За последние годы в России наблюдается рост рождаемости. В некоторых регионах страны катастрофически не хватает дошкольных учебных заведений. Существует также и кадровая проблема в таких учреждениях. Все эти трудности приводят к тому, что образуются очереди, а записывать в садик своего малыша родители вынуждены за несколько лет вперед.

Долгое время льготы в детский сад в 2019 году – это была реальная возможность попасть в дошкольное учреждение, обойдя очередность и значительно сократив платы за оказанные услуги. Но за последнее время среди таких родителей-льготников, кто хочет записать свое чадо, также существует очередь, а в некоторых регионах она достаточно большая. Поэтому нередко семьи, детям из которых даже по законодательству полагаются льготные места в дошкольное учреждение, вынуждены записывать малышей чуть ли не срезу после рождения.

Льготы на очередь при поступлении в детский сад в 2019 году

Определенные преимущества, которые предоставляются отдельным лицам, называют льготами. В зависимости от того, кем именно назначаются и при необходимости субсидируются такие привилегии для некоторых слоев населения, различают такие их уровни:

• государственный;
• региональный:
• городской.

Первые считаются гарантией государства, а их действие распространяется по всей России. Остальные могут приниматься или ликвидироваться местными властями, администрациями в соответствии с их полномочиями.

Если говорить о льготах на поступление в детский сад в 2019 году, то их можно разделить на две составляющие. Определенные преимущества предоставляются:

• при образовании групп;
• при содержании и образовании детей в ДОУ.

Льготы при поступлении в детский сад в 2019 году учитываются еще на этапе оформления. Запись ребенка в дошкольное учреждение – это упорядоченный процесс, который усложнен реалиями российской жизни, а именно нехваткой мест. Если говорить о законодательной базе, то прием детей в дошкольное заведение регулируется п.п. 25 и 26 Положения о ДОУ, которое утверждено МОН РФ № 2562 в 2011 году. В соответствии с этим документом, «порядок комплектования ДОУ определяется учредителем согласно законодательству РФ и закрепляется в уставе». Это означает, что администрация учреждения имеет право вносить свои коррективы по приему детей. Но делать она может это только согласно букве закона. К тому же, такие положения должны быть отображены в уставе садика в части «Образовательный процесс». Возрастные ограничения для приема колеблются от 2 месяцев до семилетнего возраста. В уставе также определяется и количество групп и детей в них, что во многом зависит от санитарных требований, условий и возможностей, которые есть в садике, бюджета финансирования дошкольного учебного заведения, а также направления его работы с детьми.

Набор проводится при наличии заключения от врача, а также документов родителей, удостоверяющих их личности. Чтобы получить льготы на первую очередь в детский сад в 2019 году, необходимо предоставить и соответствующие справки, которые подтвердят статус семьи.

Исходя из прав детей, все эти тонкости вносятся в устав заблаговременно и должны предаваться огласке через СМИ, интернет, что дает возможность интересующемуся лицу быстро найти необходимую информацию.

Льготы при оплате детского сада малоимущим и многодетным семьям в 2019 году

Под этим понятием понимается полное или частичное субсидирование государством услуг, которые предоставляются в дошкольном учреждении (оплата на содержание ДОУ, питание, развитие и т. д.). Льготы при оплате детского сада в 2019 г. также разделяются на государственные, действующие по всей стране, и городские, устанавливающиеся в определенном регионе и принимающиеся местными властями.

Федеральные льготы регламентируются согласно с законами РФ, а именно п. 2 ст. 52.1 и п.1 ст. 52.2 «Об образовании» (https://goo.gl/t6adLq), а также ст. 25 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (https://goo.gl/x2hVcy).

Правом на снижение суммы оплаты на довольствие ребенка в ДОУ могут воспользоваться такие слои населения:

1. Родители, являющиеся законными усыновителями, при этом в семье есть не менее 3 детей, не достигших совершеннолетия.
2. Родные родители, имеющие ребенка-инвалида.

Льготы детям из малоимущих семей в детском саду в 2019 году полностью субсидирует государство, но при условии, что этот статус подтвержден органами социальной защиты региона.

Данные привилегии действуют только на довольствие ребенка, но не распространяются на дополнительные услуги, которые могут предоставляться ДОУ (все, что не входит в общеобразовательную программу).

Для следующих групп граждан существует 50% снижение оплаты на нахождение ребенка в группе сада:

• многодетные семьи;
• ликвидаторы и участники аварии на ЧАЭС;
• инвалиды 2, 3 группы;
• контрактники.

Кто имеет льготы при зачислении детей в детский сад в 2019 году?

Льготники, которые могут записать своих детей в садик без очереди.

Льготников можно разделить на категории по очередности приема:

• первоочередники и внеочередники;
• льготники, имеющие преимущественное право.

Но, как правило, прием этих категорий диктуется администрацией учреждения. В большинстве случаев льготников записывают, чередуя с кандидатами из основной очереди, что позволяет соблюсти права всех претендентов.

Согласно законам РФ, есть категории родителей, кто имеет льготы при записи в детский сад своих малышей в 2019 году. Это так называемые внеочередники – мамы или папы, которые являются:

1. Лицами, признанными пострадавшими при аварии на ЧАЭС. Подтверждает это свидетельство о присвоении группы инвалидности, полученной вследствие происшедшего на станции, либо справка об эвакуации из зоны.
2. Сиротами в возрасте от 18 до 23 лет, если под их попечительством находится ребенок. Подтверждением такого статуса будет соответствующая выписка из органов опеки.
3. Семьями, признанными неблагополучными, что подтверждается комиссией по делам несовершеннолетних.
4. Судьями и прокурорами, которым достаточно предъявить справку с работы.

Приемные родители, воспитывающие сирот, также попадают в группу тех, чьим детям положены льготы для зачисления в детский сад в 2019 году.

Отметим, что указанные выше льготники защищены законодательством. Поэтому детские дошкольные учреждения должны предоставлять полагающиеся места. А вот ДОУ негосударственного типа могут и отказать либо поставить в очередь наряду с другими льготными категориями.

Если ваше чадо не принимают в детский сад, хотя вы подпадаете под одну из вышеуказанных групп внеочередников, такое решение можно легко оспорить. К сожалению, подобные нарушения, когда, не соблюдая очередность, набирают детей из неполных семей, работников детсада, а не тех, кто обозначен законодательством, встречаются достаточно часто.

Отмена льгот для внеочередников на поступление в детский сад в 2018году

Еще несколько лет назад внеочередниками считалось достаточно много категорий семей. Сегодня многие из них перенесены в ряды первоочередников. Такая отмена льгот на поступление в детский сад в 2019 году продолжает действовать. К первоочередной группе относятся дети:

• из семей, имеющих статус многодетных;
• мамы или папы которых являются действующими или бывшими работниками МВД, получившими травмы, инвалидность при несении своих обязанностей;
• родители которых находятся на контрактной службе;
• инвалиды.

Все эти социальные статусы должны быть подтверждены документально. Например, контрактниками предоставляется справка из военкомата, инвалидами – справка из МСЕК, многодетными семьями – удостоверение о присвоении статуса. Отметим, что для зачисления детей по льготам из многодетных семей в детский сад в 2019 году может потребоваться предоставление свидетельств о рождении всех малолетних членов семьи.

Льготы для детей матерей-одиночек и воспитателей ДОУ на запись в детский сад в 2019 году

• одинокие матери;
• работники ДОУ;
• семьи, у которых один из детей уже посещает данное заведение.

Льготы для детей матерей-одиночек на запись в детский сад в 2019 году предоставляются при предъявлении ими документа о рождении ребенка, в котором не указан отец. Этого будет вполне достаточно. А вот семьям, чьи дети уже посещают ДОУ, могут отказать, если ребенку потребуется специальное дошкольное учебное учреждение. Льготы для работников детских садов в 2019 году предоставляются по справке с места работы.

Дополнительно заметим, что льготы воспитателям детских садов в 2019 г. на содержание их детей могут даваться на местном уровне. Зачастую это происходит при наличии бюджетных средств в регионе. Для того чтобы узнать, положены ли льготы сотрудникам детского сада в 2019 году в вашем городе, обратитесь с вопросом в администрацию ДОУ или к представителям городских властей.

Льготы при поступлении в детский сад нужно иметь в виду. Определяя своего ребенка в детский сад, вам нужно знать некоторые законы, касающиеся льгот, как при предоставлении места, так и при оплате ухода за вашим малышом. Федеральные льготы, утвержденные правительством, действуют во всех учреждениях для дошколят, но регионы могут устанавливать и дополнительные поблажки родителям. О них вы можете узнать у заведующего детсадом или в местной администрации.

Льготы при поступлении в детский сад

Встав на очередь, чтобы получить место для своего малыша в детском саду, нужно знать, что существуют льготы, по которым попасть в садик можно вне очереди, как первоочередник или по преимущественному праву. Однако, как правило чудесным образом своими возможностями пользуются совсем не те люди, для которых льготы прописаны. А все почему? Порядочность и незнание своих прав. Стоит изучить возможности и воспользоваться ими при наличии аргументов.

Без всяких очередей вам могут предоставить путевку, если вы:

• сироты и находитесь в возрасте от 18 до 23 лет;
• работаете прокурором, следователем;
• являетесь пострадавшим или участвовали в ликвидации аварии в Чернобыле.

Без очереди в садик берут также детей – сирот.

В первую очередь вам предоставят льготы в детский сад, если вы:

• родитель многодетного семейства (от 3 детишек);
• один из вас или оба инвалиды;
• военнослужащие;
• работаете в полиции.

Дети – инвалиды так же пользуются этой льготой.

Право преимущества перед не имеющими льгот родителями предоставляется, если вы:

• работаете в детском садике;
• являетесь матерью или отцом – одиночкой;
• взяли ребенка под опеку; преимуществом пользуются дети, попавшие в трудные жизненные обстоятельства, беженцы.

В регионах преимущественные права могут предоставляться и другим категориям семей, об этом вы можете узнать, когда подаете заявление заведующему дошкольным учреждением, в органах соцзащиты или в администрации.

Все льготы должны подтверждаться документально (справками, удостоверениями и пр.) при первом обращении в сад или в управление образования.

Льготники получают путевки через одного с очередниками, чтобы не нарушались права других малышей.

Льготы при оплате за детский сад

Суммы, которые сейчас платят родители за посещения их ребенком детского сада, присмотр и уход, не очень маленькие. Поэтому для отдельных семей государство предусматривает льготы и компенсации.

Бесплатно учреждение посещают дети:

• инвалиды;
• с нарушениями слуха, речи, зрения, нервными болезнями;
• с астмой, диабетом, искривлениями позвоночника, туберкулезом.

Для того, чтобы ребенок посещал садик бесплатно, вы должны принести справку об инвалидности или заболевании, которым страдает ваш малыш.

Будьте внимательны.
Плата снижается вполовину, если у вас трое и больше детей. В этом случае учитываются дети, которым нет 18 лет, если один из троих – совершеннолетний, льготой пользоваться вы не сможете. Для получения льготы в детский сад предоставляются копии свидетельств о рождении всех детей.

Компенсации при оплате

Закон о детских садах утверждает, что вы будете вносить полную стоимость посещений садика по квитанции, но часть этой суммы будет возвращаться вам на счет:

• у вас один малыш – компенсация 20%;
• второй ребенок пошел в детский сад – 50%, то же и с последующими.

То есть на первого ребенка компенсация останется такой же, а на второго – увеличится.

Ни льготы, ни компенсации не распространяются на дополнительные услуги, которые вам предоставит детсад.

Это может быть хореография, изобразительная деятельность, спортивная секция и т.д. За эти услуги вы будете платить полностью.

Сборы и благотворительная помощь

Плата за детский сад включает в себя услуги по присмотру, уходу и питанию детей. Образование, согласно Конституции, у нас бесплатное.

Однако нищие бюджеты часто не дают возможности достойно обеспечивать детсады всем необходимым для обучения и содержания наших малышей. Поэтому на родительских собраниях часто встает вопрос о покупке канцелярских принадлежностей, предметов гигиены и т.д.

Родители, как взрослые люди должны это понимать.
С одной стороны, администрация может утверждать, что все нужное у детишек есть. С другой – туалетной бумаги, которую выдают на квартал в дошкольном учреждении, детям хватает на неделю. Расплачиваются за все родители, собирая деньги или покупая лично альбомы, краски, моющие средства и т.д.

Мебель, постельные принадлежности, полотенца имеют свойство стареть и приходить в негодность. Помещение группы требует ремонта, не хватает игрушек. И помочь могут только родители, у которых и так в карманах часто лишних денег нет.

Но вот помочь своей группе, чтобы ребенок спал на целых простынях, вытирал личико красивым и мягким полотенцем, рисовал хорошими кисточками – это грустная необходимость, которая в документах дошкольного учреждения проходит как благотворительная помощь.

Ваше право отказаться от такой помощи и даже обратиться в суд, но вашему ребенку в этой группе нужно будет заниматься, готовиться к школе, сидеть на сто раз ремонтированном качающемся стульчике и т.д.

Льготы при поступлении в детский сад обеспечиваются федеральными законами (Закон РФ «Об образовании», Типовое положение о ДОУ), а содержание дошколят ложится на плечи местных бюджетов. Поэтому просьбы родительского комитета сдать деньги на игрушки или ремонт группы не вымогательство, а обеспечение потребностей детей.

В частных детских садах льготы не действуют, но потребовать компенсацию вы можете попробовать.

Льготы в общем смысле – это права либо преимущества, предоставляемые установленным категориям физических либо юридических лиц. ВАЖНО ЗНАТЬ, что любые льготы бывают четырех уровней (федеральные, региональные, муниципальные и другие), поскольку они могут устанавливаться соответствующими субъектами власти или юридическими лицами в рамках своих полномочий. При этом федеральные льготы в детский сад действуют по всей России.

Льготы в детский сад (дошкольное образовательное учреждение или ДОУ) можно разделить на две категории:

— льготы в детский сад при приеме ребенка (воспитанника) – льготы при комплектовании ДОУ;

— льготы в детский сад при нахождении ребенка (воспитанника) в нем – льготы, предоставляемые в ходе образовательного процесса в ДОУ.

ЛЬГОТЫ В ДЕТСКИЙ САД ПРИ ПРИЕМЕ РЕБЕНКА оказываются на стадии оформления документов.

Прием в детский сад (ДОУ) – четко регламентированный процесс, осложненный российскими реалиями катастрофической нехватки мест в детском саду. Согласно п. 25 и п. 26 Типового положения о ДОУ (утверждено приказом Минобрнауки РФ от 27.10.2011 N 2562) порядок комплектования ДОУ определяется учредителем согласно законодательству РФ и закрепляется в уставе. При этом в ДОУ могут приниматься дети в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. Прием детей осуществляется на основании медицинского заключения, заявления и документов, удостоверяющих личность одного из родителей (законных представителей).

Таким образом, учредитель ДОУ (федеральное ведомство, муниципалитет, коммерческая организация) имеет право принимать решение по порядку приема детей в ДОУ, а значит и по льготам в детский сад при приеме ребенка (воспитанника) с учетом закона.

ВАЖНО ЗНАТЬ , что такие решения должны быть отражены в уставе ДОУ.

Порядок приема отражается в разделе Устава «Образовательный процесс». Контингент воспитанников формируется в соответствии с их возрастом и видом детского сада. Количество групп в ДОУ определяется в зависимости от санитарных норм и условий образовательного процесса, предельной наполняемости, принятой при расчете норматива бюджетного финансирования.

С учетом затрагивания прав детей порядок приема в федеральный, муниципальный детский сад должен утверждаться заблаговременно, публиковаться в СМИ и выставляться на интернет-сайте учредителя (как правило, на сайте управления, департамента или комитета образования).

Например, Положение о комплектовании муниципальных дошкольных образовательных учреждений Мытищинского муниципального района (утверждено главой Мытищенского муниципального района от 30.06.2011г. № 1983) размещено на сайте соответствующего управления образования (URL: www.edu-mytyshi.ru/main/images/stories/obruchr/dou/komplektovanie/2polozh3.pdf ) и в качестве 4 категорий льготников при приеме в ДОУ определяет:

• внеочередников (детей чернобыльцев; судей; лиц, погибших при исполнении, а также сотрудников Следственного комитета России);
• первоочередников (детей из многодетных семей, из семей инвалида, военнослужащих, сотрудников наркоконтроля, сотрудников полиции и др.);
• лиц с преимущественным правом приема (сироты, опекаемые, дети из неполных семей, дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации);
• лиц с преимущественным правом приема — детей работников ДОУ.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, — это:

• дети, оставшиеся без попечения родителей;
• дети-инвалиды;
• дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии;
• дети — жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;
• дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев;
• дети, оказавшиеся в экстремальных условиях;
• дети — жертвы насилия;
• дети, проживающие в малоимущих семьях;
• дети с отклонениями в поведении;
• дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.

Порядок очередности приема самих льготников предусматривает прием,

во-первых, внеочередников и первоочередников,

во-вторых, принимаются льготники с преимущественным правом.

При этом порядок приема категорий льготников устанавливается учредителем, но стоит заметить, что, как правило, дети льготной очереди принимаются через одного с детьми основной очереди, иначе будут нарушаться права детей-нельготников.

ВАЖНО ЗНАТЬ , что вышеуказанные первые две категории льготников установлены федеральным законодательством, то есть в федеральных, муниципальных ДОУ наличие этих категорий обязательно.

Также стоит обратить внимание на встречающиеся на практике нарушения, когда, например, в первую очередь принимаются дети из неполных семей, дети работников ДОУ и другие, а не дети, родители которых обозначены федеральным законодательством. Такие нарушения легко оспорить, так как федеральные льготники в любом случае приоритетны.

ЛЬГОТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ В ХОДЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В ДОУ, в основном касаются снижения платы (предоставления компенсаций) за услуги, предоставляемые в детском саду (за содержание в ДОУ, питание в детском саду и прочее).

Такие льготы также разделяются на федеральные и другие (установленные в регионе и муниципалитете).

К федеральным льготам (ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ на всей территории России) относятся:

1. согласно правилам п. 2 ст. 52.1 Закона РФ «Об образовании» снижение платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (федеральных или муниципальных детских садах);

2. в соответствии с положениями п. 1 ст. 52.2 Закона РФ «Об образовании» компенсации за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (федеральных или муниципальных детских садах);

3. в порядке ст. 25 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячная денежная компенсация на питание детей в детских дошкольных учреждениях (специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа).

1) Снижением платы за содержание ребенка могут воспользоваться:

• наполовину — родители (законные представители), имеющие трех и более несовершеннолетних детей. То есть в данном случае должны учитываться все дети в семье до 18 лет;
• полностью – родители (законные представители) детей с ограниченными возможностями здоровья, а также детей с туберкулезной интоксикацией.

К детям с ограниченными возможностями здоровья относятся:

• с учетом правил письма Рособрандзора от 5 марта 2010 г. № 02-52-3/10-ин – дети слепые, слабовидящие, с тяжелыми нарушениями слуха, с тяжелыми нарушениями речи; с нарушениями опорно-двигательного аппарата; иные (диабет, астма, порок сердца, энурез, язва, сложные формы остеохондроза, сколиоза и др.);
• в порядке норм письма Минобрнауки РФ от 11.07.2011 N 06-1277 – дети со слабым зрением или слухом, с нарушениями в работе опорно-двигательного аппарата, сердечно-сосудистого аппарата, с лейкемией, неврологическими заболеваниями и пр.

Следует добавить, что плата за содержание ребенка в ДОУ включает лишь плату за реализацию основной общеобразовательной программы дошкольного образования.

ВАЖНО ЗНАТЬ , что указанная льгота, как и общая плата за содержание ребенка в детском саду не относится к дополнительным платным услугам, которые могут оказываться в ДОУ.

То есть на дополнительные платные услуги в ДОУ льготы не распространяются. К таким услугам могут относиться любые, которые не входят в общеобразовательную программу. Состав общеобразовательной программы

2) На основании п. 1 ст. 52.2 Закона РФ «Об образовании» компенсация за содержание на первого ребенка составляет 20% от внесенной родителями платы, на второго ребенка — 50% и на третьего и последующих детей — 70% соответственно.

Следует указать на регламентированные (указанные в законе) особенности получения таких компенсаций:

• Порядок обращения за компенсацией и порядок ее выплаты устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ. То есть ВАЖНО ЗНАТЬ, что при возникновении трудностей с получением компенсаций следует обращаться в администрацию региона.
• Право на получение компенсации имеет ТОЛЬКО один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за содержание ребенка в детском саду. То есть ВАЖНО ЗНАТЬ, что закон не позволяет разделять ее, если, например, родители вносят плату по очереди.
• Компенсация за детский сад выплачивается вне зависимости от принадлежности ДОУ. То есть ВАЖНО ЗНАТЬ, что за плату в коммерческом детском саду такая компенсация полагается по закону.
• Указанные компенсации согласно п. 42 ст. 217 НК РФ не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц (вне зависимости от собственника ДОУ и источника финансирования). ВАЖНО ЗНАТЬ, что об этом указывается в письмах Минфина России от 20 декабря 2007 г. N 03-04-05-01/417 и от 30 ноября 2007 г. N 03-04-06-01/426.

На практике встречаются случаи, когда такие компенсации выплачивались в организациях и родители желали получать их и от администрации, и от работодателя. По этому поводу конкретных разъяснений в законодательстве нет, но по аналогии с выплатой пенсий целесообразно выбирать одну.

ВАЖНО ЗНАТЬ , что с учетом наличия множества групп кратковременного пребывания компенсация за содержание в таких группах также должна уплачиваться, но в соотношении по времени пребывания.

По этому поводу следует указать на пример Красноярского края, где компенсация за детский сад установлена пропорционально времени, которое ребенок проводит в группе кратковременного пребывания. То есть полный день предусмотрен по Типовому положению о ДОУ (утверждено приказом Минобрнауки РФ от 27.10.2011 N 2562) 12 часов, в группе кратковременного пребывания - 3 часа, поэтому в Красноярском регионе такая выплата составляет 1/4 от полной.

3) Выплата ежемесячной денежной компенсации на осуществляется одному из родителей либо бабушке, дедушке, опекуну (попечителю) ребенка, которые обладают статусом граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

Порядок выплаты этой компенсации определен постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 907.

ВАЖНО ЗНАТЬ , что льготы в детский сад, как указывалось выше, могут назначаться региональными, муниципальными властями и юридическими лицами. В статье обозначены лишь льготы федерального характера, обязательные на всей территории России.

Поэтому для того, чтобы знать все положенные льготы семьям с детьми целесообразно обратиться лично, в письменном виде или в форме электронного документа в администрацию региона и районную администрацию, где согласно положений Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ОБЯЗАНЫ зарегистрировать такое обращение и направить инициатору исчерпывающий ответ о всех положенных льготах.

Подобные обращения можно направлять по любым вопросам, ответы на которых не получены от заведующего детского сада.

ПЕРЕЧЕНЬ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, правила которых касаются рассмотренных в статье льгот.

Типовое положение о ДОУ (утверждено приказом Минобрнауки РФ от 27.10.2011 N 2562).

Для детских садов специальных категорий также могут применяться другие Типовые положения:

1. Типовое положение об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста (утв. постановлением Правительства РФ от 19.09.1997 № 1204 (ред. от 10.03.2009);

2. Типовое положение о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (с изм. на 10.03.2009 г.) (утв. постановлением Правительства РФ от 12.03.1997 № 228);

3. Типовое положение об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (с изм. от 10.03.2009) (утв. постановлением Правительства РФ от 31.07.1998 N 867).

Опубликование Устава муниципального ДОУ в СМИ и на интернет-сайте учредителя должно осуществляться согласно ст. 47 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 10.07.2012) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

НОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ О ЛЬГОТАХ В ДЕТСКОМ САДУ

Внеочередное право получения путевок в дошкольное образовательное учреждение (6 категорий):

1. Дети судей — п. 3 ст. 19 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992 №3132-1.

2. Дети чернобыльцев — п. 12 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС от 15.05.1991 N 1244-1.

3. Дети граждан, подвергшихся воздействию радиации — ст. 1 Федерального закона РФ от 26.11.1998 N 175-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча».

4. Дети погибших (пропавших без вести) и др. лиц, участвующих в контртеррористических операциях в Северо-Кавказском регионе — п. 14 постановления Правительства РФ от 09.02.2004 года № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона РФ».

5. Дети погибших (пропавших без вести) и др. на территории Республики Дагестан — п. 1 постановления Правительства РФ от 25.08.1999 № 936 О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей.

6. Дети граждан, уволенных с военной службы и членам их семей (в течение 1 месяца со дня обращения) — ст. 23 Федерального Закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ.

Первоочередное право получения путевок в дошкольное образовательное учреждение (5 категорий):

1. Дети военнослужащих по месту жительства их семей — п. 6 ст. 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 №76-ФЗ.

2. Дети сотрудников полиции, погибших сотрудников и т.п. — п. 6 ст. 46 Федерального закона РФ «О полиции» от 07.02.2011 №3-ФЗ.

3. Дети сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы — Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 30.11.2011) «О пожарной безопасности».

4. Дети из многодетных семей — Указ Президента РФ от 05.05.1992 №431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».

5. Дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом — Указ Президента РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» от 02.10.1992 №1157.

Статья подготовлена юристом Владимиром Коржовым.

НА ЗАМЕТКУ. Развивающие игрушки по низким ценам в специализированном магазине «Детский сад» — detsad-shop.ru .

Льготы в России при поступлении в детский сад имеют определенные категории граждан. В 2019 году, как и в предыдущие годы, установлен перечень льготных групп граждан, которые имеют преимущественные права при поступлении их ребенка в дошкольное учреждение.

К таким учреждением относят, в первую очередь, детские сады, где малыш находится на протяжении всего рабочего дня с предоставлением ему как минимум трехразового питания и время для сна. В данные учреждения принимаются малыши от 3 до 7 лет. Но в некоторых детских учреждениях есть специализированные группы для малышей, не достигших 3 лет, под названием ясельная группа.

На федеральном уровне существует три вида преимущественных прав при поступлении в детские сады. К ним относят:

• преимущественный;
• первоочередной прием малышей;
• внеочередной прием малышей.

На преимущественный прием в детские учреждения могут рассчитывать следующие категории граждан:

• дети женщины, которая имеет официальный статус матери-одиночки;
• дети работников учебных учреждений.

Они занимают третью приоритетную ступень над основной очередью среди детей, поступающих в детский сад. Впереди данной группы будут устраиваться дети, имеющие право на первоочередной прием. К ним относятся:

• дети родителей, несущих военную службу по контракту;
• дети полицейских и других правоохранительных органов;
• дети из семей, имеющих статус многодетных, при предъявлении ;
• один из семейной пары является инвалидом.

• дети, не имеющие родителей, признанные сиротами;
• выходцы из неблагополучных семей;
• ребенок, родители которого пострадали при техногенной катастрофе, например, при аварии на Чернобыльской электростанции;
• дети работников прокуратуры, судебных органов, следователей Следственного комитета.

Таким образом, формируется льготная очередь на поступление в детский сад малышей. Субъектами России могут вноситься дополнительные категории граждан, относящиеся к одной из данных групп.

Во многих субъектах к льготникам могут относиться:

1. Если семья состоит только из одного родителя.
2. Если семейство было вынуждено переехать вследствие разрушительных действий природы или военной, государственной ситуации.
3. Если семейная пара является участниками военных действий.
4. В семейной паре, где оба родителя признаны безработными.

Данные льготы при поступлении предусмотрены только для государственных учреждений и не распространяют свое влияние на частные детские сады.

Как получить льготы

Для того чтобы отправить своего малыша в детский садик, независимо от полагающейся льготы, необходимо обратиться в региональный орган того населенного пункта, где проживает малыш. В некоторых регионах данным вопросом занимается сама администрация населенного пункта, в более крупных городах это может быть министерство образования субъекта России.

Документы

Куда обращаться непосредственно в своем регионе, можно узнать на портале государственных услуг или в администрации города. При обращении важно при себе иметь следующие документы:

• свидетельство малыша о его рождении;
• бумага о месте его регистрации;
• паспорт родителя, действующего от имени малыша;
• документы, предоставляющие право льготного поступления в ДОУ.

К документам, подтверждающим льготное право, могут относиться:

• удостоверение, подтверждающее многодетность семейства;
• справка с работы и заверенная ксерокопия трудовой книжки, подтверждающая профессию родителя;
• трудовой договор, военный контракт, на основании которого родитель относится к определенной профессии;
• удостоверение мамы-одиночки;
• бумаги о смерти родителей, когда от имени малыша действует его официальный или законный представитель;
• заключение из социальных органов о признании семьи неблагополучной;
• удостоверения участников техногенных катастроф.

После проверки всех документов необходимо заполнить заявление с просьбой предоставления путевки в определенный один или несколько детских садов.

Если данная путевка была оформлена при рождении малыша, то после приема заявления необходимо явиться в администрацию самого дошкольного учреждения и представить:

• свою путевку;
• документы, подтверждающие право льготного приема дитя;
• документ родителя или представителя ребенка, удостоверяющий личность;
• свидетельство о браке, если у ребенка с родителем разные фамилии.

Важно знать, что на основании данных документов будут предоставлены не только льготы при поступлении, но и другие полагающиеся данной категории привилегии и скидки.

Оплата детского сада

• дети – инвалиды;
• малыши, страдающие диабетом;
• малыши с нарушениями зрения и слуха;
• малыши с нервными отклонениями;
• многодетные семьи.

При наличии таких серьезных заболеваний родители должны получить справку о болезни или медицинское заключение специальной социальной комиссии об инвалидности. С данной справкой необходимо написать соответствующее заявление в администрацию детского сада.

При наличии у родителя удостоверения многодетной семьи, он должен предоставить его, а также свидетельства всех детей о рождении в администрацию дошкольного учреждения. Обязательно нужно сделать ксерокопии всех документов.

Обычная семья также имеет право на частичную компенсацию своих затрат по оплате услуг детского сада. Но только в том случае, если он является государственным. За одного малыша социальные органы компенсируют 20% от ежемесячной стоимости дошкольного учреждения. А при оплате детского сада за двоих детей и более будет компенсироваться половина стоимости за каждого из них.

Для получения данной компенсации необходимо явиться в социальные органы родителю и написать соответствующее заявление. К нему нужно приложить следующие документы и их ксерокопии:

1. Договор с дошкольным учреждением об оказании образовательных услуг.
2. Квитанции, подтверждающие оплату дошкольного заведения за прошлый месяц.
3. Паспорт родителя, подающего заявление.
4. Свидетельства детей об их рождении.
5. Свидетельство о браке, если фамилии детей и родителей различаются.

В заявлении необходимо указать расчетный счет, на который будет ежемесячно отправляться компенсация.

Поэтому при поступлении малыша в дошкольное учреждение родителям важно знать региональные законы, предоставляющие дополнительные льготы отдельным категориям граждан.

Социальная жизнь гражданина начинается вскоре после его рождения. С самых первых дней ребенка знакомят с окружающим миром в форме игр и сказок и однажды наступает день, когда ему придется вливаться в общество. Но чаще всего детские сады и ясли переполнены. Приходится вставать в очередь, а при подсчетах оказывается, что подойдет она уже когда ребенок будет ходить в школу. Но может быть, возможно устроиться в садик побыстрее?

Возможность легального обхода общей очереди при устройстве сына или дочери в садик регламентирована нормами , посвященному всему, что касается образования в России (ст. 55, 65 Закона ). Перечень особых категорий граждан, имеющих право обойти очередь, закреплен им и действует одинаково на всей территории Российской Федераци.

У властей регионов нет права сокращать этот список, а вот увеличить оный они вполне могут – опираясь на особенности структуры населения административной единицы.

Обучение в любом заведении дошкольного типа в 2018 году – платное, даже в государственном. Размер взносов варьируется, в зависимости от политики региона и типа учреждения. Также для определенных категорий граждан существуют некоторые послабления.

Льготы на оплату детского сада

Существует несколько особых категорий внутри общего кластера льготников:

• без очереди на поступление;
• на первоочередное зачисления;
• на преимущественное поступление.

Бесплатное посещение

Иногда гражданин и вовсе освобождается от необходимости платить за посещение сыном или дочерью дошкольного учреждения. Государство берет на себя бремя оплаты, если у детей:

• официально имеется статус инвалида или сироты;
• поставлен диагноз “туберкулез”;
• малообеспеченная семья (имеется подтверждение от социальной защиты).

50% скидка

В некоторых случаях государство предоставляет 50% скидку. Право на нее есть у:

• многодетных;
• имеющих первую или вторую группой инвалидности;
• участников операции по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
• служащих по контракту.

Итак, список граждан, которым государство могло бы хотя бы частично облегчить финансовый вопрос в отношении детских садов, немаленький.

Поступление в детские дошкольные учреждения без очереди

Деньги – это только половина проблемы. Как уже говорилось, детские сады в большинстве городов России переполнены. Для поступления необходимо дождаться своей очереди. Право на внеочередное поступление есть у:

• детей-сирот;
• воспитывающихся одним опекуном;
• детей граждан, пострадавших от экологических катастроф;
• приемных детей;
• детей судей и прокуроров.

Первоочередным правом устройства детей в детский сад наделены

• сотрудники полиции (в том числе, бывшие, оставившие службу из-за ранений и увечий, дети погибших при исполнении служебного долга);
• служащие в Вооруженных Силах по договору;
• инвалиды;
• родители детей-инвалидов;
• многодетные домохозяйства.

Только когда устроены дети относящихся к привилегированной категории, возобновляется очередь уже из других льготников. Но помимо первой очереди, есть еще и преимущественное право поступления. То есть, можно сказать, что во вторую очередь устроены будут:

• дети, воспитывающиеся без отцов (в свидетельстве о рождении в графе об отцовстве стоит прочерк);
• сыновья и дочери педагогов, работающих в государственных детских садах (подтверждается справкой с места работы);
• братья и сестры детей, которые уже ходят в означенное дошкольное учреждение.

В некоторых российских регионах могут быть и дополнительные преимущества у отдельных категорий граждан. Уточнить этот вопрос можно в территориальном подразделении социальной защиты.

Видео – Очередь в детский сад. Как не остаться без места

Необходимые подтверждающие документы

Льготная категория	Чем подтвердить
Дети многодетных родителей	Удостоверение многодетной семьи
Дети находящиеся под опекой	Официальный документ о назначении опекуна
Лишившиеся кормильца	Свидетельство о смерти
Дети-инвалиды, дети инвалидов	Документы из МСЭК, подтверждающие факт ограниченных возможностей
Семьи погибших военных	Справка из военного комиссариата, свидетельства о смерти
Дети из малообеспеченных домохозяйств, также сыновья и дочери безработных	Документы из центра занятости
Студенческая семья (хотя бы один супруг студент дневного отделения)	Справки из институтов
Дети призванных в армию	Справки из военного комиссариата
Семья пенсионеров	Пенсионное удостоверение

Государственная помощь при оплате за детский сад и питание в нем

Итак, ситуация складывается таким образом, что те, кто утверждает, что все заранее распределено, а простым людям ничего не изменить, оказываются не так уж и неправы. Получается, что обычным гражданам, не имеющих особых заслуг перед государством, полным семьям, не принадлежащим к обособленным категориям, приходится довольно долго ждать. И в некоторых случаях действительно оказывается, что очередь для ребенка подойдет, когда тот уже будет учиться в школе. Именно поэтому женщины до максимума сидят дома, опекая отпрысков и не имея возможности возобновить карьеру и зачастую упуская наиболее выгодные возможности.

Сложившаяся обстановка противоречит статье 43 Основного закона , утверждающей общедоступность образования, в том числе и дошкольного.

Проблемы с устройством малыша в ДОУ заставляют матерей «засиживаться» в декретах. Согласно 43-ей статье Основного закона, утверждающей, что образование должно быть общедоступным, такая ситуация в принципе не имеет права на существование.

В разное время государство предпринимало попытки справиться с казусом. Еще в начале девяностых годов прошлого века был выпущен законопроект, согласно которому все те, чьи отпрыски не смогли устроиться в садик вовремя, могли бы получить возмещение деньгами. Эта идея тогда так и осталась на уровне проекта. Денежную компенсацию за неиспользование права на детский сад гражданам платят, однако такое решение принимается администрацией регионов, причем далеко не всех.

Так жители Перми могут претендовать максимум на шесть тысяч рублей в месяц – за неустройство в сад малыша до трех лет. Если речь идет о ребенке, которому уже от трех до шести лет, то эта сумма уже на 1, 5 тысяч рублей меньше. Жителям Самары предложен другой вариант: если первенец в семье не смог устроиться в сад, то выплачивают одну тысячу рублей. Если второй – на пятьсот рублей больше. Очевидно, что такие крохотные компенсации не могут покрыть того финансового убытка, в котором оказывается большинство российских домохозяйств, где мама вынуждена долго сидеть в отпуске и не работать полноценно. Потому как бы государство ни стремилось повысить демографию, эта проблема серьезно тормозит рождаемость.

Для того, чтобы получить компенсацию за детский сад, обращаются в территориальное подразделение органов социальной защиты (или Многофункциональный центр), собрав перед этим ряд документов:

• заявление;
• общегражданское удостоверение личности;
• свидетельство о рождении или усыновлении (либо решение суда);
• выписка из банковского счета для перечисления денег;
• справка из ЗАГС о составе семьи;
• справка из дошкольного учреждения, подтверждающая, что маленький гражданин туда не ходит и что он действительно стоит в очереди на детский сад;
• приказ о выходе в отпуск по уходу за ребенком с места службы родителя;
• медицинские полисы родителя и сына или дочери.

Кому предоставляются субсидии

Субсидии за детский сад предоставляются:

• неработающим опекунам;
• находящимся в декрете;
• студенткам-заочницам.

Внимание! Если мама не может подтвердить, что она не трудится без уважительной на то причины, в субсидии ей будет отказано.

Сумма субсидии на детей зависит от региона, в котором проживает семья. На всей территории России можно получить компенсации в эквиваленте среднерегионального заработка:

• 20% – за первенца;
• половина – за второго;
• минимум 70% за третьего.

Родитель также вправе вернуть подоходный налог от той суммы, которую приходится платить за детский сад. Это правило относится и к частным, и к государственным учреждениям.

Контроль за исполнением

Государственные детские сады находятся в ведении муниципальных властных структур. Работа последних, в том числе и та ее часть, что касается зачисления детей в сады, регламентирована нормами федерального законодательства, а также муниципалитетом. Порядок зачисления в общем везде один и тот же, но некоторые нюансы в различных регионах могут отличаться. Это обусловлено рядом различных факторов, в том числе, разным количеством дошкольных учреждений, демографическими показателями. В общем порядок зачисления должен выглядеть следующим образом:

• родитель собирает нужную документацию на сына или дочь для зачисления в садик;
• запись на прием в отдел образования;
• специалист проверяет комплектность, семья ставится на учет, присваивается номер;
• родителю выдается документ с номером очереди.

На основании полученной на приеме информации можно уже принимать определенное решение – стоит бороться за очередь в государственный садик или есть смысл устроиться в частный.

Если ребенка не берут в детский сад

Процедура регистрации, как можно убедиться, совсем несложная. Родитель вправе выбрать любой садик (ст. 63 СК ), руководствуясь собственными соображениями о пользе и недостатках различных дошкольных заведений. Отговаривать и уж тем более агрессивно навязывать представители отдела образования не вправе.

Но это даже не полдела, ведь все вышеперечисленное вовсе не означает, что устройство малыша в дошкольное учреждение гарантировано, мало того – что его права не будут нарушены при этом. Между тем, уже сама ситуация нарушает права родителей и детей в этом вопросе. По закону РФ маленькие граждане имеют право на бесплатное посещение муниципального дошкольного заведения.

Приказ Минобразования № 2562 от 27 октября 2011 года гарантирует, что дитя будет обязательно зачислено в сад – достаточно родителю правильно оформить все документы и предоставить их в отдел образования. Причем, документов таких утверждено минимальное количество – общегражданское удостоверение личности самого опекуна, свидетельство о рождении ребенка, заявление и медицинское заключение. Отказ будет считаться законным только в двух случаях: либо малыш уже не проходит по возрастным критериям – он может быть младше (до двух месяцев) или старше установленного возрастного предела, либо состояние его здоровья не позволяет посещать сад. Но и последнее вовсе не означает, что ситуация безвыходная – муниципалитет для детей с особыми показаниями обязан предоставить место в специализированном учреждении.

Это все. Никакое другое обоснование нежелания руководства садика принимать ребенка законным считаться не может.

Но на практике довольно часто оказывается наоборот и представители образования придумывают самые разные поводы для отказа.

Видео – Как устроить ребенка в детский сад

Возможные сложности и подводные камни

Плохо одно: если дитя всерьез настроились не брать в определенный садик – его не возьмут. На первом месте по популярности среди причин отказа – отсутствие у ребенка прививок, а значит, и медицинской карты. Законен такой отказ или нет? Это как посмотреть. С одной стороны, отсутствие вакцинации у маленького гражданина не входит в список легальных причин для отказа в предоставлении места в саду. А вот отсутствие медицинского заключения о том, что ребенок здоров, как раз в оный перечень входит. Так что если родитель подает заявление вообще не озаботившись какими бы то ни было медицинскими бумагами, ссылаясь на то, что прививки – это их частное дело, не стоит удивляться гарантированному отказу.

С другой стороны, никто и никогда не может принудить семью вакцинировать ребенка (если уж они не сделали этого по соображениям безопасности и здравого смысла). Поэтому поступать следует так:

• потребовать медицинскую карту. Вполне возможно, что ее отдадут и без разбирательств;
• если все-таки отказывают, требовать от врача письменного подтверждения, что отказ выдвинут по причине отсутствия у маленького гражданина вакцинации.

Это прямо противоречит нормам действующего законодательства и скорее всего медики на такое не пойдут.

Возможная причина отказа

Остается одна проблема, которая может ждать уже внутри детского сада. Руководство дошкольного заведения может совершенно справедливо возмутиться, что в группу ходит непривитый ребенок, ссылаться на санитарные нормы. Подобные акты действительно существуют, но они относятся к категории подзаконных и ни в какой мере не могут отменить федеральное законодательство, которое установило, что прививки – право любого гражданина, а не обязанность. Ссылка на это должна убедить директора сада.

Должна, потому что так выглядит ситуация, что называется, “на бумаге”. А на практике бывает следующее: врач просто пишет, что данному чаду вообще не рекомендовано посещение дошкольного заведения. Руководство же сада откажет, сославшись на карантин или на пункт договора, запрещающий принимать необследованного ребенка. А это уже законно.

С юридической точки зрения, даже это можно оспорить – достаточно направить жалобу для начала главному врачу, а затем в надзорный орган. Для этого необходимо составить письмо и отправить его почтой с объявленной ценностью, уведомлением и описью вложения. Ответ должен последовать в ближайшее время, письменные жалобы не оставляют без внимания. Другое дело, что отказ директора дошкольного заведения чаще всего признают законным. Поэтому родителю остается либо пересмотреть свою непримиримую позицию в отношении современной вакцинации, либо искать другое заведение (в котором высок риск повторения ситуации, поскольку все больше представителей образования сходятся в мнении, что непривитым детям в общей группе не место).

Одним словом, трудностей при определении в детский сад ожидает довольно много. В отдельных случаях стоит обратиться за квалифицированной юридической помощью и только потом что-то предпринимать или отправлять жалобы.