым договором (далее – контракт), по минимальной цене, в минимальные сроки и с обеспечением требуемого уровня качества.

При этом в подавляющем большинстве случаев цена контракта, заключаемого по результатам закупки, снижается в процессе торгов, оказываясь в среднем на 5-30 процентов ниже сметной стоимости, определенной по нормативной документации.

Стоит отметить, что организация закупок проектных и изыскательных работ в Российской Федерации имеет определенные недостатки. К которым можно отнести:

– цена в качестве основного критерия при определении исполнителя (подрядчика) способом аукциона в электронной форме;

– необоснованное занижение цены контракта, предлагаемой исполнителем (подрядчиком) в процессе осуществления закупки;

– недостаточную регламентацию в вопросах установления и обоснования начальной (максимальной) цены контракта;

– ограниченный набор механизмов, помогающих заказчику защититься от недобросовестных действий исполнителя (подрядчика);

– отсутствие параметров и процедур проведения предварительной квалификации.

Целью настоящей статьи является определение мер, направленных на повышение эффективности осуществления закупок проектных и изыскательных работ в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе. Поэтому в рамках настоящей статьи рассмотрим общее развитие подрядных торгов в Российской Федерации и существующие схемы проектирования и строительства объектов, исследуем опыт организации и осуществления закупок, разработаем рекомендации по повышению эффективности осуществления закупок проектных и изыскательных работ. Кроме того рассмотрим конкретные вопросы осуществления проектных и изыскательных работ на основании нормативно правовых актов, нормативно технических документов и сложившейся практики контролирующих органов.

САРАТОВСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени Н.Г.ЧЕРНЫШЕВСКОГО
Социологический факультет

МАТЕРИАЛЫ ВСЕРОССИЙСКОЙ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ
Практики заботы в современном обществе

Сборник содержит материалы ученых социологов, психологов, философов по исследованию целостного феномена заботы как структурной возможности для человека. Особое внимание уделено предметному горизонту заботы, ценностным задачам и стратегиям заботы.

Для научных работников, аспирантов, студентов, интересующихся актуальными проблемами современного российского общества.

Печатается по решению

научно-методической комиссии социологического факультета Саратовского национального исследовательского государственного университета имени Н.Г. Чернышевского

Редакционная коллегия:

М. Э. Елютина (отв. редактор),

Иванов Д. Л., Курганова С. В., Темаев Т. В.

Уфимцева Е. И. (отв. секретарь)

ISBN ©Саратовский государственный

университет, 2017

УДК 316.37
П РОФЕССИОНАЛЬНОЕ САМООПРЕДЕЛЕНИЕ ПОДРОСТКОВ В ГБОУ РМ « ЯЛГИНСКИЙ ДЕТСКИЙ ДОМ-ШКОЛА»
К.А. Абросимова

Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева, г. Саранск
Аннотация. В статье обоснована значимость профориентационной работы с подростками, особенно из числа выпускников социальных и образовательных учреждений для детей-сирот. Авторами представлен детальный анализ опыта и результатов проведения профориентационной работы в Ялгинском детском доме-школе Республики Мордовия.

Ключевые слова: подростки, детский дом, профориентационная работа, формы и методы, самоопределение.
Professional self-determination of teenagers in GBOU RM "Yalginsky children"s home-school"
K.A. Abrosimovа

Mordovia State University by N.P. Ogarev, Saransk
Аbstract: The article shows the importance of vocational guidance work with adolescents, particularly among graduates of social and educational institutions for orphans. The authors present a detailed analysis of the experiences and outcomes of career guidance in Yalginskom orphanage-school of the Republic of Mordovia.

Keywords: adolescents, orphanage, vocational guidance work, forms and methods, self-determination.
Подростки, проживающие в детских домах, сталкиваются с проблемами самоопределения, не только личностного, но и профессионального, намного чаще, чем другие дети. Находясь в детском закрытом учреждении, воспитанники больше воспринимаются как члены коллектива проживающих там детей, а не как самостоятельные субъекты взаимодействия. Поэтому после ухода из детского учреждения дети-сироты должны научиться самостоятельно строить свою жизнь. Вопросы профессионального, в том числе жизненного самоопределения, а также взаимосвязи этих явлений, весьма актуальны. Для воспитанников детского дома эффективное профессиональное самоопределение приобретает значимость в плане включения в общественную жизнь, проектировки себя как самостоятельной единицы и полноправного члена общества. Профессиональный выбор своего будущего у воспитанника детского учреждения для детей - сирот формируется уже с начала пребывания его в интернате, и чем быстрее данный процесс станет носить комплексный и целенаправленный характер, тем более осознанным будет его выбор в конкретной профессиональной деятельности.

Вопросы профессионального самоопределения детей и молодежи стали активно исследоваться относительно недавно. А проблемы детей, воспитывающих в детских домах, мало изучены, хотя уже многие авторы начали научно-исследовательские работы по этой теме.

Изучение данной темы стоит начать с описания и анализа опыта подобной профориентационной работы с подростками в одном из учреждений для детей-сирот в Республике Мордовия, в частности, в Государственном бюджетном образовательном учреждении РМ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Ялгинский детский дом-школа». В данном учреждении социально-психологическая работа профориентационной направленности обязательно входит в план-сетку мероприятий и вписана в модель организации психологической службы учреждения.

Проведение данной работы имеет ряд особенностей, которые отчасти обусловлены характеристиками детей, проживающих в указанном детском доме-школе. Воспитанники развиваются в условиях детского дома, где семья заменена учреждением, в ситуации ограниченных социальных норм и социального опыта. Помимо черт, свойственных всем воспитанникам интернатных учреждений, для воспитанников характерны и такие особенности:

• 
  отставание в развитии мышления (как наглядно-образного, так и словесно-логического);
• 
  затруднения в процессе восприятия;
• 
  принятие иждивенческой позиции, отсутствие ответственности, бережливости;
• 
  недостаточная сформированность представлений о предметах и явлениях окружающей действительности;
• 
  бедность словарного запаса;
• 
  отсутствие готовности к интеллектуальному усилию;
• 
  отсутствие желания к общественно-полезному труду;
• 
  отрицание приобретения и закрепления навыков по самообслуживанию (“не хочу” и “не буду”),
• 
  неумение актуализировать свои способности и возможности для успешной реализации преодоления трудностей .

Воспитанники нуждаются в помощи, в необходимости избавиться от всего ненужного. Педагоги помогают им раскрыть и развить их потенциал, приспособить к самостоятельной жизни, используя все возможности для их социализации. В частности, педагогами данного учреждения Терентьевой И. Н. и Тягушевой Т. Н. была разработана развивающая программа «Я и профессия» по формированию сознательного отношения к труду, профессионального самоопределения у воспитанников детского дома.

Воспитательная работа по профессиональной ориентации и самоопределению детей-сирот представляет собой цикл занятий и включает в себя как получение знаний о себе и мире профессий, так и соотнесение знаний о себе со знаниями о профессиональной деятельности.

Проводимая в детском доме-школе пофориентационная работа направлена также на предупреждение ошибок, которые делают многие подростки при выборе профессии:

1. Выбирать профессию, не имея о ней достоверной информации.

2. Ориентироваться только на такие признаки, как престижность и/или доходность.

3. Ставить знак равенства между профессией и учебным предметом.

4. Переносить отношение к человеку, представителю определенной профессии, на профессию как таковую.

5. Выбирать профессию «за компанию».

6. Игнорировать собственные способности и интересы.

7. Прислушиваться к мнению людей, не компетентных в вопросах выбора профессии.

В своей работе педагоги руководствуются следующими принципами: принцип связи воспитания с жизнью, с трудом; принцип создания информационного поля; принцип соблюдения правил безопасности труда; принцип творческого начала; принцип целенаправленности и ожидания конечного результата. В организации и проведении профориентационной работы с воспитанниками указанными педагогами детского дома апробированы следующие формы и методы.

Диагностика, которая предполагает использование комплекса психологических методик, обеспечивающих возможность получения каждым воспитанником информации о своих индивидуальных психологических качествах и степени их соответствия той или иной профессии. Диагностические методы представлены в виде опросников, анкет, тестов.

Профконсультации, направленные на предоставление каждому ребенку обоснованного совета по выбору профессии, соответствующей его склонностям и состоянию здоровья.

Беседы, целью которых является информация о людях той или иной профессии.

Диспут, в рамках которого подростки обсуждают и отстаивают свою точку зрения.

Экскурсии – выезды на предприятия и учреждения города и республики.

Встречи со специалистами, в ходе которых пробуждается у воспитанников уважение к людям различных профессий.

Деловые игры – это наиболее интересная форма для ребят. На основе интереса легче сформировать положительный мотив и соответствующую активность.

Организация профессиональных проб. Их задача - включить воспитанников в реальные трудовые отношения, которые реализуются через посещения воспитанниками кружков, обществ, полезный труд, самообслуживание .

При этом важной формой в профориентационной работе с воспитанниками является их психологическое обследование и диагностика способностей. Результаты данного этапа работы значительно облегчают построение практических занятий, бесед, практикумов и других видов занятий. Эффективность работы зависит также от тесного взаимодействия педагога, проводящего занятия, с социальным работником, психологом, медицинским работником.

Анализ проделанной педагогами детского дома-школы работы позволил выделить следующие позитивные результаты:

1) у воспитанников сформированы любовь и добросовестное отношение к труду, понимания роли труда в жизни человека и общества;

2) развит интерес к наиболее распространённым профессиям ближайшего окружения;

3) воспитанники мотивированы на выбор будущей профессии;

4) ребята принимают активное участие в общешкольных делах, праздниках, выставках, конкурсах, художественной самодеятельности; посещают кружки, секции, развиваются разносторонне;

5) сориентированы на реализацию собственных замыслов в реальных социальных условиях;

6) научились соотносить требования, предъявляемые профессией, со своими индивидуальными качествами, способностями, возможностями .

В целом за последние несколько лет большинство выпускников Ялгинского детского дома-школы поступили и обучаются по выбранной специальности, по окончании обучения все трудоустраиваются. В итоге это способствует их более успешной социальной адаптации к условиям современной жизни.
Список литературы

1 Терентьева И. Н. Формирование сознательного отношения к труду, профессионального самоопределения у воспитанников детского дома: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ylgahome.3dn.ru.

2 Тягушева Т. Н. Профориентационная работа в условиях детского дома – составляющая процесса успешной социализации воспитанников [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:// ylgahome.3dn.ru.

УДК 316.45
НАСИЛИЕ В СЕМЕЙНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
А.Р. Алисултановна

Балашовский институт (филиал) Саратовского национального исследовательского государственного

университета им. Н. Г. Чернышевского
Аннотация. В данной статье рассмотрена проблема насилия в семье, его виды и способы борьбы с насилием.

Ключевые слова: семья, насилие, феномен, стереотипы, нормы.
V IOLENCE IN FAMILY RELATIONS
A. R. Alisultanova

The Balashov Institute (branch) of the Saratov National Research State
University of. NG Chernysheskogo, Balashov
Abstract: This article deals with the problem of domestic violence, its types and ways of dealing with violence.
Keywords : family , violence , a phenomenon of stereotypes , norms .
Одной из актуальных проблем в современном государстве является проблема насилия в семье. Насилие в семье является не новым феноменом как в мире, так и в нашей стране. Бытует мнение, что мужья имеют право бить своих жён. В связи с этими стереотипами все сложнее становится бороться с этой проблемой. В России в настоящее время существует насилие над женщинами, причем вне зависимости от социальной или этнической принадлежности, а каждый час от рук своего родственника либо нынешнего или бывшего партнёра погибает женщина.

Насилие в семье в отношении женщин - это один из важнейших барьеров на пути достижения равенства, прогресса и мира. Нарушаются права и основные свободы женщин. Происходит физическое, половое и психологическое насилие в отношении женщин и девочек, автономно от положения в обществе, уровня доходов или культуры. Мнение о существовании насилия лишь в социально неблагополучных семьях современные исследователи считают безосновательным мифом. К важным причинам насилия в семье можно отнести следующие:

1. Существующий комплекс культурных норм и ценностей, толерантный к насилию в отношении женщин.

2. Агрессивное поведение мужчины, создание им ситуации террора в семье нередко является следствием детских психологических травм в виде расстройства личности, депрессивного состояния, посттравматического стресса, низкой самооценки и вместе с тем нарциссизма уже в зрелом возрасте.

Существует несколько форм насилия в отношении женщин, а именно: физическое, сексуальное, психологическое, экономическое насилие, эмоциональное.

1. Физическое насилие. Преимущественно встречается в семьях, которые считаются наиболее благополучными. Однако насилие существует, но по закону в таких семьях насилие не признается серьезным, т.к. за отдельными актами насилия не следует значительного ущерба здоровью, хотя рецидив таких актов причиняет, как минимум, заметный психологический вред пострадавшей. Важнейшим показателем, который фиксирует физическое насилие к женщине, является отсутствие жалоб к обидчику, терпение, постоянное его прощание и вера в исправление, экономическая зависимость, нежелание оставить детей без отца. Все это приводит не только к повторению ситуации, а и к ухудшению положения жертвы.

2. Сексуальное насилие. К такому типу насилия относят семьи, в которых отсутствуют дети, а срок партнерских отношений невелик. В этом случае женщины-жертвы, как правило, заявляют о своих правах на определенную модель сексуальных отношений. Известно, однако, что большое количество людей считает, что изнасилование в браке в принципе невозможно и это не признается проблемой.

3. Психологическое насилие. Сюда включаются:

а) психологические воздействия (оскорбления, унижения, угрозы, чрезмерные требования и критика, изоляция, ложь, негативное оценивание, запреты на поведение и переживание);

б) психологические эффекты (депрессия, беспокойство, тревожность, утрата доверия к себе и миру, нарушения сна и аппетита, агрессивность, угодливость, плохая успеваемость, низкая самооценка, склонность к уединению, задержки физического и психического развития, наркотические зависимости, суицидальные наклонности, личностные расстройства, шизофрения);

в) психологические взаимодействия (доминантность, непредсказуемость, эффективность, неадекватность, непоследовательность, непринятие со стороны родителей, бесчувственность, безответственность, беспомощность, неуверенность, самоуничижение со стороны детей).

4. Экономическое насилие. Делаются попытки депривации одним взрослым в семье другого, распоряжения семейным бюджетом, средствами и правами, давление на несовершеннолетних детей в экономическом плане.

5. Эмоциональное насилие. Оно выражается в перманентной критике, обиде и/или крике; манипуляции, игнорировании чувств партнера, поднятии на смех его убеждений; запрете выходить на работу; отказе совместно выходить на люди; препятствии в пользовании телефоном или поддержке отношения с друзьями; унижении на публике; угрозе уйти или выгнать из дома; угрозе похитить детей.

Нередко происходит насилие в семье по отношение к детям. Бывают формы морального и эмоционального шантажа для причинения физической силы к детям. По данным Следственного комитета РФ (СКР), только за первые три месяца 2015 года, количество подростков, пострадавших от домашнего насилия, выросла в полтора раза по сравнению со всем 2014 годом (597 детей против 391, соответственно).

В рекомендациях заседания Совета по правам человека (СПЧ) по проблемам домашнего насилия говорится, что, по официальной статистике МВД, в России 26 тысяч детей ежегодно становятся жертвами преступных посягательств, из них около 2 тысяч погибают, 8 тысяч получают телесные повреждения, еще 2 тысячи детей и подростков, спасаясь от жестокого обращения со стороны родителей, кончают жизнь самоубийством .

Таким образом, данная проблема насильственных отношений в семье является актуальной в обществе, хотя и не всегда признается, считаясь «справедливым делом» в той или иной ситуации. Однако в последние десятилетия общество стало осознавать серьезность и масштабность этой проблемы.

Для решения этой проблемы и построения здоровых семейных отношений работают психологи в школьных учреждениях, пансионаты для престарелых, временные или постоянные семьи, создаются «телефоны доверия» и Центры психологической помощи, а также созданы Центр «Доверие», Центр социальной помощи семье и детям, социальные приюты для детей и подростков с высококвалифицированными специалистами-психологами, наркологами, психотерапевтами и юристами.

Отметим, что, несмотря на все попытки борьбы с данным явлением, в России нет законов, которые могли бы действительно защитить жертв семейного насилия, так как это считается делом семейным, частной жизнью, да и сами жертвы не часто обращаются за помощью в полицию и суд, поскольку такие дела рассматриваются неохотно, а пострадавшие не желают их публичного рассмотрения.

На наш взгляд, необходим закон, целью которого должно быть не наказание, а в первую очередь проведение воспитательно-профилактической работы. Для этого нужны специальные организации, в которых работали бы квалифицированные специалисты. Профилактика борьбы с насилием в семье, как показала мировая практика, является более эффективной, чем отдельные гражданские, административные и уголовные статьи. Примером тому могут послужить такие страны, как Украина, Литва, Чехия, где подобные законы доказали свою результативность. Итак, борьба с насилием в семье дает надежду, что общество расстанется со своей позицией «бьет – значит любит» и станет поддерживать действительно здоровые семейные отношения.

Список литературы

1. 
   http :// ren . tv / novosti /2015-06-01/ za - nachalo -2015- goda - kolichestvo - sluchaev - nasiliya - v - seme - vyroslo - v -15- raza
2. 
   http://www.novayagazeta.ru/society/70330.html

УДК 470.345-22:364.42
РЕГИОНАЛЬНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И ПРАКТИКА ЗАБОТЫ О СЕЛЬСКОМ НАСЕЛЕНИИ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ)
А. А. Антипова

Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарёва, г. Саранск
Аннотация. Статья посвящена анализу основных направлений социальной политики Республики Мордовия, способствующих развитию практики заботы о сельском населении. Также рассматриваются особенности деятельности сельских социальных служб по оказанию социальной поддержки различным категориям сельского населения.

Ключевые слова: социальная политика, республика, сельское население, практика заботы, социальные службы
REGIONAL SOCIAL POLICY AND PRACTICE IN THE CARE OF RURAL POPULATION (ON THE EXAMPLE OF MORDOVIA REPUBLIC)
A. A. Antipova

Federal state budgetary educational institution of higher professional education «National research Mordovian state University. N. P. Ogarev", Saransk
Abstract. The article analyzes the main directions of social policy of the Republic of Mordovia, contributing to the development of practices of care for rural populations. Also discusses the features of rural social services providing social support to various categories of the rural population.

Keywords: social policy, Republic, rural population, practice care, social services.
Анализ основных направлений социальной политики Республики Мордовия свидетельствует, что важным ее направлением является укрепление авторитета и поддержка института семьи. В связи с этим в республике ведется популяризация семейных ценностей, позитивные примеры жизни семей широко освещаются в средствах массовой информации, проводятся научно-практические конференции, различные культурные мероприятия. Осуществляется государственная поддержка молодых и многодетных семей, и отдельным пунктом здесь являются сельские семьи.

Актуальной задачей в сфере улучшения демографической ситуации в регионе является социальная поддержка семей с детьми, находящихся в сложной жизненной ситуации. Республиканским законодательством предусмотрено ежемесячное денежное пособие многодетным семьям, воспитывающим трех и более детей. Меры социальной поддержки семей, имеющих детей, не ограничиваются денежными выплатами. В частности, в Республике Мордовия постоянно увеличивается число семей, получивших жилье в рамках мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов на селе, развивается сеть дошкольных учреждений и регулируется размер родительской платы за содержание детей. Наряду с традиционными формами дошкольного образования в регионе в сельской местности развиваются новые модели: дошкольные группы, организованные на базе общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования. Это является одним из приоритетных направлений сохранения социальной инфраструктуры на селе, что, в свою очередь, способствует стимулированию репродуктивных установок сельской семьи.

В целях решения демографической проблемы органы государственной власти Республики Мордовия содействуют активизации органов местного самоуправления на самом нижнем – поселенческом и внутрипоселенческом уровнях. Это связано с тем, что именно структуры местного самоуправления способны оказывать максимально адресную и оперативную социальную помощь .

Функции управления вопросами социального обслуживания сельского населения в настоящее время в основном возложены на органы социальной защиты, которые в своей деятельности вырабатывают главные направления и рекомендации, а созданные отделы и управления призваны реализовывать их с учетом особенностей сельского района. Основной целью органов социальной защиты населения является осуществление мер по улучшению положения малообеспеченных и социально уязвимых категорий и групп населения, уточнение степени их социальной защищенности на основе адресного подхода к решению имеющихся проблем, на развитии различного рода услуг .

Практически во всех муниципальных районах республики существуют отделы социальной защиты населения. В своей работе они используют множество технологий социальной работы, но их деятельность сталкивается наряду с общими проблемами, характерными для деятельности социальных организаций, со специфическими факторами, связанными с особенностями сельской местности. Так, один из важнейших факторов – недостаточная квалификация некоторых социальных работников, отсутствие у них специальной профессиональной подготовки, что откладывает отпечаток на качество, стиль работы, ее технологическое разнообразие. Здесь могут возникнуть дополнительные трудности во взаимоотношениях, как с клиентами, так и с коллегами, молодыми специалистами, руководством. Одним из возможных путей преодоления данной ситуации является более эффективное использование курсов повышения квалификации и переподготовки кадров, получение специального образования для специалистов-практиков из сельской местности.

Существует специфика деятельности муниципальных организаций социального обслуживания организационного плана, которые могут коснуться и руководителей, и рядовых сотрудников. Так, в работе руководителей могут возникнуть дополнительные сложности при организации контроля за деятельностью специалистов в отделенных селах, при анализе реальных проблем на местах. У рядовых сотрудников осложняется преодоление влияния неформальных отношений с клиентами, особенно если есть негативный опыт общения, а также сложности с тем, чтобы добраться до места жительства получателя социальных услуг, если это необходимо.

Также социальный работник может испытать определенные трудности из-за прозрачности и открытости сельской жизни, тесноты межличностных контактов, так как все профессиональные и личные проблемы здесь «на виду». В сельской местности, например, очень трудно соблюдать принцип конфиденциальности, так как о каждом визите клиента к социальному работнику становится известно большинству жителей . Поэтому при организации деятельности учреждений социальной защиты на селе управленческие органы должны учитывать фактор расселения людей, различия в состоянии и развитии инфраструктуры различных населенных пунктов своего района.

В связи с вышесказанным особую роль в сельской местности приобретает социальная работа по месту жительства. Она осуществляется преимущественно на небольших территориях, в конкретных жилищных и социальных условиях, в тесной связи с представителями ближайшего социального окружения человека, семьи. Ее нацеленность на решение проблем семей, конкретного человека по месту их непосредственного проживания позволяет достичь системности в работе, привлечь к взаимодействию партнеров, спонсоров, местное сообщество, активизировать потенциал каждой семьи .

В сельской местности существуют особенности и в осуществлении профилактической работы. Основная деятельность организаций социального обслуживания в сельских районах направлена на оказание помощи, особенно экстренной и срочной. Что же касается профилактических мероприятий, то они финансируются, а, соответственно, осуществляются, по остаточному принципу и часто на них просто не остается ни средств, ни времени. Кроме того, очень сложно проследить семейную атмосферу или состояние человека из-за типичной для сельского социума замкнутости, а территориальная разбросанность является дополнительной сложностью для осуществления общих профилактических мероприятий.

Сложности могут возникнуть в работе социальных служб и при обслуживании отдельных категорий сельского населения, например, при работе с сельским пожилым населением. Для пожилых одиноких граждан предусматривается предоставление надомной социально-бытовой помощи, а также услуг, предоставляемых обычно отделениями дневного пребывания (проведение совместного досуга, организация мероприятий, приуроченных к торжественным датам, праздникам и т. п.). Но, учитывая менталитет сельских жителей и их отношение к помощи посторонних людей, многие нуждающиеся не изъявляют желание воспользоваться социально-бытовыми услугами социальных работников. Да и отношение сельских жителей к возможности получения такой помощи не однозначно, так как в сельской местности еще сохраняются традиционные представления о необходимости решения всех проблем лишь с помощью семьи, родственников либо других близких людей без привлечения официальных органов.

Подобные сложности отмечались и в ходе проведения отдельных социологических исследований. Так, результаты эмпирического исследования, проведенного в сельских районах Республики Мордовия в 2013 г. свидетельствуют о том, что существуют проблемы с организацией заочного консультирования, что является, на наш взгляд, особенно актуальным для сельской местности с большим числом отдаленных населенных пунктов, значительную часть населения которых составляют именно пожилые люди. Стационарные телефоны есть не везде, а мобильную связь многие пожилые люди считают слишком дорогой. А для проведения интернет-консультирования в государственных казенных учреждениях социальной защиты нет необходимых технических возможностей, да и большинство пожилых людей не владеют навыками интернет-пользователей.

При осуществлении очного консультирования также есть определенные сложности: отсутствие сотрудников, специализирующихся на консультировании пожилых людей, отсутствие специализированной подготовки сотрудников, недостаточный учет в связи с этим особенностей пожилых людей в практике консультирования и снижение в силу этого эффективности консультативной помощи .

В целом в деятельности всех сельских социальных служб важно учитывать специфику образа жизни крестьян, традиции, роль окружающей природы, церкви, своеобразие сельского быта. Особенности влияния этих факторов можно пронаблюдать, например, в работе учреждений интернатного типа Республики Мордовия, находящихся в сельской местности. Ранее большинство из них сами обеспечивали себя продовольствием за счет подсобного хозяйства и даже получали дополнительную прибыль за счет продажи излишков. Это не только позволяло экономить средства, но подсобное хозяйство также являлось способом проведения досуга, так как для сельских жителей характерно природное стремление к земледелию, садоводству. В настоящее время санитарно-технические требования не позволяют активно использовать подобные хозяйства, однако это не снижает их роль как способа досуговой деятельности, трудотерапии.

Однако следует отметить, что в сельской местности до сих пор недооценивается значимость социальной работы. Так, некоторые исследователи, сравнивая практическую социальную работу по месту жительства в городе и на селе по критерию влияния проблем, стоящих перед семьями, на ее содержание, отмечают большую ориентированность горожан на поддержку со стороны социальных служб. Сельские же семьи, напротив, по-прежнему придают гораздо большое значение связям с родственниками и соседями, нежели поиску помощи в различных учреждениях .

Таким образом, социальная политика Республики Мордовия является базой, на основе которой осуществляется практика заботы о сельском населении. Основным институтом ее реализации являются социальные службы, находящиеся в сельских населенных пунктах. В своей деятельности они используют как общие формы и методы социальной работы, так и осуществляют направления деятельности с учетом специфики сельского социума, который может служить как источником определенных сложностей, так и источником дополнительных ресурсов в практике заботы о сельском населении.
Список литературы

1. 
   Камышова Е. В. WWW.APRIORI-JOURNAL.RU .
2. 
   Логинова Н. Н. Демографический портрет Республики Мордовия // Государственная служба. Научно-политический журнал. – 2014. - № 3. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://pa-journal.ranepa.ru/articles/r71/ 1872/ .
3. 
   Холостова Е. И. Социальная работа на селе: история и современность: учеб. пособие. – М.: «Дашков и К°», 2004. – С. 75.

УДК 159.98
МЕТАТЕХНОЛОГИИ СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ
М.Р. Арпентьева

Калужский государственный университет имени К. Э. Циолковского
Аннотация. Статья посвящена анализу основных принципов социально-психологического консультирования как практики помогающих межличностных отношений и бытия его субъектов. Рассматриваются основные проблемы клиентов, связанные с нарушениями их внутриличностных и межличностных отношений, а также отношений к собственной жизни (бытию) в целом. Опираясь на тетраду принципов психологического консультирования, выделенную в школе К.Р. Роджерса, автор рассматривает их проявления и особенности в трех основных аспектах измерениях консультативного взаимодействия. Традиционно выделяются три таких измерения: власть, компетентность, любовь. Каждое из этих измерений связано с той или иной интенцией консультативных отношений: преобразовательной, диалогической и отношенческой. В рамках каждой из этих интенций основные принципы консультирования проявляются как те или иные метатехнологии или группы метатехнологий. Кроме того, автор рассматривает принципы консультирования по отношению к жизнедеятельности консультанта и клиента в целом, как «метатехнологии жизни».

Ключевые понятия: эмпатия, принятие, конгруэнтность, конкретность, метатехнологии, принципы, интенции, преобразование, отношения, компетентность.

METATECHNOLOGIES OF SOCIAL-PSYCHOLOGICAL CONSULTING
M.R. Arpentieva

Kaluga State University named after K.E. Tsiolkovsky
Abstract. The article analyzes the basic principles of socio-psychological counselling as a practice helps interpersonal relationships and being its subjects. The author discusses the main problems of the customers related to violations of their intrapersonal and interpersonal relationships, and relations to his own life (existence) in General. Relying on the tetrad of principles of psychological counseling highlighted in the K.R. Rogers School, the author examines their manifestations and features in three basic aspects of the measurement of the consultative interaction. There are traditionally three such dimensions: power, competence, and love. Each of these dimensions is associated with a particular intention of the counselling relationship: transformational, dialogical and relational. Within each of these intentions of the basic principles of counselling, manifest themselves as certain meta-technology or group of meta-technology. In addition, the author considers the principles of counseling in relation to the life of the consultant and the client in General, as «meta-technologies of life».

Keywords: empathy, acceptance, congruence, concreteness, meta-technology, principles, intention, transformation, relationship, competence.
1. Введение.