Москва – самый дорогой город в стране, согласно статистике 2017 года, поэтому и прожиточный уровень пенсионера в столице намного больше, чем в отдельных регионах.
Прожиточный минимум любого населённого пункта – это стартовая площадка для отсчёта всех выплат пенсионерам и малоимущему населению.
Все размеры выплат, не достигающие прожиточного минимума в любом регионе, должны подтягиваться искусственно. Так определяет законодательство РФ, и это делается вне зависимости от региона.
С 2015 г. пенсию в столице начали рассчитывать по новым нормативам в соответствии с законом о страховых пенсиях в РФ. С 01.01.16. прожиточный минимум пенсионера в Москве составил 11428 рублей .
Таким образом, ориентация всех выплат нацелена на эту цифру. Если сумма выплат пенсионеру не достигает данной цифры, то ПФ изыскивает возможности, чтобы произвести доплаты гражданину и довести уровень пенсионных выплат до уровня потребительской корзины. Правительство Москвы находит возможности предоставления муниципальных надбавок и дополнительных выплат.
Московские пенсионеры имеют право также на льготы и бесплатные услуги:
Если пенсионер не желает пользоваться правом бесплатного проезда, то по его письменному заявлению ему заменяют эту льготу денежной выплатой, которая прибавляется к пенсии.
Перечень льгот и услуг, которые оказываются пенсионерам на бесплатной основе, довольно велик. Для того чтобы ими воспользоваться, необходимо обратиться с заявлением в службу соцзащиты населения по месту жительства.
Основное условие предоставления льгот – граждане должны достичь пенсионного возраста. Ещё одно условие, при котором данные услуги предоставляются: пенсионер должен прожить в Москве не меньше 10 лет. Остальные вопросы решаются в индивидуальном порядке.
Потребительская корзина – это своего рода материальный эквивалент прожиточного минимума, установленного в Москве, на который происходит ориентация при начислении пособий и надбавок.
В 2017 г. пенсионные выплаты формируются, исходя из 2 частей: и . При начислении пенсии основными параметрами расчёта являются накопленные , страховой стаж и отчисления работодателя.
Важно, что в расчёт идут все выплаты официального характера, то есть, те, которые значатся во всех финансовых документах.
Если при полном расчёте всех заработанных во время трудовой деятельности сумм, их размер не достиг значения прожиточного минимума, 11428 рублей, то самое время искать варианты для установления социальных доплат пенсионеру. О том, какие доплаты положены пенсионерам в 2017 году, .
Такое право имеют неработающие пенсионеры, которые проживают в Москве, как минимум, 10 лет и имеют в столице постоянное место регистрации.
Составляет 9035 руб., но, исходя из того, что потребительская корзина превысила намного этот показатель, власти столицы выделяют из бюджета города доплаты пенсионерам. Таким образом, социальный стандарт составляет в общей сложности 12000 руб.
Учитывая факт, что в Москве цены на продукты и услуги выше, чем по России, то и выплаты производятся с учётом этого. В этом случае пенсия выступает как социальный стандарт.
При его определении учитывается сумма социального обеспечения граждан на конкретный календарный год. Далее к ней прибавляются надбавки, выделяемые из бюджета города.
Таким образом, минимальный размер пенсии для московских пенсионеров не может быть ниже социального стандарта. Однако, не каждый пенсионер приобретает право на социальные выплаты.
Кроме условия проживания в течение определённого периода, установлены другие правила:
Что касается трудоустроенных пенсионеров, то все имеющиеся и предстоящие социальные доплаты их минуют, даже несмотря на то, что размер пенсии не достигает социального минимума. Их основным доходом является в этот период заработная плата.
В законодательной базе РФ существует много разноплановых программ, которые предусматривают поддержку граждан с низким уровнем материального обеспечения.
Важно! Независимо от того, какой именно суммы не достаточно до показателя прожиточного минимума, поданный вами пакет документов, обязывает органы социальной защиты осуществить ваш запрос.
Размер доплаты рассчитывается следующим образом:
Социальная доплата=ПМ-П-ДМО-СП
где: ПМ — прожиточный минимум человека;
П — размер пенсии;
ДМО — дополнительные материальные выплаты;
СП — социальная поддержка.
В расчетах принимаются к сведению абсолютно все официальные источники доходов, которые получает пенсионер. К ним относятся:
Кроме этого, материальным обеспечением считаются такие варианты соц поддержки:
Как узнать размер пенсии по СНИЛС: .
Льготы труженикам тыла ВОВ:
Существует два вида доплат:
Важная информация
В Украине пенсия меньше прожиточного минимума:
Чтобы определить размер федеральной доплаты к пенсии, которая предусмотрена законом № 178-ФЗ, в России установлен прожиточный минимум для пенсионеров. Однако ответить на вопрос, какова величина данного показателя, как он формируется и насколько доход каждого пенсионера отличается от указанного уровня, смогут далеко не все. Постараемся разобраться с этими вопросами.
Законодательство РФ говорит, что гражданин страны, достигший пенсионного возраста, имеет право на ежемесячное получение пенсии. При этом не важно, продолжает ли он трудиться или ушел на пенсию. Пенсионный возраст повышается, поэтому люди, которые выходят на пенсию, зачастую просто не могут продолжать трудовую деятельность из-за состояния своего здоровья. Поэтому особенно важно, чтобы пенсии хватало на то, чтобы обеспечить все основные нужды.
В понятие «прожиточный минимум неработающего пенсионера» включены все расходы на обеспечение выживания и удовлетворения базовых потребностей. Вот список статей расходов, которые должен компенсировать минимум:
Таким образом, прожиточный минимум пенсионера в 2018 году должен обеспечить пусть не шикарный, но приемлемый образ жизни каждому гражданину, получающему пенсию.
Все пособия, пенсии, социальные выплаты, выплачиваемые государством, должны иметь строго определенный и обоснованный размер. Обоснованием размера социальных выплат и является рассчитанная сумма, составляющая прожиточный минимум. Его определением занимается правительство РФ. Оно устанавливает минимальные размеры пенсий или пособий для всей страны.
Однако, поскольку экономическое состояние различных регионов отличается друг от друга (разный размер бюджета, разный уровень цен), местные органы власти (на уровне областей и других субъектов РФ) имеет право вносить коррективы в минимальный размер социальных выплат. Единственное ограничение – нельзя установить, например, на 2018 год размер выплат пенсионерам в регионе ниже федерального прожиточного минимума пенсионера на 2018 год.
Определяют минимальную сумму, необходимую для проживания, для трех категорий граждан раздельно:
Таким образом, правительство РФ, устанавливая единый прожиточный минимум пенсионера, определяет показатель, ниже которого пенсия не может опускаться.
К примеру, если в стране выставлено минимальное значение в 10 000 рублей, правительство Республики Саха может назначить минимум в 12 345 рублей. Но оно не имеет права снизить размер пенсии до 9 990 рублей. Если же гражданин Сидоров, проживающий в республике, ушел на пенсию и ему положено 11 678 рублей, то недостающие до минимума 667 рублей он будет получать в виде социального пособия.
Поскольку субъекты федерации обладают правом определять величину минимума самостоятельно, размер минимума может отличаться от региона к региону. Вот несколько примеров:
Узнать точный размер прожиточного минимума, установленный для каждого региона, можно на сайте регионального правительства или ПФР в регионе.
Если пенсионер не имеет иных источников дохода, а пенсия его ниже установленного в регионе минимального размера, он может обратиться за получением социальной помощи. Для установления размера пособия придется подготовить пакет документов, которые будут подтверждать размер получаемой пенсии, проживание пенсионера на территории региона на постоянной основе (прописка или временная регистрация) и отсутствие иных источников дохода.
В зависимости от того, меньше пенсия ли общефедеральной или установленной в регионе, может быть назначена субсидия на федеральном или местном уровне. Ее размер определяется на основании закона № 178-ФЗ.
Откладывать обращение не стоит, так как начисление пособий производится только со следующего месяца после обращения. За месяцы, предшествующие подаче заявления пособие начисляться не будет. Поскольку происходит ежегодный перерасчет размеров минимума, через год придется обращаться за начислением субсидии повторно.
Прожиточный минимум (ПМ) – это сумма финансовых средств, требуемых для обеспечения нормальной жизнедеятельности человека, т.е. величина ежемесячной минимальной потребительской корзины. Рассчитывается прожиточный минимум для пенсионеров для определения необходимой добавки к пенсии.
На 2019 год федеральный бюджет определил величину прожиточного минимума для людей, вышедших на пенсию по РФ – 8726 рубля. Законы, послужившие основанием расчета величины ПМ людей пенсионного возраста:
На расчет суммы влияют следующие факторы:
Человек, пребывающий на пенсии должен ежемесячно получать сумму, достаточную для обеспечения себя продуктами питания и для оплаты услуг. Но практика показывает, что есть пенсии ниже прожиточной нормы. Тогда задействуются различные государственные программы, цель которых доплата пенсионерам до прожиточного минимума.
Рассмотрим прожиточный минимум по Центральному Федеральному Округу:
Наименование области/города | |
г. Москва | |
Московская | |
Тверская | |
Смоленская | |
Ярославская | |
Брянская | |
Калужская | |
Владимирская | |
Ивановская | |
Костромская | |
Орловская | |
Тульская | |
Рязанская | |
Липецкая | |
Белгородская | |
Воронежская | |
Тамбовская |
Для правильных данных расчета суммы ПМ слаживаются все суммы, относящиеся к нему и составляющие потребительскую корзину:
Учитывается и оплата:
Не учитывается здесь оказание единовременной помощи для повышения уровня жизнедеятельности.
Из-за того, что минимальный размер оплаты труда стал приравниваться к ПМ, на региональном уровне также, эти показатели не всегда соответствуют друг другу. Например, региональные нормативные акты предполагают наименьший размер оплаты труда по региону выше, чем ПМ. С 01.05.2018 сумма МРОТ поднялась на 1674 рубля и составила 11 163 р. ФЗ № 421 от 28 декабря 2017 года ввел механизм поднятия МРОТ до размера ПМ работоспособного населения.
Правительство РФ проводит мероприятия, направленные на качественные улучшения уровня жизни россиян и поддержку стабильности в социальной сфере. Государство обеспечивает российским гражданам получение доходов, сравнимых с ПМ, в том числе и пенсионных выплат.
Величина пенсионного ПМ определяется Постановлением Федерального закона №134. Значение вспомогательных социальных льгот постоянно меняется, потому что зависит непосредственно от цен:
В ПМ для неработающих людей на пенсии, с расчетом на 1 год, входят представленные в таблице продукты:
Продукты | Килограмм |
Крупы, мучное | |
Картофель | |
Овощные культуры | |
Кондитерские изделия в виде сахара | |
Молочная продукция | |
Масло, жиры | |
Чай, специи |
Перерасчет дотаций происходит один раз за три месяца. Финансирование и величина ПМ закрепляется и осуществляется на федеральном уровне и региональном.
Субсидии на федеральном уровне устанавливаются в областях РФ, где пенсионные выплаты меньше, чем в остальных регионах страны. Доплачивать пенсионеру будут по такой формуле, чтобы совокупная пенсионная сумма была выше ПМ, закрепленного в области. Финансовые средства выделяются из федерального бюджета в фонд, отведенный для осуществления пенсионных выплат по старости.
Доплата пенсионерам до ПМ на региональном уровне устанавливается в областях, в которых ПМ больше, чем в остальных областях РФ. К ним относятся северные и регионы-доноры.
На региональную доплату могут претендовать люди, которые:
Если прожиточный минимум пенсионера ниже предусмотренного на федерально-региональном уровне, значит он имеет полное право подать документы на социальную бюджетную доплату. По поводу федеральной надбавки следует обращаться в пенсионный фонд, региональной – в территориальные органы соцзащиты населения региона.
В каждом регионе Российской Федерации свой ПМ. Узнать величину его величину в определенном регионе можно, поинтересовавшись у работников социальных служб либо посетив официальный интернет-ресурс администрации области.
Для оформления надбавки пенсионеру нужно предоставить в соответствующий орган следующие документы:
По состоянию на 2019 г. величина прожиточного минимума пенсионера на уровне больше федерального определен в нескольких областях Дальнего Востока, Севера и в Москве и равняется 11 816 рублям.
К сожалению, ни для кого не новость, что пенсионеры являются одной из наименее социально защищенных категорий населения. Прожить на сегодняшнюю пенсию достаточно сложно, а ведь у многих россиян она даже меньше уровня прожиточного минимума. Причем, малые размеры дохода отмечаются даже у лиц, получающих выплаты по старости, что говорить о людях, которым начисляются средства по инвалидности и по потере кормильца. Но как быть, если пенсия действительно находится на уровне ниже прожиточного минимума? Что делать в данной ситуации и куда обратиться за помощью? Об этом сегодня и поговорим.
Итак, чтобы узнать, что делать, если пенсия находится ниже уровня прожиточного минимума, необходимо разобраться в понятиях и юридических тонкостях данного понятия. Итак, под этими двумя загадочными словами скрывается размер дохода гражданина, который позволяет ему вести некий образ жизни. Понятие достаточно размытое, поэтому попытаемся конкретизировать его исходя из норм действующего законодательства.
Законодательное регулирование данной величины осуществляется в соответствии с Трудовым и Налоговым кодексом РФ, поэтому обязательно изучите эти документы. Итак, если углубиться в них, можно выяснить, что прожиточный минимум формируется в соответствии с потребительской корзиной, в которую входят:
Разумеется, потребительская корзина исчисляется исходя из минимальных затрат, достаточных на проживание одного гражданина в том или ином государстве или в регионе.
Прожиточный минимум несет в себе несколько определенных целей, как для государства, так и для регионов. К таковым можно отнести:
Размеры прожиточного минимума для различных регионов России существенно отличаются. Рассмотрим показатели для нескольких территориальных субъектов, по состоянию на 2019 год:
Ознакомиться с цифрами по всем регионам России пенсионер может на официальном сайте Пенсионного фонда РФ. Средний прожиточный минимум в нашей стране составляет 10 524 рубля.
Вы получаете меньшую сумму, чем установлена в вашем регионе? Но почему же пенсия бывает ниже уровня прожиточного минимума? Может ли вообще возникнуть такая ситуация в правовом поле? Рассмотрим, как происходит формирование страховой части выплат. Формула выглядит следующим образом:
СП = ФВ × ПК1 + ИПК + ЦПК + ПК2, где:
Иногда могут возникать ситуации, при которых значение данных переменных достаточно мало. Более того, некоторых из них может не быть в принципе. При этом все абсолютно законно, но вы получаете пенсию, размер которой не достигает уровня прожиточного минимума. Далее поговорим о том, что же делать, если ваша пенсия ниже установленной денежной планки в регионе.
Итак, если ваша пенсия не доходит до планки прожиточного минимума, установленного в регионе, то вы имеете полное право потребовать доплату от государства. Если органы социальной защиты откажут вам в вашем праве, вам следует добиться своего через суд. Подъем пенсии до уровня прожиточного минимума может быть произведен только для двух категорий лиц: пенсионеров, завершивших трудовую деятельность, и малоимущих.
Важно обратить внимание, что возрастные граждане, завершившие трудовую деятельность, имеют самые высокие шансы получить у государства надбавку к пенсии до уровня прожиточного минимума. Решение принимают территориальные органы власти, которые оценивают уровень материального обеспечения пенсионера. Основными средствами дохода, на которые обращают внимание органы соцзащиты, являются:
Если же вы некоторое время жили на свою пенсию и не обращались за помощью, соответствующие органы обязаны компенсировать вам средства за все время с момента возникновения оснований для обращения.
Обратите внимание, работающие пенсионеры обратиться за надбавкой не могут. Более того, если вы вдруг решили возобновить трудовую деятельность, вы обязаны обратиться в ПФР и уведомить их об этом самостоятельно. Если вы этого не сделаете, органы соцзащиты имеют право обратиться в суд и взыскать выплаты обратно. Данная норма не зависит от размера вашей заработной платы. Даже если она суммарно с пенсией не дотягивает до уровня прожиточного минимума, в любом случае вы обязаны прийти в Пенсионный фонд и отказаться от надбавки.
Итак, чтобы получить доплату, вам необходимо прийти в отделение ПФР по месту проживания с определенным пакетом документов. Ознакомимся с ним далее:
Как правило, это все. После подачи пакета документов вам остается только ждать рассмотрения вашего заявления и итогового решения по нему. Вместе с тем не следует забывать о том, что законодательство регионов РФ предусматривает лишь саму возможность предоставления надбавки. Но в действительности органы не обязаны ее назначать. Данный вопрос находится исключительно в компетенции местной власти. Поэтому будьте морально готовы к тому, что вам придется обращаться в суд и доказывать свою правоту в органах юстиции.